竭力創(chuàng)新基層黨建 助推工作跨越發(fā)展
作者:董正遠(yuǎn) 發(fā)布時(shí)間:2011-06-22 瀏覽次數(shù):1201
近年來(lái),大豐法院在抓好黨建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,走出了一條 “以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促審判”的工作新路子,以“黨建工作創(chuàng)新”推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入發(fā)動(dòng)黨組織和黨員法官在推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中建功立業(yè),黨支部、黨小組和黨員法官的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)重點(diǎn)工作的全盤皆動(dòng)跨越發(fā)展。
黨員法官亮身份:強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解的“一崗雙責(zé)”
在大豐法院,全體干警中共有黨員106人,黨員占了73%。其中,法官中的黨員人數(shù)更是達(dá)到了80%。正是基于這樣扎實(shí)的組織基礎(chǔ),該院確定了“以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促審判”的工作思路,將黨建工作作為法院隊(duì)伍建設(shè)的“總抓手”和審判業(yè)務(wù)發(fā)展的“源動(dòng)力”。他們充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,鼓勵(lì)廣大黨員法官在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中建功立業(yè),使黨員成為該院深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
該院還不斷強(qiáng)化法官的“黨員意識(shí)”,要求黨員法官要敢于亮身份,將“一崗雙責(zé)”的要求從原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部向普通黨員延伸。黨員法官既有公正司法、化解矛盾的責(zé)任,也有帶動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的責(zé)任。該院立案庭對(duì)黨員法官提出了“黨員承諾要上墻公示、黨員上門要自報(bào)身份、黨員服務(wù)要首問(wèn)負(fù)責(zé)”的要求,初步建立起了以立案窗口為“黨員先鋒崗”、以骨干力量為“黨員先鋒隊(duì)”、以立案大廳為“黨員責(zé)任區(qū)”的三級(jí)黨建責(zé)任制,努力創(chuàng)造讓群眾滿意的立案服務(wù)環(huán)境。該院司法警察大隊(duì)提出了“黨徽與警徽同在”的要求,只要警員著裝,就必須佩戴黨徽。與此同時(shí),他們還提出了“黨員干警,首先是黨員,其次是警員”的黨員意識(shí),廣大黨員的自我表率意識(shí)不斷增強(qiáng)。
設(shè)立職能黨小組:夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的“前沿陣地”
建立健全黨的組織,是人民法院黨建工作的根本保障。根據(jù)法院工作形勢(shì)的發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整、不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式,使法院黨的建設(shè)保持旺盛的生命力,對(duì)實(shí)現(xiàn)“以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判”的目標(biāo),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。大豐法院在深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”中,開(kāi)展了“職能型黨小組”的建設(shè)工作。通過(guò)在黨支部下設(shè)立各個(gè)對(duì)應(yīng)相應(yīng)司法職能的黨小組,將黨的組織建到最小司法職能單元,建到了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的“第一線”。這種職能型黨小組的設(shè)置,“化整為零”地將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)到了司法職能工作的“最前沿”。
為此,該院按照“關(guān)系在支部、活動(dòng)在小組、奉獻(xiàn)雙崗位”的原則,在刑庭黨支部建立了“關(guān)愛(ài)司法黨小組”,在立案庭黨支部建立了“便民訴訟黨小組”、“矛盾糾紛訴前化解黨小組”和“涉訴信訪化解黨小組”;在民一庭建立了“先行調(diào)解工作黨小組”、“送法進(jìn)社區(qū)黨小組”;在執(zhí)行局建立了“緊急執(zhí)行黨小組”等等。如該院刑庭建立的“關(guān)愛(ài)司法黨小組”,在少年審判工作中積極探索開(kāi)展“關(guān)愛(ài)司法”模式,對(duì)所有少年犯實(shí)行有效的分流安置和社區(qū)矯正,探索了特定人群的社會(huì)管理創(chuàng)新。
支部樣板化建設(shè):打造公正廉潔執(zhí)法的“樣板庭室”
為了加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,在深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中,將各支部所在庭室打造成公正廉潔執(zhí)法的“樣板庭室”(如三龍人民法庭被省法院表彰為“全省法院廉潔司法示范庭”),該院探索開(kāi)展了“支部樣板化建設(shè)”工作。該院所轄的五個(gè)基層法庭全部建立了黨支部,院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)作為一名普通黨員參加五個(gè)法庭的支部生活,接受監(jiān)督,同時(shí)零距離的了解基層法庭情況,并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。該院把五個(gè)人民法庭和機(jī)關(guān)庭、局作為審判工作的核心支部,分別承建“民生保障(南陽(yáng)法庭)”、“公正廉潔(三龍法庭)”、“和諧司法(西團(tuán)法庭)” 、“管理創(chuàng)新(劉莊法庭)” 、“服務(wù)發(fā)展(大豐港法庭)”等八個(gè)工作樣板建設(shè)。
在各支部書記中強(qiáng)化“主業(yè)意識(shí)”,強(qiáng)調(diào)“抓好黨建是本份,抓不好黨建是失職”,在全院廣大支部數(shù)據(jù)中初步形成了黨建工作的“一把手”意識(shí)。一個(gè)支部一個(gè)樣板,建設(shè)內(nèi)容相對(duì)專一,很大程度上提高了支部的工作效率,推動(dòng)了該院“院有特色、庭有亮點(diǎn)”工作格局的形成。樣板建設(shè)一旦成熟后就可以在全院推廣,這種“以點(diǎn)帶面、由點(diǎn)及面”的發(fā)展思路,就像是從培養(yǎng)“單打冠軍”到實(shí)現(xiàn)“團(tuán)體冠軍”的跨越,為法院跨越式發(fā)展提供了可能。原先需要“舉全院之力”,可能要花二年時(shí)間探索的五項(xiàng)重點(diǎn)工作,在一年的時(shí)間里就可以全部完成。
該院執(zhí)行局黨支部在承建“司法公開(kāi)工作樣板”過(guò)程中,開(kāi)展執(zhí)行工作的“全公開(kāi)”,以司法公開(kāi)促司法公正;該院法警大隊(duì)黨支部在承建“規(guī)范化管理樣板”中,在全市法院率先通過(guò)了“ISO9001”國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,借助國(guó)際先進(jìn)管理理念,使執(zhí)法工作更加嚴(yán)格規(guī)范(去年11月全省法院司法警察工作暨警務(wù)保障規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該院召開(kāi));該院民一庭黨支部在承建“教育培訓(xùn)工作樣板”中,通過(guò)加強(qiáng)法官教育培訓(xùn)工作不斷創(chuàng)新審判方式,開(kāi)展了民事案件的“類型化審判”,在提升法官業(yè)務(wù)能力和司法水平的同時(shí)有效提高了工作效率;該院行政庭黨支部在承建“庭長(zhǎng)辦案工作樣板”中,要求庭長(zhǎng)要主動(dòng)“亮身份”、主動(dòng)“辦大案”,通過(guò)庭長(zhǎng)豐富的審判經(jīng)驗(yàn)和司法公信,提高全庭案件審理水平和行政案件的協(xié)調(diào)解決率,促進(jìn)“官民關(guān)系”的和諧。
通過(guò)時(shí)時(shí)處處注重發(fā)揮黨組織和黨員,在深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,大豐法院的法官們,讓群眾通過(guò)生動(dòng)的審判實(shí)踐來(lái)感知黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨,用司法審判在黨和群眾之間架起了理解和溝通的橋梁。