洪澤法院在審判執行過程中發現，隨著中央銀行收緊銀根，商業銀行放貸資金日漸吃緊，民間借貸案件批量出現并進入強制執行程序。今年前五月，洪澤法院新收民間借貸執行案件146件，標的總額達1653萬，分別是去年同期的1.4倍和2.4倍，呈現出案件數、標的總額雙雙高速增長態勢，且相當一部分案件具有高利貸性質且批量出現，執行難度加大，給社會帶來不安定因素，需引起重視。

 

一、案件特點

 

1、標的額直線飆升。今年前五月，案件最大標的為246萬，是去年同類案件最大標的額的2.4倍。其中，個案標的在10萬前后、15萬以上案件數分別是去年的1.9倍、2.4倍。

 

2、借款人類型主要為個體工商戶、農村承包經營戶、私營企業主，絕大多數屬于勞動密集型行業。

 

3、案件批量出現，且不少案件隱含職業高利放貸情況，由于被執行人下落不明等因素，容易形成新的執行難。

 

二、原因分析

 

1、民間資本逐漸增多，但正規的融資渠道沒有相應增長。今年以來，受宏觀政策影響，股票市場、房地產市場持續低迷、不甚明朗，投資風險增大，相比而言，傳統借貸方式風險較小，較為安全，成為民間資源投資的首選。

 

2、中小企業大多屬于勞動密集型行業，規模小，實力弱，受銀根緊縮影響，企業缺乏融資渠道獲取資金。為保證企業資金鏈不至于斷裂，被迫將目光投向貸款利率雖高、但操作簡便的民間資本。

 

3、相比居民實際購買水平，商品房價格上漲依舊較快，居民住房剛性需求明顯，資金需求量大，加上部分商業銀行停發房貸，甚至是首套房房貸，提高首付比例，導致大量民間資本以居民購房調劑資金形式流入房地產市場。

 

三、對策建議

 

1、擴大政府擔保基金規模，鼓勵經濟效益好、盈利能力強的大企業組建或入股擔保公司，進一步擴大現有擔保機構的擔保規模。

 

2、引進外地實力資本，扶持本地民間資本，積極興辦小額貸款公司，緩解小企業、個人短期、小額貸款難題。

 

3、堅持“放水養魚”原則，做好執行和解工作，爭取實現企業繼續生存與出借人實現債權的“雙贏”局面。

 

4、金融監管部門對民間資本融資進行有效監督和管理，引導富余民間資本進行合法融資。