民事執(zhí)行工作是人民法院審判工作的一個重要組成部分,是權(quán)利人依法實現(xiàn)權(quán)益的最后途徑,人民法院執(zhí)行工作開展的如何,能體現(xiàn)出一個法院、一名執(zhí)行法官司法公正、司法為民工作理念的貫徹執(zhí)行情況。由于各種原因使一部分案件進入執(zhí)行程序后,沒有能夠執(zhí)行到位,從而出現(xiàn)了“法律白條”不正常的司法現(xiàn)象,影響了人民法院在人民群眾心目中的形象。

 

如何克服“法律白條”的現(xiàn)象不再出現(xiàn),破解“執(zhí)行難”,中央政法委、最高人民法院相繼出臺了很多關于執(zhí)行工作的政策、法規(guī)、司法解釋,各省、市高級法院又陸續(xù)在各地法院開展清理執(zhí)行積案工作,所有這些對解決案件執(zhí)行難問題,都起到了很大的作用。但是,由于執(zhí)行工作是一個“變現(xiàn)”的工作,并非使用好法律、法規(guī)就能將所有的執(zhí)行問題都解決掉。在執(zhí)行工作中筆者認為,如何創(chuàng)新執(zhí)行方法,用策略去化解每起執(zhí)行案件,是每位執(zhí)行法官應考慮的問題,一名執(zhí)行法官在執(zhí)行案件的過程中就是在創(chuàng)新執(zhí)行方法的過程,執(zhí)行方法運用的好,執(zhí)行案件矛盾就不會激化,“死案”就可能“醫(yī)活”,因為每期執(zhí)行案件都有它的突破點,找準突破點,就是找到了執(zhí)行方法,故創(chuàng)新執(zhí)行方法在破解“執(zhí)行難”工作中將起到很大的作用,這里筆者略作介紹以期能起拋磚引玉的作用。

 

用“放水養(yǎng)魚法”妥善解決企業(yè)的各類糾紛。執(zhí)行中應注意分清矛盾界限,對一些有效益的,通過管理可以正常運轉(zhuǎn)的企業(yè),注意多給扶持,幫助企業(yè)理順關系,促進企業(yè)盡快正常生產(chǎn),用其企業(yè)盈利償還債務。不能因為企業(yè)拖欠了一些貨款或欠款,就武斷的將企業(yè)的機器設備、生產(chǎn)原材料、營運車輛等查封、扣押,然后按照法律程序進行價格評估后進行拍賣,拍賣不了的就折抵給申請執(zhí)行人,雖然這樣執(zhí)行符合法律規(guī)定的執(zhí)行程序,但是,這樣的執(zhí)行社會效果往往不好,有的按照這樣執(zhí)行根本就不能清抵申請執(zhí)行人的全部債權(quán),而將一個企業(yè)整垮了。類似這樣的案件如此執(zhí)行,容易使矛盾激化且易出現(xiàn)上訪案件,特別是一些個人企業(yè),通過借款或其他方式成立了企業(yè)后,因為一個案件,法院如此執(zhí)行后,企業(yè)就跨了,企業(yè)的老板不去惱恨對方,而將積怨遷怒于執(zhí)行法院、執(zhí)行法官,到處上訪告狀稱執(zhí)行法官偏袒一方當事人,更有甚者會傷害執(zhí)行法官。如用“放水養(yǎng)魚法”執(zhí)行此類案件既不會出現(xiàn)矛盾激化,又能維護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

 

用“快速反應法”果斷執(zhí)行有清償能力可能逃避債務的案件。急當事人之所急,想當事人之所想,有了線索立即出擊,可以稱為是“快速反應法”。適用此法既能有效快速的維護申請執(zhí)行人的權(quán)益,又能彰顯法律的權(quán)威,例如筆者所在的法院在2011319日執(zhí)行孫某某申請執(zhí)行河南某建設集團有限公司拖欠工程款一案中,申請執(zhí)行人反映該集團帳戶上有一筆款項出現(xiàn),執(zhí)行人員立即就連夜乘火車趕往河南,次日一早,前往有關銀行進行查詢,一次性為當事人劃回執(zhí)行款項10萬元,受到當事人的高度贊揚。

 

用“疏導明理法”妥善處理“執(zhí)行不能”的案件防止矛盾激化。執(zhí)行難與執(zhí)行不能是兩個截然不同的概念,執(zhí)行難是有財產(chǎn)而不能執(zhí)行,或者人為地不去執(zhí)行,而執(zhí)行不能則是被執(zhí)行人根本就沒有履行能力,無論法院采取何種執(zhí)行措施,都不能執(zhí)行到位的情況。針對“執(zhí)行不能”的案件應對申請執(zhí)行人做好釋法明理的工作,避免申請執(zhí)行人認為裁判結(jié)果就是法院、法官向社會、向當事人作出的承諾,必須兌現(xiàn),否則就是法院的不是,就是執(zhí)行法官的不是和無能,“執(zhí)行難”這個沉重的負擔應由全社會來承擔,不應只由法院和法官去面對,當事人也應該去面對,消除申請執(zhí)行人認為法院就是“訴訟無風險”的避風巷的不良看法。用“疏導明理法”加強與申請執(zhí)行人溝通,做好說服解釋、判后答疑的工作,能防止當事人纏訴的現(xiàn)象的發(fā)生,可以節(jié)省審判資源。

 

用“執(zhí)行和解法”為當事人減輕訴累。在執(zhí)行涉及民生案件時,堅持執(zhí)行和解優(yōu)先的原則,涉及民生的案件主要有:拖欠農(nóng)民工工資案、交通肇事造成的損害賠償案、人身損害賠償案、勞動爭議案、追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費案等幾類案件。在執(zhí)行該類案件時應力促當事人達成和解協(xié)議,為此要耐心細致地做好當事人釋法明理的工作,并綜合運用各種方法,在平衡法、情、理、利的基礎上,爭取在合理的范圍內(nèi)達成和解協(xié)議,以執(zhí)行和解的方式結(jié)案,督促其自動履行義務,做到案結(jié)事了。

 

用“手機短信法”敦促躲避被執(zhí)行的當事人履行義務(這里的“手機短信法”泛指手機、電話、電腦等能相互交流的通訊工具)?,F(xiàn)在社會電子通訊高速發(fā)展,人與人不需見面就能交流,亦能解決很多問題,執(zhí)行法官在執(zhí)行案件的過程中,針對躲避的當事人巧用手機短信與被執(zhí)行人進行溝通,就能敦促躲避被執(zhí)行的當事人履行義務。

 

當然,在執(zhí)行工作中會有很多的執(zhí)行方法去破解“執(zhí)行難”,像審計執(zhí)行法、公告執(zhí)行法、限制高消費法、限制融資法、等等,都能有效地化解執(zhí)行案件中存在的問題,但所有這些都需要我們執(zhí)行法官在執(zhí)行工作中去創(chuàng)新,講究執(zhí)行藝術,破解“執(zhí)行難”,化解社會矛盾紛爭,維護當事人的合法權(quán)益。