隨著城市化進程的加快，因拆遷引發的職務犯罪人數明顯增多，自2009年以來，該院共審結該類案件5件，涉案的12人被判處刑罰，占職務犯罪總人數的40%，應當引起有關部門的高度重視。

 

一、當前拆遷職務犯罪的特點

 

1、窩串案犯罪嚴重。2009年拆遷職務犯罪案件為2件3人，2010年為3件9人，窩串案犯罪的比例明顯高于其他一般職務犯罪。

 

2、犯罪人員身份不一。被告人中除1人為負責拆遷工作的主要領導外，大多為拆遷一線的工作人員，手中有較大權力，從拆遷的前期工作到拆遷補償款的管理和發放等環節均有涉及。

 

3、犯罪類型比較集中。拆遷領域職務犯罪大多集中在貪污、受賄等犯罪類型，并且一般同時存在貪污、受賄犯罪，也有部分人員涉及到挪用公款等犯罪。

 

4、犯罪手段較為單一。被告人所使用的犯罪手段一般都是違規提高拆遷標準、擴大計算面積、虛增拆遷補償或者重復拆遷等手段，從而為拆遷工程隊、拆遷戶等謀取非法利益。

 

5、犯罪影響較大。拆遷領域職務犯罪不但釀成政府部門資金方面的重大經濟損失,同時還增加了城市改造的難度,損害了政府部門的廉潔形象。

 

二、拆遷職務犯罪增多的原因

 

1、拆遷人員之間關系松散，難以管理。針對某一地塊的拆遷，政府往往會從各條線抽調部分人員組成臨時的工作組，因此缺乏長效的工作機制，對工作人員的管理較為松散，難以形成系統的法制教育，造成部分拆遷人員法律意識淡漠，容易心存僥幸，以身試法。

 

2、操作過程不透明，易被鉆空子。對征地拆遷中的土地勘查丈量、套用補償標準、補償款的發放等關鍵環節缺乏公開、公正、透明的操作流程，涉及拆遷的相關群眾無法參與到監督工作中，為不法分子搞“暗箱操作”和權錢交易提供了較大空間。

 

3、拆管不分，管理缺位。在拆遷工作中，由于缺乏完善的監督工作機制和有效措施，加之拆遷增加補償等環節過于隨意，彈性空間太大，極易引發腐敗。

 

三、完善措施及預防建議

 

1、規范拆遷工作程序。規范拆遷工作的流程管理，對在拆遷工作中容易出現漏洞的環節，實施“陽光工程”，在加強內部監督管理的同時，擴大群眾參與力度，進一步提高拆遷工作的透明度。

 

2、加強拆遷隊伍建設。拆遷監管部門應當提高拆遷、評估機構和人員的準入門檻,抓好崗前培訓，篩選一批資質級別高、信譽好、業務和思想素質都過硬的拆遷、評估機構和人員從事拆遷、評估工作。

 

3、嚴格加強督促檢查。加強上級督察，同時通過增加抽查環節，提高抽查頻率等手段,確保相關管理制度的落實。

 

4、加強法制宣傳教育。深入剖析此類犯罪發案的新特點和發案的新原因，在行業內開展警示教育，進一步增強拆遷人員的法律意識。