江蘇省連云港港口的建設與發(fā)展是打造國際性海濱新城連云港的關鍵環(huán)節(jié)，“十一五”期間，連云港迅猛發(fā)展，港口貨物年吞吐量突破1億噸大關。對此，連云港市連云區(qū)人民法院積極創(chuàng)新司法服務模式，實現(xiàn)了口岸矛盾糾紛調(diào)處便捷化、產(chǎn)業(yè)服務高效化、社會服務品牌化、創(chuàng)新舉措集群化，被江蘇省高級法院評為“全省法院服務‘三保’工作先進集體”。

以司法一體化模式服務現(xiàn)代化樞紐港

2010年，連云港南疏港物流園正式建成，這是連云港港口的重點配套項目，現(xiàn)代化大型樞紐港的戰(zhàn)略格局和發(fā)展給連云港市提升了廣闊的發(fā)展空間。與此同時，連云法院推出了司法一體化服務模式。

聯(lián)動、聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)口岸矛盾糾紛調(diào)處便捷化。從2008年起，連云法院按照“調(diào)解前置”的要求，在港口設立了一個審判點。2010年，該院又新建了港口訴訟服務工作室，建立了立案、審理、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的快速通道，推出了“八上門”預約服務，即上門向企業(yè)及職工宣傳法律法規(guī)、安全防范知識；上門為企業(yè)把脈分析化解防范進出口風險；上門辦理申請立案手續(xù)；上門調(diào)解矛盾糾紛；上門送去執(zhí)行款；上門進行案件回訪；上門指導和諧共建。他們還發(fā)放了“便商服務卡”2500份，客商可撥打服務卡上的聯(lián)系電話，隨時就能得到“服務邀約”，由法官上門服務。這些新的舉措，既方便了進出口企業(yè)，又給港口作業(yè)區(qū)系上了安全帶。

隨著連云港物流園的擴建完成和北港區(qū)與東港區(qū)大型碼頭建設步伐的加快，連云法院又及時建立了“網(wǎng)上法院”，開設了法院服務微博等，即時發(fā)布政策法規(guī)、網(wǎng)上預約立案等服務，靈活的網(wǎng)絡服務與碼頭一線的固定服務互為補充，實現(xiàn)了立案、審理、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的功能疊加，兩點一線的一體化服務模式，盤活了司法資源，助推了港口經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計分析顯示，去年以來，該院受理港口案件的調(diào)解成功率達95%以上，審理時限比法定時間縮短了3.27倍，小額經(jīng)濟糾紛平均辦案時間僅為兩個半小時，既節(jié)約了司法資源，又為企業(yè)節(jié)省了時間和成本。

近年來，隨著連云港大型礦石碼頭、大型集裝箱碼頭、大型散貨碼頭的相繼建成投產(chǎn)，連云港作為我國中西部地區(qū)最為便捷的重要出海口的樞紐港地位凸顯。如何緊跟時代需要創(chuàng)新發(fā)展？連云法院提出了將巡回審判進行全面升級，全面建成集“遠程立案、視頻審理、案件執(zhí)行、便民服務等功能于一體的司法服務平臺，變有限服務為全天候無假日服務，變靜態(tài)辦案為動態(tài)審理，同時還與港口集團簽訂了《和諧共建協(xié)議》，實行“一站式”司法服務，強力打造口岸司法服務新模式。

以司法服務提升港口城市魅力

“愛在連云港，讓連云港的和諧之花常開不敗”這是連云法院院長史良成提出的要求，也是該院干警執(zhí)著追求的目標。為搶抓連云港港區(qū)擴建，助推連島旅游和中韓游，連云法院著力打造“中國旅游司法服務平臺”。

司法服務品牌提升魅力指數(shù)。從去年起，連云法院相繼在碼頭開放區(qū)域、連島旅游度假區(qū)和韓國旅游班輪窗口，推出了“一條司法服務便民熱線，開通了辦案直通車道”等系列司法服務品牌，構建了法律咨詢、司法救助、便民服務綜合體系。司法服務由巡回法庭和訴訟服務工作室法官組成，分布于各服務窗口，根據(jù)客流量為老幼病殘游客和有司法需求的海內(nèi)外游客提供法律咨詢、引導和服務等，連云法院被評為連云港市青年文明號，成為連云港口岸服務的一個品牌。

今年1月，韓籍游客樸先生在居住的酒店上樓時不慎摔傷，該院巡回法庭法官不僅用警車及時幫他送到醫(yī)院包扎，還精心做好調(diào)解工作，按入住酒店合同約定給予樸先生3700元的經(jīng)濟補償。去年以來，該院先后為中外游客做好事，辦實事127件，贏得了海內(nèi)外旅客的廣泛贊譽。

特色司法服務是連云法院的一個新亮點，他們將港口訴訟服務工作室作為對外開放傳播司法文明的窗口，為中外游客和商人提供了高效便捷的服務，被海內(nèi)外人士親切地稱之為“和諧的使者”。

以司法服務助推海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展

面對建設藍色海洋經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)型國際海濱旅游區(qū)“三大戰(zhàn)略”的使命，連云港市加快發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟，推動臨港經(jīng)濟發(fā)展率先突破。在此背景下，連云法院進一步把司法服務工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、謀劃，緊緊圍繞口岸開發(fā)戰(zhàn)略，重點抓好沿海大開發(fā)和推進新型工業(yè)化建設的特色服務，為企業(yè)、群眾解憂。

服務沿海大開發(fā)，幫助企業(yè)提升競爭力。連云港東部城區(qū)新能源、新材料、新醫(yī)藥等“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，其中法國新亞工業(yè)設備有限公司是連云港的一家中外合資企業(yè)，其生產(chǎn)的制備產(chǎn)品全部銷往歐洲。就是這樣一個具有國際領先水平的工業(yè)制造企業(yè)，由于簽訂的進口配件合同出了問題，致使企業(yè)蒙受巨額損失。為解決合同簽訂問題，連云法院法官主動深入企業(yè)，上門指導合同簽訂，從而確保了企業(yè)在激烈的市場競爭中避免發(fā)生新的糾紛。

與此同時，該院根據(jù)海上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需要，派出專家型法官組成合議庭，在海上流動辦案，將立案審理環(huán)節(jié)前移到養(yǎng)殖區(qū)，法官們漂在海上為海洋捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖戶提供就近立案，當場調(diào)解的司法服務。養(yǎng)殖戶張大生給市委領導寫信，要求表揚連云法院。原來，去年8月，他養(yǎng)殖的網(wǎng)箱被機帆船撞壞，致使魚全部流失，造成很大損失。就在他一籌莫展之時，海上流動辦案法官發(fā)短信通知他進行調(diào)解。當日，雙方當事人分別從不同海區(qū)趕到海上移動審判點接受法官的調(diào)解，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議，張大生一次性獲得經(jīng)濟補償48000元，實現(xiàn)了案結事了。老張說，“養(yǎng)殖區(qū)離陸地遠，打官司難是我們平常最頭疼的事！這不，連云法院派法官來調(diào)解，真想到我們心里去了！” 今年以來，該院已成功訴前調(diào)解各類矛盾糾紛243起。