1-10月份，無(wú)錫中院審判績(jī)效指標(biāo)在全省十三個(gè)中級(jí)法院中排名第二。近日，江蘇省高級(jí)人民法院審判管理辦公室公布了這一數(shù)據(jù)。“自‘兩評(píng)查’活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，無(wú)錫兩級(jí)法院因地制宜，創(chuàng)新方法，采取節(jié)點(diǎn)式、抽絲剝繭式和專(zhuān)家下沉式等評(píng)查方式，有力促進(jìn)了審判質(zhì)效的提升，實(shí)現(xiàn)從年初的低排位到名列前茅的“三級(jí)跳”。

“我們既重視在全省的綜合排名，更重視平時(shí)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如果說(shuō)綜合排名是一份成績(jī)單，那么平時(shí)工作就是一份體檢表，通過(guò)這份體檢表，我們不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，最終達(dá)到提高成績(jī)的效果。”無(wú)錫中院院長(zhǎng)時(shí)永才認(rèn)為“兩評(píng)查”要在審判質(zhì)量上見(jiàn)成效。

截止10月15日，無(wú)錫兩級(jí)法院共評(píng)查庭審1732件，占納入評(píng)查范圍庭審總數(shù)8.45%；共評(píng)查裁判文書(shū)9619件，占納入評(píng)查范圍裁判文書(shū)總數(shù)8.92%，庭審評(píng)查與文書(shū)評(píng)查兩項(xiàng)工作均全面超額完成。

評(píng)查活動(dòng)中，無(wú)錫中院邊學(xué)習(xí)、邊積累、邊總結(jié)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于裁判文書(shū)的制作若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范庭審活動(dòng)同步錄音錄像的通知》等七項(xiàng)具體規(guī)定，進(jìn)一步健全了審判管理制度。

節(jié)點(diǎn)式評(píng)查 細(xì)化庭審評(píng)查階段

9月4日，無(wú)錫中院行政審判庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了宜興市嘉和通信科技有限公司訴宜興市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)上訴一案，在全院范圍內(nèi)率先開(kāi)展庭審觀摩活動(dòng)。

庭審結(jié)束后，全體審判委員會(huì)委員又認(rèn)真觀看了庭審錄像資料，嚴(yán)格按照省高院確定的各類(lèi)案件庭審評(píng)查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，從庭前準(zhǔn)備、庭審程序、庭審能力、庭審形象等四大方面18項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)庭審案件進(jìn)行節(jié)點(diǎn)設(shè)置，在播放庭審錄像時(shí)，分段式打分，在不同審判程序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)暫停，實(shí)時(shí)定格討論點(diǎn)評(píng)，直接指出庭審中不規(guī)范之處并予以扣分。

審委會(huì)委員普遍反映，這種節(jié)點(diǎn)式評(píng)查方式，可以對(duì)案件分段評(píng)查，綜合考評(píng)，是對(duì)評(píng)查工作的細(xì)化；對(duì)庭審錄像的隨時(shí)暫停、不斷回放，可以放大錯(cuò)誤，彌補(bǔ)了庭審觀摩時(shí)間有限、難以發(fā)現(xiàn)細(xì)小瑕疵的缺點(diǎn)。

抽絲剝繭式評(píng)查 嚴(yán)查文書(shū)瑕疵

評(píng)查不等于評(píng)優(yōu)。為杜絕“重評(píng)優(yōu)，輕評(píng)差”現(xiàn)象，避免評(píng)查走過(guò)場(chǎng)，無(wú)錫法院將評(píng)查著力點(diǎn)放在查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上。從日常評(píng)查到專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查再到重點(diǎn)評(píng)查，無(wú)錫法院采取由外到里，由淺至深的抽絲剝繭式評(píng)查，嚴(yán)格評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，注重優(yōu)秀及差錯(cuò)文書(shū)的評(píng)定。兩評(píng)查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市累計(jì)初評(píng)建議優(yōu)秀文書(shū)982件，嚴(yán)重差錯(cuò)文書(shū)2件，較大差錯(cuò)文書(shū)24件。

據(jù)無(wú)錫中院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，在日常評(píng)查中，審管辦抽查受理案件的20%，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上，中院每次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查100件案件，將評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成報(bào)告上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，今年以來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查已經(jīng)進(jìn)行了三次，有效提升了審判績(jī)效；重點(diǎn)評(píng)查主要針對(duì)被發(fā)改案件，由全體審委會(huì)委員進(jìn)行評(píng)查。對(duì)于評(píng)查中存在的普遍性、典型性問(wèn)題，中院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《一審民事裁判文書(shū)制作參考》、《二審民事裁判文書(shū)制作細(xì)則》予以規(guī)范。

專(zhuān)家下沉式評(píng)查 多層面提升庭審能力

兩評(píng)查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，無(wú)錫中院在評(píng)查主體上確立為“一把手”工程，院長(zhǎng)親自參與庭審觀摩及分析講評(píng)工作。

“對(duì)于這類(lèi)侵害實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)糾紛案，你應(yīng)該追問(wèn)關(guān)鍵性的問(wèn)題，而不是在非關(guān)鍵問(wèn)題上游離……”時(shí)永才院長(zhǎng)在觀摩旁聽(tīng)了紹興風(fēng)行電子科技有限公司與江陰市九洲塑業(yè)有限公司侵害實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)糾紛案后，對(duì)主審法官提出了要求。

此外，時(shí)院長(zhǎng)還從庭審程序、庭審思路、庭審駕馭、法官形象等方面，向辦案法官提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。建立社會(huì)各階層共評(píng)議工作機(jī)制，大力開(kāi)展“法院開(kāi)放日”、“感知法庭——迎請(qǐng)代表看法庭”等活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾參與評(píng)議監(jiān)督。北塘法院刑庭審理的一起故意殺人案件，邀請(qǐng)十三名省、市人大代表及政協(xié)委員參與庭審評(píng)查。除此之外，中院審委會(huì)委員分組分批到基層法院參加庭審旁聽(tīng)，對(duì)下進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)所觀摩的庭審案件現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、打分，為更好地形成全員參與的工作局面，濱湖法院于8月31日組織全員審判人員在濱湖區(qū)委黨校集中進(jìn)行裁判文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)作，法院精心挑選民事和刑事典型案例各一個(gè)，由審判人民根據(jù)自身擅長(zhǎng)來(lái)挑選文書(shū)種類(lèi)并現(xiàn)場(chǎng)制作，通過(guò)文書(shū)評(píng)查與文書(shū)寫(xiě)作比賽相結(jié)合，苦練審判員寫(xiě)作基本功，以比賽促提升。