2010年，是大豐法院的豐收年，他們囊括了大豐市委、市政府頒發(fā)的4項(xiàng)大獎(jiǎng)，被鹽城市委表彰為“先進(jìn)政法單位”、“法治鹽城示范單位”，同時(shí)被省法院榮記“集體二等功”、表彰為“全省法院涉訴矛盾糾紛化解工作先進(jìn)集體”、“全省法院訴訟服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“全省法院法制宣傳工作先進(jìn)集體”、“全省法院信息化工作先進(jìn)單位”、“全省法院司法警察標(biāo)兵警隊(duì)”等。三龍人民法庭先后被省法院命名為“全省法院廉潔司法示范庭”、“全省法院司法公開(kāi)示范法庭”。

　　這些成績(jī)是如何取得的？采訪中，筆者獲悉：“四個(gè)有”是該院步入科學(xué)發(fā)展新境界的原動(dòng)力。

　　有一種精神  激發(fā)新活力

　　2010年初，該院新一屆黨組成立后，針對(duì)部分人員進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、工作活力不夠的實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)了一次富有戰(zhàn)略意義的黨組會(huì)，黨組一班人集思廣益形成共識(shí)，旗幟鮮明地把“公鑄法魂、廉樹(shù)法威、誠(chéng)展法韻、勤顯法效”16字，作為大豐法院強(qiáng)院之精神。

　　為使大豐法院精神深入人心，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)宋長(zhǎng)琴明確提出：“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)”的工作思路。隨后，研究出臺(tái)《法官業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》、《崗位目標(biāo)考核實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，并積極探索人事制度改革，在全院倡導(dǎo)以實(shí)績(jī)論英雄，確立能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，進(jìn)而在全院營(yíng)造了“講政治大興學(xué)習(xí)風(fēng)、講正氣大興廉政風(fēng)、講大局大興服務(wù)風(fēng)、講宗旨大興親民風(fēng)”的喜人氛圍。

　　可貴的精神，極大地激發(fā)了全院干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的豪情。2010年，該院共審、執(zhí)結(jié)各類案件10013件，首次突破萬(wàn)件大關(guān)，審判一線法官人均結(jié)案數(shù)為264件，助理審判員徐忠俊成為典型代表，他全年辦結(jié)各類案件達(dá)422件，且無(wú)一件上訴被發(fā)回或改判，成為“辦案之星”。

　　有一份責(zé)任  增添新動(dòng)力

　　“積極融入地方黨委政府的中心工作，主動(dòng)履行維穩(wěn)使命和服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”，這就是該院黨組及全院干警人人承載的一份責(zé)任。

　　大豐地處沿海開(kāi)發(fā)的最前沿，港城崛起發(fā)展勢(shì)不可擋。如何履行好服務(wù)沿海開(kāi)發(fā)主力軍和排頭兵的職責(zé)？他們先后組織相關(guān)人員幾次深入大豐港區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，召開(kāi)港區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣泛收集意見(jiàn)和建議，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)“三區(qū)十園”建設(shè)的工作意見(jiàn)》、《關(guān)于為沿海開(kāi)發(fā)提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，并將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)沿海開(kāi)發(fā)等系列服務(wù)活動(dòng)列入全年“30項(xiàng)重點(diǎn)工作”范疇，努力使審判工作貼近重大項(xiàng)目建設(shè)、貼近招商引資、貼近沿海大開(kāi)發(fā)，上至院長(zhǎng)下至普通干警，人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)挑擔(dān)子。

　　大豐興盛食品有限公司與杭某等9人承包合同糾紛案，雙方爭(zhēng)議的沿海海域，系大豐港即將開(kāi)通的四級(jí)航道必經(jīng)之地，由于當(dāng)事人之間對(duì)立情緒嚴(yán)重，承辦此案的大豐港法庭在查明事實(shí)的情況下先后多次組織調(diào)解均未成功，為及時(shí)收回訟爭(zhēng)的海域該庭依法作出判決。宣判后，杭某等被告不服提出上訴，在二審期間大豐港法庭主動(dòng)配合上級(jí)法院繼續(xù)做說(shuō)服疏導(dǎo)工作，最終使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，保障了四級(jí)航道工程的如期開(kāi)工。

　　有一個(gè)追求  催生新成效

　　“這份調(diào)查報(bào)告既有數(shù)據(jù)分析，又有對(duì)策建議，對(duì)農(nóng)村集體土地承包糾紛剖析得非常深入，所提出的建議很有針對(duì)性和操作性，人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的這種做法值得學(xué)習(xí)推廣。”這是鹽城市委書(shū)記趙鵬對(duì)大豐法院《關(guān)于農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)查報(bào)告》的高度評(píng)價(jià)。

　　積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，這是該院全體干警的共同追求。為此，他們沒(méi)有就案辦案、機(jī)械辦案，而是主動(dòng)搭建起了“三大平臺(tái)”：

　　搭建涉訴矛盾糾紛分析報(bào)告平臺(tái)。定期梳理、總結(jié)矛盾糾紛的主要類型和特點(diǎn)，找準(zhǔn)基層組織管理中存在的突出問(wèn)題，在深入分析成因的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。2010年共為基層黨委政府“量身定做”分析報(bào)告14份，并組織集中發(fā)送糾紛分析年報(bào)，與基層組織面對(duì)面交流。最高法院《情況反映》、《人民法院報(bào)》頭版分別作了轉(zhuǎn)載和報(bào)道。

　　搭建調(diào)查報(bào)告平臺(tái)。針對(duì)某類矛盾糾紛等專門問(wèn)題開(kāi)展深度調(diào)查，及時(shí)向相關(guān)部門提供有情況、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告，較好地預(yù)防和減少類似糾紛的發(fā)生。該院先后對(duì)土地征用拆遷、民間借貸糾紛現(xiàn)狀、擔(dān)保公司發(fā)展問(wèn)題等9項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，其中，《關(guān)于擔(dān)保公司發(fā)展存在金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》得到了大豐市委書(shū)記倪峰的充分肯定，并批示要求相關(guān)部門迅速整治，確保健康發(fā)展。

　　搭建司法建議平臺(tái)。密切關(guān)注審判領(lǐng)域中涉及社會(huì)管理的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出司法建議，并組織跟蹤、了解落實(shí)情況，確保建議事項(xiàng)落到實(shí)處。2010年，該院針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行政管理、校園安全等方面問(wèn)題發(fā)出司法建議23份，接受建議單位均予采納，并反饋了落實(shí)情況，深得社會(huì)各界一致好評(píng)。在鹽城中院組織的全市法院首次司法建議評(píng)比中，該院被表彰為“司法建議工作先進(jìn)集體”。

　　有一股熱情  鑄就新品牌

　　該院有15個(gè)庭、科、室和5個(gè)人民法庭，這些部門的領(lǐng)導(dǎo)人人心中瞄準(zhǔn)的是：橫向爭(zhēng)第一，縱向奪“金牌”，把登上全市、全省乃至全國(guó)法院最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，作為一生的榮耀并視為最美的享受。反之，感到的是莫大羞愧和不安。如此飽滿的工作熱情，鑄就了一批新品牌。

　　--“五型”法庭品牌。該院研究制定《關(guān)于創(chuàng)建“五型”法庭的實(shí)施方案》，將五個(gè)人民法庭分別定位于服務(wù)發(fā)展型、民生保障型、和諧司法型、創(chuàng)新管理型、公正廉潔型，通過(guò)打造法庭特色，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)以典型帶動(dòng)、促進(jìn)全局的目的。該院五個(gè)人民法庭，一庭一樣板、一庭一特色。最高法院副院長(zhǎng)景漢朝視察該院人民法庭工作后，深有感觸地說(shuō)：“你們走在了全國(guó)法院的前列！”

　　--庭所共建品牌。各人民法庭以建立“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)訟村居”為目標(biāo)，主動(dòng)與轄區(qū)派出所、司法所、法律服務(wù)所、交巡警中隊(duì)、村居委會(huì)溝通聯(lián)系，簽訂“庭所共建”協(xié)議，構(gòu)建了“1+5”解紛體系，得到了大豐市委市政府的充分肯定和有力支持，并轉(zhuǎn)發(fā)該院出臺(tái)的《關(guān)于在人民法庭轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“庭所共建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》。今年1-4月，庭所聯(lián)合化解民事糾紛500余件。

　　--警隊(duì)規(guī)范化建設(shè)品牌。該院司法警察大隊(duì)1995年建隊(duì)以來(lái)，出警13980人次，執(zhí)行看管任務(wù)4356人次，押解犯人2169人次，值庭2447次，協(xié)助執(zhí)行強(qiáng)制措施4499人，領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)509次，創(chuàng)造了15年值勤“零事故”的紀(jì)錄，先后兩次被評(píng)為省法院系統(tǒng)優(yōu)秀集體，一次榮立集體二等功、五次榮立集體三等功；2004年、2005年分別被省法院授予司法警察工作標(biāo)準(zhǔn)單位和示范單位； 2008年被省法院表彰為“全省法院十佳警隊(duì)”。2010年11月，省法院在該院召開(kāi)了司法警察工作暨警務(wù)保障規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將他們的獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　爭(zhēng)先無(wú)止境！愿只爭(zhēng)朝夕的大豐法院人，在科學(xué)發(fā)展的新征程中，不負(fù)重望繼續(xù)唱響時(shí)代新樂(lè)章。