12月4日是全國(guó)第三個(gè)法制宣傳日。即將過(guò)去的２００３年可以稱為是“人性化司法年”，司法機(jī)關(guān)出臺(tái)的一系列具有親民色彩的措施，不僅改變了我們的生活，也體現(xiàn)了“依法治國(guó)、執(zhí)政為民”的法治思想。
　　推出五大親民舉措　　
　　“三無(wú)人員”消失
　　今年６月２８日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)居民身份證法》并將于２００４年１月１日起施行。
　　●點(diǎn)評(píng)：與原來(lái)的《居民身份證條例》相比，新法更加突出強(qiáng)調(diào)對(duì)公民身份信息的保護(hù)和對(duì)公民權(quán)利的尊重，頗具人文關(guān)懷色彩。其中，警察查驗(yàn)居民身份證范圍的詳細(xì)界定，明確警察不能隨意檢查居民的身份證，意味著外來(lái)人員是否攜帶身份證不再是被檢查的重點(diǎn)，沒(méi)有攜帶身份證的外來(lái)人員也不再被視為“三無(wú)人員”。“三無(wú)人員”將從人們的生活中徹底消失。 　　

　　不準(zhǔn)拘禁流浪人員
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶６月２０日簽署國(guó)務(wù)院第３８１號(hào)令，公布施行《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》。《辦法》自２００３年８月１日起施行。１９８２年５月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。
　　●點(diǎn)評(píng)：收容變救助，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)在城市流浪乞討人員的救助工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　新生兒戶口可隨父落京
　　北京市公安局從８月１４日起對(duì)父親為本市戶口，母親為外省市戶口、并且在２００３年８月７日以后出生的嬰兒，其父母可以代其選擇隨父或隨母申報(bào)常住戶口登記。要求隨父登記的，可到父親戶口所在地派出所申報(bào)。即：生于今年８月７日以后的嬰兒，戶口可隨父落京。
　　●點(diǎn)評(píng)：打破身份標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)平等理念，以人為本。

　　輕微交通事故可私了
　　今年１０月２８日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，其中有輕微交通事故可以私了、高速飆車將受重罰、肇事逃逸終生不得開(kāi)車、驗(yàn)車無(wú)須停車泊位等規(guī)定。
　　●點(diǎn)評(píng)：“撞了白撞”被否定，體現(xiàn)了對(duì)生命的關(guān)愛(ài)和尊重。這部法律也標(biāo)志著我國(guó)道路交通事業(yè)全面走向法治時(shí)代。

　　公安２０項(xiàng)措施便民
　　８月１５日起，北京市公安局出臺(tái)２０項(xiàng)具有北京特色的便民利民措施。涉及戶籍管理的有７項(xiàng)，涉及交通管理的有５項(xiàng)，涉及出入境管理的有２項(xiàng)，涉及治安管理的有６項(xiàng)。
　　●點(diǎn)評(píng)：買新車不用跑檢測(cè)場(chǎng)，直接去車管所領(lǐng)車牌；律師介入交通事故處理；撥打“１２２”查詢被拖車輛等內(nèi)容，措施更人性化，審批手續(xù)更簡(jiǎn)便，辦事效率更高。晨報(bào)記者 薛冰

　　施行五大便民改革
　　申訴控告可預(yù)約
　　如今，到市人民檢察院第一分院進(jìn)行申訴控告的當(dāng)事人可以自己定時(shí)間，周六、周日都有人接待。檢察機(jī)關(guān)為方便證人，還親自登門找證人取證。市檢一分院提出，凡群眾擬在雙休日、節(jié)假日、正常工作時(shí)間以外向檢察院報(bào)案、舉報(bào)、控告、申訴的，或在正常接待時(shí)間內(nèi)未接待完結(jié)的，可在周一至周五的工作時(shí)間內(nèi)向檢察院舉報(bào)中心預(yù)約接待。
　　●點(diǎn)評(píng)：“以人為本”，折射出我國(guó)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。
　　
　　實(shí)行首辦責(zé)任制
　　當(dāng)事人或者其他群眾就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，第一個(gè)接待群眾咨詢的檢察人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)和明確解釋、回答。
　　不屬于自己接待的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)部門和人員進(jìn)行接待，不準(zhǔn)推諉。
　　●點(diǎn)評(píng)：要把司法為民落到實(shí)處，對(duì)群眾負(fù)責(zé)是最重要的。

　　維護(hù)申訴人權(quán)益
　　北京市檢察機(jī)關(guān)將每月２５日確定為民事行政申訴案件接待日。民事行政案件當(dāng)事人不服法院已生效的判決、裁定，向檢察院提出申訴的，有關(guān)部門要及時(shí)受理。對(duì)申訴人提交的申訴狀和申訴材料，檢察人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，需要由申訴人提供或者補(bǔ)充的材料要明確提出，避免申訴人重復(fù)往返。
　　●點(diǎn)評(píng)：給申訴人充分的權(quán)利，這是公正執(zhí)法中不可或缺的。

　　保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益
　　受理舉報(bào)線索后，檢察人員應(yīng)當(dāng)在３個(gè)月內(nèi)就舉報(bào)線索的查處結(jié)果向舉報(bào)人反饋。對(duì)經(jīng)核實(shí)的署名舉報(bào)、控告信函實(shí)行逐件答復(fù)，為舉報(bào)人保密，對(duì)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其親友的，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，依法嚴(yán)肅處理。
　　●點(diǎn)評(píng)：檢察機(jī)關(guān)推出的便民措施讓實(shí)名舉報(bào)人吃了定心丸。

　　律師見(jiàn)面速安排
　　律師要求會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人的，一般應(yīng)在４８小時(shí)內(nèi)安排，盡量簡(jiǎn)化會(huì)見(jiàn)手續(xù)，并不得限制會(huì)見(jiàn)次數(shù)。對(duì)于貪污、受賄等重大復(fù)雜的兩人以上的共同犯罪案件，可以在５日之內(nèi)安排會(huì)見(jiàn)的具體時(shí)間。為律師查閱、摘抄、復(fù)制訴訟文書(shū)、案件材料提供必要的場(chǎng)所和設(shè)施。
　　●點(diǎn)評(píng)：律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人在過(guò)去是個(gè)難題，有的辦案人員對(duì)律師的意見(jiàn)不夠重視，甚至人為設(shè)置一些障礙。便民措施保障了律師的合法權(quán)益。

　　關(guān)注五大特殊群體
　　有罪錯(cuò)人死刑犯可見(jiàn)家屬
　　９月１７日，就要被押赴刑場(chǎng)的死刑犯郭華意外地在市一中院見(jiàn)到了自己的妻子。郭華是本市首例被安排會(huì)見(jiàn)家屬的死刑犯。此后，本市中級(jí)法院都設(shè)立了死刑犯會(huì)見(jiàn)室。截止到昨天，市一中院、二中院先后安排了十人次會(huì)見(jiàn)。市法院還規(guī)定，刑事被告人在出庭接受審判時(shí)，一律解除械具。
　　●點(diǎn)評(píng)：死刑犯會(huì)見(jiàn)家屬凸顯司法中的人道主義精神。

　　貧困者免交訴訟費(fèi)
　　９月１日，丈夫在京打工身亡的陜西鳳翔縣農(nóng)民張虎秀母子被西城區(qū)法院批準(zhǔn)緩交訴訟費(fèi)。本市法院規(guī)定，經(jīng)濟(jì)確有困難的老年人、未成年人、殘疾人、下崗職工、外地民工等６種人追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等案件，法院免收其應(yīng)交的訴訟費(fèi)。經(jīng)濟(jì)確有困難的交通、醫(yī)療、工傷等事故的受害人要求賠償?shù)模诹笗r(shí)不預(yù)收訴訟費(fèi)。
　　●點(diǎn)評(píng)：不能讓經(jīng)濟(jì)上的弱者也成為權(quán)利上的弱者，免交訴訟費(fèi)讓弱者在法院挺起腰來(lái)。

　　農(nóng)民工制裁拖欠工資行為
　　最高人民法院規(guī)定，對(duì)于民工與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，要快立案、快審判、快執(zhí)行。 對(duì)于民工與用人單位的民事糾紛要及時(shí)立案審理。法院在審判過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)存在欺詐或者用人單位拖欠工資的違法行為，要積極向有關(guān)部門提出司法建議，予以制裁。
　　●點(diǎn)評(píng)：這些規(guī)定讓這個(gè)游走在城市里的邊緣群體有了被保護(hù)、被關(guān)愛(ài)的感覺(jué)。

　　未成年人被告資料不公開(kāi)
　　最高人民法院出臺(tái)的便民２３條中規(guī)定，審判未成年人案件，不得對(duì)外公開(kāi)未成年被告人的姓名、住址、肖像及其他可能推斷出該未成年人情況的各種資料。未成年證人一般可不出庭作證。
　　●點(diǎn)評(píng)：愛(ài)護(hù)孩子其實(shí)就是愛(ài)護(hù)我們的未來(lái)。

　　家暴受害人保護(hù)受害人權(quán)益
　　最高人民法院規(guī)定，法院要加大對(duì)家庭暴力引起的侵犯婦女兒童合法權(quán)益犯罪的打擊懲處力度。要及時(shí)受理因家庭暴力引起的婚姻家庭民事案件。在審理涉及婚姻家庭、贍養(yǎng)、繼承、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)等民事案件時(shí)，對(duì)家庭暴力的受侵害方的合法權(quán)益，要依法充分予以保護(hù)和照顧。
　　●點(diǎn)評(píng)：這些措施使家庭暴力不再僅僅是家務(wù)事，家庭暴力的受害者可以用法律的武器維護(hù)自己的人格和尊嚴(yán)。