2011年4月12日，寶應法院受理了一件房屋租賃案件。原告徐鳳英起訴被告陳志祥，要求解除與被告的房屋租賃協議，被告將房屋騰讓給原告，并申請法院先予執行。法院在立案審查時發現這起案件并非是一件普通的民事案件，而是新《國有土地上房屋征收與補償條例》(俗稱“拆遷新政”)頒布后受理的第一起涉及拆遷的糾紛。

 

徐某出租給陳某的房屋位于寶應縣蘇中南路船閘以南，房屋的租賃期截止到2012年11月份。2011年2月28日，寶應縣人民政府決定實施對船閘進行擴容改造及蘇中南路拓寬工程，徐某的房屋在工程建設范圍內，縣政府決定對其房屋征收改造，徐某與拆遷公司簽訂了拆遷補償協議。但由于陳某實際使用著該房屋，徐某不能按期向拆遷公司交出房屋，徐某遂向陳某提出提前解除租賃合同，但雙方就如何對陳某進行補償未達成一致，陳某拒絕從承租屋中搬出。雖經拆遷指揮部多次調解，但一直未果。無奈之下，徐某一紙訴狀將陳某告上了法庭。

 

考慮到這起案件既牽涉到當事人的切身利益，也直接影響了整個拆遷工作的順利進展，寶應法院高度重視該案，院領導要求加大調解力度，力爭調解解決。承辦法官認真分析案情，很快找到了問題的癥結。原來，陳某在主張補償時搬出的是2001年11月1日實施《城市房屋拆遷管理條例》，根據這部行政法規，承租人有權直接向政府主張補償。因此，陳某一直認為，自己有權向政府要求補償，殊不知，該條例已經失效。

 

承辦法官找到陳某，反復向其講解“拆遷新政”。依照這部法律規定，政府只對房屋產權人實施補償，而房屋的承租人已經無權直接向政府主張補償，承租人就拆遷中的損失應該向承租方主張。經過多次釋法，陳某意識到自己依照一部已經失效的法律去協商損失補償，不會得到拆遷部門的支持，更不會得到法院的支持。在承辦法官和拆遷部門的共同努力下，陳某終于不再堅持自己無理的主張。4月28日，陳某主動向法院交出了承租屋的鑰匙，也得到了自己應有補償，拆遷工作得以順利開展。