啟東濱江臨海，市境面積1157平方公里，人口約116萬。當前，隨著國家長三角區域規劃和江蘇沿海開發規劃的深入實施、崇啟大橋即將貫通、呂四大港的全面開發，啟東經濟社會呈跨越式發展態勢，這必然會促使啟東進入一個新的矛盾糾紛多發期。為深入推進社會管理創新，啟東法院積極探索，勇于開拓，在東疆大地譜寫了服務惠民三部曲。

扶弱救困解民憂

“多虧了法院關心，我們家現在終于度過了難關。”北新鎮祝某躺在床上看著前來看望自己的法官激動地流淚說道。

祝某本是振興村有名的致富能手，妻子在服裝廠打工，女兒在當地小學讀書品學兼優，一家過得其樂融融。2009年祝某意外得了腦腫瘤讓家庭失去了經濟支柱，高昂的醫藥費讓全家人失去了以往的歡樂，女兒成績一落千丈，生活也越來越窘迫了。啟東法院通過該鎮社會維穩人員了解該情況后，結合該戶實際情況，選定了熟悉該村情況，對孩子教育頗有心得的吳法官結對幫扶。吳法官根據法院結對幫扶的具體要求，發動身邊同事、朋友傳遞愛心，幫助籌集醫藥費，組織法院干警對祝某女兒進行課程輔導和幫助，促使其成績得到了提高，并及時對祝某家人進行感情疏導，幫助全家人戰勝病魔，共度難關。一年來，在啟東法院全體干警的關心和支持下，祝某全家生活逐漸恢復了昔日的歡樂。

2005年以來，啟東法院積極開展結對幫扶活動，共慰問572戶貧困家庭。為響應南通中院“千名法官結對群眾”的號召，2011年3月，啟東法院專門出臺了《關于開展法官結對群眾活動的實施意見》，由石漢慈院長擔任組長，其他班子成員為組員，政治處具體負責全院組織協調工作，以困難農民、老弱病殘人員、城郊結合部失地且無收入來源地農民或城市下崗職工、無業居民為扶助對象，要求人民法庭與所在地的鎮村的群眾進行結對，其他部門根據部門的具體情況，聯系社區或鎮村的群眾結對，確定結對對象。截止2011年4月15日，啟東法院77名法官共結對77名困難群眾，并組織了公開承諾簽訂書活動，幫助困難群眾解決子女入學、低保等問題，盡最大可能幫助他們脫貧致富。對于困難群眾反映的不屬于法院處理的問題，及時幫助溝通協調，存在矛盾糾紛的，及時幫助化解，力爭矛盾糾紛化解于村內。

繼承創新惠民生

“這張宣傳單子，我一定要拿給我兒子、兒媳好好看看，珍惜眼前生活。”年過六旬的王大媽聽完幸福講習班后，動情地說道。

2011年4月13日，世紀花園社區服務站門口坐滿了前來聽課的小區居民，法院派出了由三名審判經驗豐富、群眾工作能力強、有一定家庭經驗的法官團隊到現場耐心講解一個個鮮活的典型案例，回答群眾不同角度的問題，為當地居民送上了啟東法院第十八期“幸福家庭巡回講習班”課程，受到了在場群眾普遍好評。

1994年3月，啟東法院舉辦了首期幸福家庭講習班，講習班上集中審理的5件離婚訴訟案件中，2件撤訴，3件調解結案，并使許多陷入離婚危機的家庭受到了教育，講習班取得了巨大的成功，受到市委和上級法院的好評。為不斷擴大“講習班”的社會影響和實際效果，啟東法院不斷創新豐富“幸福家庭講習班”內涵，促使“講習班”從單一的法制講座，逐漸發展為集法律講座、義務咨詢、演講、文藝演出、圖片展出、庭審觀摩、媒體報道為一體的綜合性活動，成為宣講法律、調處婚姻家庭糾紛與推動“訴調對接”工作的新的有效載體，婚姻家庭類案件的調撤率已連續多年在85%以上。

服務勞資安民心

“太及時了，我們企業就需要法官這樣面對面的勞動法講解和法制宣傳活動。”濱海工業園區企業代表王某看著法院宣傳車遠遠駛離的方向深深感嘆道。

2009年以來，面對啟東經濟社會轉型升級不斷提速，企業用工越來越不規范，又加上用工難問題越來越凸顯，啟東法院堅持能動司法、主動服務與積極參與社會管理創新相結合，啟東法院會同市司法局、市人社局、市總工會三家單位，發揮各自的職能優勢，加強資源整合，形成工作合力。通過法制宣傳、法律援助、爭議調解、聯企共建活動，依法調節和規范沿海大開發及其經濟轉型升級、調結構過程中的各類勞資矛盾糾紛，妥善協調各類勞資利益關系，服務重點工程、重點項目進程，保障支柱產業和新興產業發展，全力推進和諧勞動關系建設。截止4月，因企業不簽訂勞動合同或不遵守勞動合同引發的勞動爭議案件僅4件，同比下降53.1％。