12月4日，第一個國家憲法日，江蘇省高級人民法院“環(huán)境資源審判庭”正式組建完成，主要審理與環(huán)境資源保護(hù)有關(guān)的行政、刑事、民事、非訴訟行政執(zhí)行案件。

　　江蘇省高院環(huán)境資源審判庭庭長劉建功介紹，江蘇經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，但環(huán)境問題突出。環(huán)境資源審判庭的組建，將一改以往環(huán)境糾紛高位運行、環(huán)境訴訟低位徘徊等諸多現(xiàn)象，組建環(huán)境資源法庭，同時也是法院發(fā)揮審判職能作用、保障生態(tài)文明體系建設(shè)的使命必然，影響深遠(yuǎn)。

　　組建前，環(huán)保案件訴訟難--

　　去年環(huán)境信訪投訴量50000件，一審受理案件85件

　　隨著工業(yè)化和城市化的大規(guī)模發(fā)展，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的環(huán)境破壞現(xiàn)象日益成為社會矚目、公眾關(guān)切的社會問題。劉建功給出了兩個數(shù)據(jù)：2013年，江蘇各級政府和行政機(jī)關(guān)所接到的環(huán)境信訪投訴量高達(dá)50000件，而全省法院全年受理的各類一審環(huán)境案件僅為85件。

　　“環(huán)境糾紛高位運行、環(huán)境訴訟低位徘徊雖然原因有多方面，但與法院環(huán)境資源案件審判專業(yè)化程度不足有一定關(guān)系”。由此，從2014年度開始，江蘇在全省范圍內(nèi)全面推行將環(huán)境刑事案件、環(huán)境民事案件和環(huán)境行政案件劃歸同一個審判庭審理的“三合一”集中審判改革。

　　審判改革運行10個月，全省法院受理一審環(huán)境形勢案件65件，超過2004年至2013年十年全部案件的總和；受理一審環(huán)境民事案件152件，一審環(huán)境行政案件41件，與去年全年相比都增加了兩倍。

　　劉建功說，環(huán)境資源審判庭的組建，是“三合一”集中審判改革水到渠成的結(jié)果，也是省法院促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)司法保護(hù)的進(jìn)一步舉措。

　　組建后，案件審判專業(yè)化--

　　受理與環(huán)保有關(guān)的行政、刑事、民事、非訴行政執(zhí)行案件

　　根據(jù)省法院環(huán)境資源“三合一”集中審判改革方案，環(huán)境資源審判庭主要審理與環(huán)境資源保護(hù)有關(guān)的行政、刑事、民事、非訴行政執(zhí)行案件。

　　行政案件包括因污染、破壞環(huán)境資源發(fā)生行政爭議而起訴環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)（包括政府、環(huán)保部門、國土管理部門、水利部門、海洋漁業(yè)部門等）作為或者不作為的案件，以及由此引發(fā)的行政賠償糾紛案件；

　　刑事案件包括《中華人民共和國刑法》分則第二章“危害公共安全罪”中規(guī)定的與污染、破壞環(huán)境資源有關(guān)的部分犯罪案件，第三章“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪”中的部分案件，第六章“妨礙社會管理秩序罪”第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件，第八章“貪污賄賂罪”和第九章“瀆職罪”中規(guī)定的與污染、破壞環(huán)境資源有關(guān)的部分案件；

　　民事案件包括各類環(huán)境污染侵權(quán)民事糾紛案件、環(huán)境民事公益訴訟案件、涉及環(huán)境資源的部分物權(quán)糾紛案件；

　　非訴行政執(zhí)行案件包括環(huán)境資源保護(hù)機(jī)關(guān)為制止污染、破壞環(huán)境資源作出行政行為，行政相對人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、又不履行行政決定的，環(huán)境資源保護(hù)行政機(jī)關(guān)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件。

　　今后，省高院表示還會根據(jù)立法進(jìn)程或者其他需要，對職責(zé)范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。