一個僅有10名職工的小單位，要有一番大作為，實屬不易，一個僅有10名干警的小法庭，要辦出樁樁件件人民滿意的案件，也許更難。丹徒法院寶堰法庭卻交出了一份份出色的答卷。日前，該庭榮膺2012-2013年度“全省優(yōu)秀人民法庭”稱號，亦成為鎮(zhèn)江市法院系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。近年來，丹徒法院寶堰法庭充分發(fā)揮扎根基層、深入群眾、了解民情的優(yōu)勢，認(rèn)真落實司法便民、利民措施，妥善化解社會矛盾糾紛，積極參與社會治理，以實際行動為保障轄區(qū)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

“開放型”管理模式  拉近群眾距離

寶堰法庭管轄26個行政村，約10萬人口。法庭辦公樓外區(qū)域一律采用開放型的管理模式，其法園文化廣場集普法宣傳、休閑健身于一體，向當(dāng)?shù)厝罕婇_放，讓百姓在休閑健身的同時，隨時隨地感受到法文化的熏陶。2014年9月24日，全國人大代表江蘇行期間，來自北京、天津等地的14位全國人大代表在參觀寶堰法庭時目光紛紛被該庭的開放管理、法官寄語等創(chuàng)新舉措所吸引。全國人大代表、北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)黨委委員王全注意到法庭開放式的大門后稱：“以前總覺得法院的大門是緊閉的，但是看了寶堰法庭，他們的大門向群眾敞開，甚至可以進(jìn)到小院子里歇歇腳。”“如果法庭都能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，那在百姓心里就扎根了。”全國人大代表、天津市北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)天穆村黨委書記穆祥友說。

“網(wǎng)格化”服務(wù)體系  造福地方百姓

2012年初，寶堰法庭聯(lián)合寶堰鎮(zhèn)政府、上黨鎮(zhèn)政府、榮炳鹽資源區(qū)政府及社區(qū)基層組織構(gòu)建“網(wǎng)格化”調(diào)解模式。以寶堰法庭為連接點，以“一鎮(zhèn)一網(wǎng)格”的網(wǎng)格化管理為依托，在各網(wǎng)格內(nèi)建立從鎮(zhèn)到村民小組的三級網(wǎng)絡(luò)，即各鎮(zhèn)信訪辦、司法所、派出所、綜治辦為一級網(wǎng)絡(luò)，各村調(diào)解委員會為二級網(wǎng)絡(luò)，各村民小組為三級網(wǎng)絡(luò)，由點到線到面，形成周密的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。網(wǎng)格內(nèi)建立了qq群，并將群號、法官聯(lián)系電話、法庭地址等在轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法庭巡回點進(jìn)行公布。法官、政府官員、基層村干部、村調(diào)解員都長期在qq群里為群眾服務(wù)，群眾既可以在群里咨詢法律法規(guī)，也可以在群里提出對司法的建議和期待。

“無訟村”品牌打造  構(gòu)建一方和諧 

在2012年度法院系統(tǒng)開展的“無訟村”創(chuàng)建活動中，寶堰法庭積極嘗試將此活動與地方政府開展的“雙零工程”創(chuàng)建活動相結(jié)合，開展“三零工程”（即零上訪、零發(fā)案、零民事訴訟）創(chuàng)建。率先在魯溪行政村實行“零訴訟”創(chuàng)建試點工作，下發(fā)了《開展“無訟村”試點活動實施方案》，探索建立與該村實際相符的訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接配合的大調(diào)解機制，實現(xiàn)訴訟調(diào)解向前延伸，把民間糾紛在訴前納入人民調(diào)解，把化解矛盾糾紛的陣地移至立案前，有效減少了民間糾紛和不穩(wěn)定因素。自“無訟村”試點活動開展以來，魯溪村15個村民小組實現(xiàn)了零訴訟。2012年10月，寶堰鎮(zhèn)魯溪村榮膺“全國民主法治示范村”，成為本地區(qū)唯一獲此殊榮的行政村。

“巡回式”辦案制度  架起連心橋梁

法庭每月堅持巡回辦案，堅持辦案到村、到戶，盡力把矛盾化解在基層。從提高調(diào)解能力入手，向村社干部了解弱勢群體糾紛情況，對行動不便又不能委托他人代理訴訟的殘疾人、老年人、五保戶等特殊涉訴民生的糾紛,首先指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解。對調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的糾紛，如當(dāng)事人愿意通過司法途徑解決，法庭干警通過審查，當(dāng)場辦理立案手續(xù)。對符合司法救助條件的群眾，法庭代為辦理訴訟費減、緩、免手續(xù)。近年來，寶堰法庭干警在巡回立案過程中先后發(fā)放法官便民聯(lián)系卡5000余張，群眾通過聯(lián)系卡上公布的電話，預(yù)約立案157件，其中殘疾人、老年人、五保戶等特殊群體通過電話、他人代信等方式預(yù)約，法庭上門立案32件，減少了群眾多次往返等待立案的時間。

“文化型”法庭建設(shè)  彰顯特色成果

身處寶堰人民法庭，濃濃的文化氣息不禁撲面而來，走進(jìn)審判大樓和辦公大樓，處處可以看到一張張勸息調(diào)和名言名句的書法、一幅幅傳統(tǒng)美德普法故事，周圍的環(huán)境時刻被法文化所浸潤。法庭針對寶堰地區(qū)婚姻家庭、交通事故等案件相對較多的特點，還專門訂制了致離婚訴訟當(dāng)事人、致交通事故訴訟當(dāng)事人、致贍養(yǎng)訴訟當(dāng)事人的宣傳牌，通過法官寄語的形式，做好訴訟當(dāng)事人矛盾糾紛勸誡與化解工作。利用審判和辦公場所的文化形象塑造，公用區(qū)域的文化氛圍烘托，充分發(fā)揮文化潛移默化的作用，不斷優(yōu)化法庭環(huán)境，進(jìn)一步深化社會創(chuàng)新的效果。該庭先后被江蘇省高級人民法院評為“法院文化建設(shè)示范點”，被市委廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予鎮(zhèn)江市“廉政文化示范點”榮譽稱號。