常熟法院經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的調(diào)研，結(jié)合執(zhí)法辦案中易產(chǎn)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，借鑒上海自貿(mào)區(qū)"負(fù)面清單"管理模式，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《常熟法院規(guī)范司法權(quán)運(yùn)行特別提醒》并于昨日向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。"負(fù)面清單"涉及立案、審判、執(zhí)行和廉政四個(gè)方面共二十條規(guī)定。

"立案難"一直飽受社會(huì)各界詬病，為此《特別提醒》努力推進(jìn)立案審查制向立案登記制轉(zhuǎn)變，規(guī)定對(duì)于符合立案條件的案件，不得不予立案或故意拖延立案；當(dāng)事人在立案過(guò)程中詢問(wèn)證據(jù)是否有效、能否勝訴等實(shí)體問(wèn)題時(shí)，不得向其提供傾向性意見(jiàn)。

對(duì)"訴訟難"問(wèn)題，《特別提醒》規(guī)定不得違反法定期限送達(dá)訴訟材料、法律文書(shū)；在未確定無(wú)法直接、郵寄、留置、委托送達(dá)的情況下，不得徑直公告送達(dá)；不得無(wú)故延時(shí)延期開(kāi)庭，不得拖延恢復(fù)審限、結(jié)案和報(bào)結(jié)；不得強(qiáng)迫當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求、撤訴、調(diào)解或執(zhí)行和解等。

對(duì)"執(zhí)行難"問(wèn)題，《特別提醒》規(guī)定不得違反規(guī)定在委托鑒定、評(píng)估、拍賣過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假；案件案外人對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)提出異議的，在審查決定未作出前，不得擅自處分；不得對(duì)具備執(zhí)行條件的案件中止、終結(jié)執(zhí)行或不依法及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。

《特別提醒》強(qiáng)調(diào)，非因履行職務(wù)需要，法官不得過(guò)問(wèn)他人承辦的案件，不得以任何理由為案件當(dāng)事人說(shuō)情打招呼；不得為當(dāng)事人介紹代理人、辯護(hù)人，不得為律師、其他人員介紹案源或者給予其他不當(dāng)協(xié)助。