武進前黃法庭:為農民開出司法“定心丸”
作者:莊園 發布時間:2014-11-19 瀏覽次數:2470
江蘇省常州市武進區人民法院前黃人民法庭位于武進南部,轄區地處太湖、西太湖交界處,土地肥沃、水網密布,是重要的商品糧生產基地和水產養殖基地。近年來,隨著城鎮化進程加快,涉農糾紛也日益增多。涉及人數多、案件時效強、法律關系復雜,面對一系列關系農民切身利益的矛盾糾紛,前黃法庭的法官們深入田間地頭、魚塘果園,為農民開出一劑劑司法“定心丸”。正如前黃法庭庭長曹利勇所說:“我們開出的是定心丸,收獲的是魚水情。”
火速保全護魚塘 百姓道“用心”
今年8月21日上午,前黃法庭立案接待室里人聲鼎沸,十余名水產養殖戶正圍著曹利勇,講述著自己魚塘的遭遇。因為中間商王某拖欠購魚款,十余名養殖戶沒有足夠的經濟能力購買魚飼料。辛辛苦苦養了一年的魚,眼看著豐收在即,卻因飼料供給不足而面臨死魚風險,養殖戶們心急如焚地到法院來“討說法”。
人群中的曹利勇很快了解了事情始末,在他的指導下,養殖戶們的案件進入“涉農案件立案綠色通道”。十五分鐘后,相關手續履行完畢,法庭正式受理該案。
當天下午,承辦法官顧海斌就與前黃鎮有關部門取得聯系,發現被告王某所欠的貨款數額巨大并且有大量的工資款沒有支付。雖然當地政府已經做了大量工作,但矛盾始終沒有化解并且愈演愈烈。
曹利勇表示:“水產品、農產品等生長周期長,時間成本、經濟成本都較高,不論哪個環節出現問題,對養殖戶們的打擊都可能是致命性的。所以針對此類案件,我們秉持‘優先、快速、務實’的原則,搶在時間前面化解矛盾。”
巡回開庭化積怨 百姓贊“貼心”
“涉農糾紛種類較多且各有特點。除了時效性較強的涉農產品糾紛外,很多鄉鄰糾紛、婚姻糾紛等,矛盾的形成和發展有其獨特的歷史原因。在這類案件的處理過程中,我們更加注重情感郁結的紓解,將情、理、法的綜合優勢發揮到最大,通過巡回審判等形式,以更接地氣的方式化解矛盾。”曹利勇說。
武進區前黃鎮某村的蔣某和葉某本是關系不錯的鄉鄰,兩家的承包地相鄰,中間僅以一棵楊樹為分界標志。劃界之初,楊樹樹形較小,地界劃分明確,兩家相安無事。隨著時間的推移,楊樹越長越大。為了這棵楊樹以及相鄰邊界處承包地的歸屬,雙方爭吵了十幾年,積怨越來越深。
去年9月,已經八十多歲的蔣某來到前黃法庭,一紙訴狀將葉某告上法院,要求法院明確楊樹的歸屬和雙方的地界。
開庭前,承辦法官聯合經驗豐富的調解員、善于做群眾工作的陪審員三次到雙方承包地勘察現場、丈量土地,并決定將此案的審判席移到引起矛盾的楊樹下。
案件吸引了當地很多村民的關注。開庭當天,旁聽庭審的村民一早就來到了現場。庭審過程中,法官辨法析理,引導當事人理性維權;人民陪審員充分發揮曾擔任該鎮鎮干部的優勢,從鄉鄰情感、農業耕種等角度,引導當事人放下成見。最終,雙方決定放棄以楊樹作為地界標志,重新商定科學明確的地界。
聯合調處解群憂 百姓稱“放心”
“基于農民生產中土地成片、魚塘合圍的現實情況,很多涉農矛盾都存在由點帶片、由片及面的特點,如果個案沒有處理好,很有可能就會引發涉農群體性矛盾。我們在處理此類涉及人數較多、矛盾較為復雜的案件時,會努力拓展協助范圍,找準‘借力點’,不斷加強與鎮政府、司法所和村委等部門的溝通協調。”曹利勇表示。
2010年,前黃鎮獲批設立江蘇省(武進)現代化漁業產業園。在園區建設過程中,由于歷史原因,有三十余戶魚塘承辦養殖戶拒絕解除原養殖承包合同,產業園建設一度陷入停滯。無奈之下,前黃鎮政府向法院尋求法律幫助,同時表示愿意退還魚塘承包戶們預交的魚塘承包款及利息。
收到訴狀后,前黃法庭干警冒著嚴寒深入魚棚,逐一了解情況,宣傳相關的法律法規和解除合同的理由、依據等,并向養殖戶們釋明了實現現代化產業園的好處以及統一規劃后養殖戶們仍可實現利益的可能等。此外,還整理匯總了養殖戶們的二十條意見和要求,及時向院領導和前黃鎮政府領導作了匯報、反映,并把鎮政府處理的相關意見反饋給了養殖戶。
通過大量細致的思想工作,最終得到了絕大部分養殖戶的理解和支持。經過大量細致工作,最終政府的統一規劃、開發和整合得到絕大部分養殖戶的理解和支持,承包合同協議解除。