尊老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而近年來隨著我國進入老齡化社會，老年人口比重的增長，農(nóng)村贍養(yǎng)案件已成為一個比較突出的社會問題，以如皋法院為例，2008各基層庭受理農(nóng)村贍養(yǎng)案件27起，2009受理74起，2010年受理92起，呈明顯上升趨勢，這類案件的急速增長，嚴重威脅社會的穩(wěn)定和家庭的和睦，不利于社會主義新農(nóng)村的構(gòu)建，應該引起社會的重視。

 

一、案件特征

 

1、起訴的多為喪偶者和年邁病殘者。此類案件中絕大多數(shù)提起訴求的老人都在70歲以上，體弱多病，喪失勞動能力，無固定收入，且有超過一半的喪失配偶。

    

2、涉訴的被告多為數(shù)人，家庭成員間關(guān)系不和睦，法院調(diào)解難度大。農(nóng)村贍養(yǎng)案件常發(fā)生在多子女家庭中，很少有獨生子女出現(xiàn)贍養(yǎng)糾紛，家庭成員間關(guān)系復雜，面對老人贍養(yǎng)子女相互推諉，法官調(diào)解工作難度較大。

  

3、涉訴被告受教育程度普遍偏低，孝道、法制觀念淡薄。在要求承擔義務的被告中，大多文化素質(zhì)低，道德觀念差，沒有贍養(yǎng)老人的法制觀念。  

  

4、農(nóng)村贍養(yǎng)案件存在“影響大”“審理難、判決難、執(zhí)行難”的“一大三難”特征，由于農(nóng)村贍養(yǎng)案件中家庭成員之間關(guān)系的復雜性，致使贍養(yǎng)案件在現(xiàn)實中切實存在審理難、判決難、執(zhí)行難的現(xiàn)象。

 

二、原因分析

 

1、家庭成員間感情基礎(chǔ)薄弱，父母子女之間、婆媳之間關(guān)系緊張。由于各自的成長環(huán)境、條件，對家庭的看法不同、面對問題無法有效溝通、不能和睦相處。

 

2、因分家析產(chǎn)，家產(chǎn)分配不均，留下的后遺癥。農(nóng)村由于受重男輕女思想的影響，在家產(chǎn)的分配上存在不均衡的現(xiàn)象，子女多將分得財產(chǎn)的多少作為盡贍養(yǎng)義務的前提，在父母年老需要贍養(yǎng)時以以家產(chǎn)分配不均為由拒給付贍養(yǎng)費。

 

3、相對貧困、落后的經(jīng)濟狀況。農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛多發(fā)生在經(jīng)濟條件相對困難的家庭中，自身拮據(jù)的生活加上贍養(yǎng)老人的擔子使得很多子女選擇了逃避義務。

 

4、農(nóng)村社會保障機制的不健全。相對于城市老年人多有退休工資或者社會保障，農(nóng)村老年人的社會保障機制不健全，使得其生活來源無保障，生活、經(jīng)濟上完全依賴于子女，導致贍養(yǎng)案件多發(fā)。

 

三、對策建議

 

1、以基層組織為依托，大力弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。古人云“百善孝為先”現(xiàn)代社會由于商品經(jīng)濟的發(fā)展和個人內(nèi)心欲望的膨脹，使得“孝道”美德日益淪喪，由此有必要以村委會、民政等部門為依托，在農(nóng)村弘揚這一美德，積極引導農(nóng)民形成敬老、養(yǎng)老的良好道德風尚。

 

2、加強法制宣傳，充分發(fā)揮法律的社會引導、評價功能，提高農(nóng)民贍養(yǎng)老人的法律意識。針對典型的贍養(yǎng)案件，基層派出法庭可開庭到村、開庭到戶，邀請村民進行旁聽庭審，起到審理一案，教育一片的效應。同時定期的普法進村、普法進戶進行法治宣傳，增強農(nóng)村保障老年人權(quán)益的責任感。

 

3、對于贍養(yǎng)案件，分析原因，注重調(diào)解。辦案法官可以親情為主線，緊抓糾紛后面的家庭內(nèi)部矛盾，在深入走訪、了解查清案件事實的基礎(chǔ)上，側(cè)重于調(diào)解的方式，曉之以情，動之以理，從而實現(xiàn)雙方矛盾的化解，對于判決的案件要從實際出發(fā)本著有利于老人今后生活的角度做出。

 

4、探索建立公共養(yǎng)老機構(gòu)，健全完善養(yǎng)老保障機制。鼓勵更多人加入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，同事政府可籌資建立公共養(yǎng)老機構(gòu)，成立養(yǎng)老基金，針對經(jīng)濟困難的老人，可實行相應的減免。把家庭贍養(yǎng)于公共福利機構(gòu)贍養(yǎng)有機結(jié)合，建立家庭贍養(yǎng)為主，社會公共機構(gòu)托養(yǎng)為輔的養(yǎng)老體系，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。