為深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實中央、省市委、區(qū)黨工委和上級法院關(guān)于疫情防控的決策部署以及鹽城市《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策意見》，充分發(fā)揮審判職能，積極應(yīng)對疫情發(fā)展變化，主動作為，靠前服務(wù)，精準(zhǔn)施策，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法治體系，切實幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、渡過難關(guān)，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，特制定如下十條措施：

1.暢通“綠色服務(wù)通道”

積極依托移動微法院、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“江蘇法院旗艦店”等平臺，充分運用視頻庭審、線上執(zhí)行等技術(shù)，暢通企業(yè)涉訴糾紛“綠色通道”，對相關(guān)案件實行“六優(yōu)先”，即優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先保全、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，確保涉企訴訟事項“網(wǎng)上辦、馬上辦”。強(qiáng)化涉外案件訴訟服務(wù)，大力優(yōu)化國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，助力提振外商投資信心。

2.前移下沉解紛職能

開通并公布法官熱線（0515-80891251、80891789、13851073699、15950293425），全天候為企業(yè)提供法律咨詢和糾紛調(diào)解服務(wù)。在充分運用江蘇微解紛平臺開展調(diào)解工作的同時，建立微信群“調(diào)解工作室”，前移并下沉司法服務(wù)，力爭在平衡各方利益的前提下及早化解糾紛，減輕企業(yè)的訴訟負(fù)擔(dān)。

3.用足用好司法救助

對確因疫情而陷入困境的涉訴中小企業(yè)，切實加大司法救助力度，確保訴訟費用緩、減金額、司法救助發(fā)放金額高于去年同期。企業(yè)申請財產(chǎn)保全但提交保證金困難的，在充分考量擔(dān)保必要性的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低擔(dān)保數(shù)額，采取保全保險擔(dān)保、不動產(chǎn)擔(dān)保等靈活的擔(dān)保方式。

4.審慎認(rèn)定合同違約

妥善審理因疫情影響而無法正常履行的建設(shè)工程施工合同、買賣合同、服務(wù)合同、國際貿(mào)易合同等糾紛，依法準(zhǔn)確認(rèn)定不可抗力免責(zé)事由，公正、合理確定當(dāng)事人責(zé)任，維護(hù)交易穩(wěn)定。對繼續(xù)按原合同履行將對企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生重大影響的，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人重新協(xié)商達(dá)成新的協(xié)議，或視情適用情勢變更等原則公平處理，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)向中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明。

5.幫助緩解資金壓力

對企業(yè)受疫情影響較大引發(fā)的借款借貸糾紛，堅持“每案必調(diào)”原則，努力促使當(dāng)事人及銀企達(dá)成減免費率、展期續(xù)貸或者分期還款協(xié)議并予以司法確認(rèn)，助力降低企業(yè)融資、解紛成本。嚴(yán)厲打擊“職業(yè)放貸人”趁機(jī)實施高利貸、“套路貸”虛假訴訟等違法犯罪行為，維護(hù)金融市場秩序。

6.護(hù)航企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)

著力化解勞動者因疫情治療、隔離以及企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)引發(fā)的勞動爭議，依法合理認(rèn)定疫情防控期間勞動者的報酬待遇，聯(lián)合人社部門、勞動仲裁機(jī)構(gòu)、企業(yè)工會，發(fā)揮裁審銜接、訴調(diào)對接機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商通過調(diào)整薪酬、轉(zhuǎn)崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定用工。

7.穩(wěn)妥處理破產(chǎn)案件

對主營業(yè)務(wù)發(fā)展良好但受疫情影響而暫時不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，一般不應(yīng)認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)原因，債權(quán)人申請破產(chǎn)的，依法不予支持。對具備重整、和解條件的企業(yè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人重整、和解。因受疫情影響，企業(yè)破產(chǎn)重整期間投資者招募困難或者無法制訂可行重整計劃草案的，適當(dāng)延長破產(chǎn)重整時間。

8.依法支持政府施政

在辦理涉及政策適用的相關(guān)案件時，加強(qiáng)與工信、國資、人社、發(fā)改委、金融監(jiān)管等部門的溝通，積極引導(dǎo)各方當(dāng)事人按照政策精神達(dá)成和解，不能和解的，參照政策精神妥善裁判，讓符合條件的涉訴企業(yè)在房租、稅收、用工、社保、貸款等方面享受相關(guān)政策扶持。對受疫情影響出現(xiàn)失信行為的企業(yè)，審慎采取信用懲戒措施，已履行義務(wù)的，2個工作日內(nèi)刪除失信信息，及時幫助企業(yè)修復(fù)信用，規(guī)避失信風(fēng)險。

9.嚴(yán)懲涉疫刑事犯罪

依法從重從快懲處抗拒疫情防控、制假售假、哄抬物價、造謠傳謠等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序的犯罪行為。針對企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)自救過程中的不合規(guī)行為，審慎把握罪與非罪的界限，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序，保護(hù)好企業(yè)家創(chuàng)業(yè)信心與積極性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

10.善意執(zhí)行保障生產(chǎn)

對因疫情面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難但恢復(fù)有望的被執(zhí)行企業(yè)，靈活采取查封措施，對能“活封”的財產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”，慎用信用懲戒措施，放水養(yǎng)魚，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解或自動履行。對生產(chǎn)疫情防控物資的被執(zhí)行企業(yè)，暫緩采取查控措施，全力保障其“開足馬力”投入生產(chǎn)。對明確用于疫情防控的資金和物資，不得采取查封、凍結(jié)、扣押、劃撥等保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。