在故黃河畔、素有蘇北桃花源美譽的羊寨鎮,有個不起眼的人民法庭,該法庭下轄5個鎮、園區,轄區人口20萬左右。法庭5名干警常年穿行在故黃河道、鄉間田頭,忠實踐行著司法為民的宗旨,悉心服務區域經濟發展。該庭2009年度被市中院確定為“廉潔司法示范庭”,記“集體三等功”、被縣委縣政府表彰為“精神文明建設”先進單位;2010年度,該庭在全市法庭百分考核中再次位居第七位,被市中院報省高院記“集體二等功”。09年以來,改庭審執結各類案件近1186 起,涉案標的近1 億元,為轄區社會穩定、經濟騰飛、人民幸福撐起了司法保護大傘。

  以“多步調解”為抓手,化解社會矛盾

  羊寨法庭在開展“大調解”工作中,及時與轄區內各鄉鎮黨委、政府共同建立了大調解工作網絡。在轄區各鄉鎮成立大調解聯絡中心,各村成立大調解聯絡站,各組和社區成立大調解聯絡點。以各中心、站、點為載體,以法庭聘請的便民聯絡員為調解員,在轄區內建立了人民調解、行政調解、司法調解相互支持、配合、聯動的大調解工作格局。大調解方法靈活多樣。該庭倡導“三步調解法”。即當事人前往法庭起訴時,法庭便聯系當事人所在地鄉、村、社的調解員,由其按“三三調解制”主持雙方當事人進行調解;如果社、村、鄉調解不成,則進入法庭立案調解,由法庭委托或者邀請當地行政或人民調解組織主持調解;如果立案調解不成功,則由法庭立案審理,訴訟程序中繼續開展訴訟調解。在調解過程中做到“熱心、誠心、細心、耐心、公心”五心調解。讓當事人感受到法官的親和力,使當事人戒備而來,輕松而去;憤怨而來,滿意而去;誤解而來,理解而去。對個別重大矛盾、重大群體糾紛,各有關調解組織及調解員均應根據化解糾紛、構建和諧社會的需要,共同參與,聯合調處矛盾糾紛。該庭堅持做到了“立案調、送達調、答辯調、庭中調、庭后調”。利用親情、友情,親戚、鄉鄰關系和法官的情感打動當事人,促成調解。從2009年至現在,羊寨法庭案件調撤率連續兩年保持在90%以上,實現了“高調解、低上訴、無錯案、零投訴”的良性運行態勢。

  以“保障民生”為基本,服務人民群眾

  該庭扎實開展“村村到”活動,深入田間地頭、社區、企業,了解村居實際情況,有針對性地提供法律指導。尤其注重涉訴信訪或曾經有抵觸情緒的當事人的回訪,促進當事人服判息訪,維護農村社會穩定。針對交通不便、年老體弱的當事人,開辟綠色通道,以“預約法庭”、“假日法庭”、“巡回法庭”的形式,實行現場立案、現場審理。2010年9月在羊寨鎮丁莊村巡回審理周老太訴兩個兒子贍養糾紛案,經過調解,當場達成了協議,小兒子將周老太接回家中奉養,大兒子也送來了米、油、錢。庭審剛結束,同村旁聽的蔡老漢找到法官,說要起訴自己的兒子。法官還沒開口,蔡老漢的兒子就表示會盡到贍養義務、孝敬老人,巡回審理的作用得到了立竿見影的體現。

  以“普法年報  “為入口,創新社會管理

  該庭建立了涉訴矛盾糾紛年報制度。涉訴矛盾糾紛年報是該庭通過對轄區涉訴案件的分析研制及對其他矛盾糾紛的摸排、調研而形成的。該庭出具的年報都是量身定做,分別以轄區內鄉鎮(園區)為單位,對上年度各鄉鎮(園區)涉訴矛盾糾紛的基本情況、典型案件處理情況、矛盾糾紛的成因特點和發展態勢進行客觀分析,實事求是地提出化解和預防減少矛盾糾紛的對策建議,并以書面報告的形式直送轄區鄉鎮領導,對轄區黨委政府開展社會穩定風險評估和社會治安綜合治理有一定的參考作用。如針對轄區鄉鎮土地管理混亂、宅基地糾紛多發的實際情況,該庭經認真調研、匯總,向轄區政府支了四招,得到當地黨委、政府的一致好評。羊寨法庭在案件審理的同時更注重普法宣傳。近年來該庭挑選了許多具有典型教育意義、與日常生活切實相關的案件深入田間地頭、社區、企業進行巡回審理,運用鮮活案例向農民群眾進行法制宣傳,增強群眾的法制意識和水平。結合縣法院”服務企業月“活動,該庭2010年在縣文化中心為全縣農合行員工作了一場題為《精益求精做優秀員工,遵紀守法當廉潔模范》法制講座,受到了農合行全體員工的一致好評,《今日阜寧》也作了專題報道。

  以”廉潔公正“為重點,公正廉潔司法

  羊寨法庭堅持制度管人,要求全庭上下積極參加各項廉政活動,認真學習并自覺遵守最高院的”五個嚴禁“、省高院的”六條禁令“等廉政紀律制度;經常召開全體干警及家屬座談會,與干警簽訂了”廉潔自律保證書“與干警家屬簽訂”助廉承諾書“,務必做到時時處處嚴格要求,注意處理好與當事人以及律師之間的關系,拒禮賄、拒吃請、拒說情打招呼。在日常工作中,隨案向廣大群眾發放案件監督卡、江蘇省法院系統的六條禁令及《法官法》中禁止的”十三種行為“等資料,建立拒禮賄、拒吃請、拒說請打招呼登記制度;在法庭安置舉報箱,24小時開通舉報電話,自覺接受人民群眾監督,廣泛聽取人民群眾意見并逐一登冊,多年來全庭無違紀、無投訴。

  以”司法宣傳“為載體,提高法庭形象

  為充分展示法庭文化建設的特色,提高干警理論水平和寫作能力,全面提升法庭形象,羊寨法庭堅決克服重審判輕宣傳的思想,堅持庭長帶頭,人人有責,細劃宣傳工作任務,鼓勵全庭干警積極參加院組織的”法制縱橫論壇“活動,要求個個有文章,人人有成果。該庭還主動邀請宣傳工作的專家能手到庭指導,虛心聽取他們的意見,不斷提升全庭干警的調研宣傳能力,確保做到報紙上有文字、電視上有鏡頭、廣播里有聲音。09年以來該庭干警在省級以上刊物發表文章近10篇。

  正是這樣一群奔波在鄉間田頭的法庭干警,把公平正義送到黃河故道的每個角落,正是他們用青春和熱血將司法的陽光灑滿了黃河故道。