將司法的陽光灑滿黃河故道
作者:眭清明 陳懷余 發(fā)布時間:2011-03-29 瀏覽次數(shù):1238
在故黃河畔、素有蘇北桃花源美譽的羊寨鎮(zhèn),有個不起眼的人民法庭,該法庭下轄5個鎮(zhèn)、園區(qū),轄區(qū)人口20萬左右。法庭5名干警常年穿行在故黃河道、鄉(xiāng)間田頭,忠實踐行著司法為民的宗旨,悉心服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。該庭2009年度被市中院確定為“廉潔司法示范庭”,記“集體三等功”、被縣委縣政府表彰為“精神文明建設(shè)”先進單位;2010年度,該庭在全市法庭百分考核中再次位居第七位,被市中院報省高院記“集體二等功”。09年以來,改庭審執(zhí)結(jié)各類案件近1186 起,涉案標(biāo)的近1 億元,為轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟騰飛、人民幸福撐起了司法保護大傘。
以“多步調(diào)解”為抓手,化解社會矛盾
羊寨法庭在開展“大調(diào)解”工作中,及時與轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同建立了大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立大調(diào)解聯(lián)絡(luò)中心,各村成立大調(diào)解聯(lián)絡(luò)站,各組和社區(qū)成立大調(diào)解聯(lián)絡(luò)點。以各中心、站、點為載體,以法庭聘請的便民聯(lián)絡(luò)員為調(diào)解員,在轄區(qū)內(nèi)建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互支持、配合、聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。大調(diào)解方法靈活多樣。該庭倡導(dǎo)“三步調(diào)解法”。即當(dāng)事人前往法庭起訴時,法庭便聯(lián)系當(dāng)事人所在地鄉(xiāng)、村、社的調(diào)解員,由其按“三三調(diào)解制”主持雙方當(dāng)事人進行調(diào)解;如果社、村、鄉(xiāng)調(diào)解不成,則進入法庭立案調(diào)解,由法庭委托或者邀請當(dāng)?shù)匦姓蛉嗣裾{(diào)解組織主持調(diào)解;如果立案調(diào)解不成功,則由法庭立案審理,訴訟程序中繼續(xù)開展訴訟調(diào)解。在調(diào)解過程中做到“熱心、誠心、細(xì)心、耐心、公心”五心調(diào)解。讓當(dāng)事人感受到法官的親和力,使當(dāng)事人戒備而來,輕松而去;憤怨而來,滿意而去;誤解而來,理解而去。對個別重大矛盾、重大群體糾紛,各有關(guān)調(diào)解組織及調(diào)解員均應(yīng)根據(jù)化解糾紛、構(gòu)建和諧社會的需要,共同參與,聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛。該庭堅持做到了“立案調(diào)、送達調(diào)、答辯調(diào)、庭中調(diào)、庭后調(diào)”。利用親情、友情,親戚、鄉(xiāng)鄰關(guān)系和法官的情感打動當(dāng)事人,促成調(diào)解。從2009年至現(xiàn)在,羊寨法庭案件調(diào)撤率連續(xù)兩年保持在90%以上,實現(xiàn)了“高調(diào)解、低上訴、無錯案、零投訴”的良性運行態(tài)勢。
以“保障民生”為基本,服務(wù)人民群眾
該庭扎實開展“村村到”活動,深入田間地頭、社區(qū)、企業(yè),了解村居實際情況,有針對性地提供法律指導(dǎo)。尤其注重涉訴信訪或曾經(jīng)有抵觸情緒的當(dāng)事人的回訪,促進當(dāng)事人服判息訪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。針對交通不便、年老體弱的當(dāng)事人,開辟綠色通道,以“預(yù)約法庭”、“假日法庭”、“巡回法庭”的形式,實行現(xiàn)場立案、現(xiàn)場審理。2010年9月在羊寨鎮(zhèn)丁莊村巡回審理周老太訴兩個兒子贍養(yǎng)糾紛案,經(jīng)過調(diào)解,當(dāng)場達成了協(xié)議,小兒子將周老太接回家中奉養(yǎng),大兒子也送來了米、油、錢。庭審剛結(jié)束,同村旁聽的蔡老漢找到法官,說要起訴自己的兒子。法官還沒開口,蔡老漢的兒子就表示會盡到贍養(yǎng)義務(wù)、孝敬老人,巡回審理的作用得到了立竿見影的體現(xiàn)。
以“普法年報 “為入口,創(chuàng)新社會管理
該庭建立了涉訴矛盾糾紛年報制度。涉訴矛盾糾紛年報是該庭通過對轄區(qū)涉訴案件的分析研制及對其他矛盾糾紛的摸排、調(diào)研而形成的。該庭出具的年報都是量身定做,分別以轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))為單位,對上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))涉訴矛盾糾紛的基本情況、典型案件處理情況、矛盾糾紛的成因特點和發(fā)展態(tài)勢進行客觀分析,實事求是地提出化解和預(yù)防減少矛盾糾紛的對策建議,并以書面報告的形式直送轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),對轄區(qū)黨委政府開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和社會治安綜合治理有一定的參考作用。如針對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理混亂、宅基地糾紛多發(fā)的實際情況,該庭經(jīng)認(rèn)真調(diào)研、匯總,向轄區(qū)政府支了四招,得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的一致好評。羊寨法庭在案件審理的同時更注重普法宣傳。近年來該庭挑選了許多具有典型教育意義、與日常生活切實相關(guān)的案件深入田間地頭、社區(qū)、企業(yè)進行巡回審理,運用鮮活案例向農(nóng)民群眾進行法制宣傳,增強群眾的法制意識和水平。結(jié)合縣法院”服務(wù)企業(yè)月“活動,該庭2010年在縣文化中心為全縣農(nóng)合行員工作了一場題為《精益求精做優(yōu)秀員工,遵紀(jì)守法當(dāng)廉潔模范》法制講座,受到了農(nóng)合行全體員工的一致好評,《今日阜寧》也作了專題報道。
以”廉潔公正“為重點,公正廉潔司法
羊寨法庭堅持制度管人,要求全庭上下積極參加各項廉政活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守最高院的”五個嚴(yán)禁“、省高院的”六條禁令“等廉政紀(jì)律制度;經(jīng)常召開全體干警及家屬座談會,與干警簽訂了”廉潔自律保證書“與干警家屬簽訂”助廉承諾書“,務(wù)必做到時時處處嚴(yán)格要求,注意處理好與當(dāng)事人以及律師之間的關(guān)系,拒禮賄、拒吃請、拒說情打招呼。在日常工作中,隨案向廣大群眾發(fā)放案件監(jiān)督卡、江蘇省法院系統(tǒng)的六條禁令及《法官法》中禁止的”十三種行為“等資料,建立拒禮賄、拒吃請、拒說請打招呼登記制度;在法庭安置舉報箱,24小時開通舉報電話,自覺接受人民群眾監(jiān)督,廣泛聽取人民群眾意見并逐一登冊,多年來全庭無違紀(jì)、無投訴。
以”司法宣傳“為載體,提高法庭形象
為充分展示法庭文化建設(shè)的特色,提高干警理論水平和寫作能力,全面提升法庭形象,羊寨法庭堅決克服重審判輕宣傳的思想,堅持庭長帶頭,人人有責(zé),細(xì)劃宣傳工作任務(wù),鼓勵全庭干警積極參加院組織的”法制縱橫論壇“活動,要求個個有文章,人人有成果。該庭還主動邀請宣傳工作的專家能手到庭指導(dǎo),虛心聽取他們的意見,不斷提升全庭干警的調(diào)研宣傳能力,確保做到報紙上有文字、電視上有鏡頭、廣播里有聲音。09年以來該庭干警在省級以上刊物發(fā)表文章近10篇。
正是這樣一群奔波在鄉(xiāng)間田頭的法庭干警,把公平正義送到黃河故道的每個角落,正是他們用青春和熱血將司法的陽光灑滿了黃河故道。