近年來，建湖法院堅(jiān)持“圍繞審判搞調(diào)研、搞好調(diào)研促審判”工作原則，緊緊圍繞法院工作重點(diǎn)和難點(diǎn)開展司法調(diào)研，司法調(diào)研工作實(shí)現(xiàn)了新突破。2010年4月，被省高院表彰為“全省法院司法調(diào)研工作先進(jìn)集體”。同年11月9日，還承辦了全省法院蘇北片案例指導(dǎo)工作座談會(huì)。

 

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮調(diào)研工作群體效應(yīng)    

 

一是完善調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)研工作“一把手”工程，不斷強(qiáng)化調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了以院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，形成上下齊抓共管、人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有責(zé)任的調(diào)研工作格局。

 

二是加強(qiáng)調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)。注重辦公室承上啟下和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的引領(lǐng)作用，2010年，把3名政治素質(zhì)高、文字功底好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的同志充實(shí)到辦公室，其中2名同志專門從事調(diào)研工作。同時(shí)發(fā)揮能人效應(yīng)，把調(diào)研骨干確定為兼職調(diào)研員，目前全院有兼職調(diào)研人員25人，占干警總?cè)藬?shù)的22%。

 

三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范作用。為努力營(yíng)造全院干警人人重視調(diào)研、參與調(diào)研的良好局面，真正形成“上下聯(lián)動(dòng)、專兼并舉、人人動(dòng)手”調(diào)研氛圍，院領(lǐng)導(dǎo)身體力行，帶頭撰寫調(diào)研文章。2010年，由院領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《強(qiáng)化法官隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)公正廉潔司法》、《論我國(guó)釋明權(quán)制度的構(gòu)建——以司法能動(dòng)與克制為視角》等調(diào)研文章被多家刊物登載。

 

二、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，完善調(diào)研工作激勵(lì)機(jī)制

 

一是建立調(diào)研工作崗位責(zé)任制。把調(diào)研工作實(shí)績(jī)納入部門和干警的整體司法能力考評(píng)范圍，制定出臺(tái)了《調(diào)研信息宣傳工作實(shí)施意見》，每年年初，將全院調(diào)研工作任務(wù)分解到各部門。實(shí)行調(diào)研工作與審判工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查考核，堅(jiān)持調(diào)研工作“一票否決”制，凡沒有完成調(diào)研任務(wù)的部門或干警，不得參加年終評(píng)先評(píng)優(yōu)。

 

二是建立調(diào)研工作通報(bào)督促制。院辦公室指定專人負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)部門和每位干警的調(diào)研成果進(jìn)行登記，每月核對(duì)，每季度書面通報(bào)一次。針對(duì)各項(xiàng)調(diào)研征稿任務(wù)、臨時(shí)調(diào)研活動(dòng)、重點(diǎn)調(diào)研課題、案例編報(bào)任務(wù)的完成情況，定期在全院進(jìn)行通報(bào)，努力在全院各部門形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚調(diào)研氛圍。

 

三是實(shí)行調(diào)研工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制。為激發(fā)全院干警的調(diào)研熱情，專門制定出臺(tái)了《調(diào)研成果考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》。2010年，行政庭張瑞蘭同志和民二庭祁建嶺同志撰寫的案例《陳遠(yuǎn)珍不服建湖縣上岡鎮(zhèn)人民政府離婚登記行政確認(rèn)案》、《黃士雄因被告互相推卸合同責(zé)任訴吳亞軍、吳為才買賣合同糾紛案》被《中國(guó)審判案例要覽》和《江蘇省高級(jí)人民法院公報(bào)》刊用后，分別給予了重獎(jiǎng)。

 

三、突出工作重點(diǎn)，提升調(diào)研工作整體水平

 

一是依托審判實(shí)踐開展調(diào)研。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，充分利用審判實(shí)踐挖掘調(diào)研題材，針對(duì)審判工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出具有前瞻性、科學(xué)性、可行性的對(duì)策建議，努力通過調(diào)研培養(yǎng)一批精法律、善思考、會(huì)研究的法官，推動(dòng)審判能力與調(diào)研水平同步提高。2010年，獲全省法院第二十一屆學(xué)術(shù)討論會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的《刑法“追繳”適用的困惑與路徑》、《對(duì)執(zhí)行和解后當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹弳栴}的探討》等論文均來源于審判實(shí)踐，同時(shí)對(duì)審判實(shí)務(wù)又具有一定的指導(dǎo)作用。

 

二是重視審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。2010年，建湖法院對(duì)涉執(zhí)信訪矛盾糾紛總結(jié)后形成的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)執(zhí)行申訴信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作了交流。今年，該項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)被確定為全省法院審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)項(xiàng)目之一后，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了專題項(xiàng)目組，認(rèn)真組織調(diào)研，精心制定提綱，目前該項(xiàng)審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)已進(jìn)入撰稿階段。

 

三是突出做好案例編報(bào)工作。為切實(shí)提高案例編報(bào)質(zhì)量，努力打造精品案例、品牌案例，今年實(shí)行了案例編報(bào)分管院長(zhǎng)推報(bào)入庫(kù)制度。對(duì)具有新穎性、典型性或重大指導(dǎo)意義的個(gè)案，分管院長(zhǎng)在簽發(fā)裁判文書前，及時(shí)推薦，納入典型案例備選庫(kù)。對(duì)備選典型案例，由分管院長(zhǎng)召集案件承辦部門負(fù)責(zé)人、合議庭人員以及辦公室有關(guān)人員集體研討，必要時(shí)提交審委會(huì)研究，把好案件裁判關(guān)。