法治是人類對社會(huì)秩序與和諧的渴望使然，也是人類追求的社會(huì)目標(biāo)。因此法律在本質(zhì)上是一種社會(huì)目的。隨著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步，當(dāng)訴訟越來越成為人們維護(hù)自己合法權(quán)益和解決糾紛的重要手段時(shí)，借用訴訟這一合法形式謀取不正當(dāng)利益的虛假訴訟現(xiàn)象，近年來呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。據(jù)浙江省高院的不完全統(tǒng)計(jì)，截止2008年5月，浙江省法院當(dāng)年審理確認(rèn)屬于“虛假訴訟”的案件達(dá)107件。個(gè)別民事案件的當(dāng)事人為轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或逃避共同債務(wù)，或出于非法占有他人財(cái)產(chǎn)目的，通過虛構(gòu)法律關(guān)系，偽造證據(jù)，向人民法院提起訴訟，或利用虛假仲裁裁決、公證文書來申請執(zhí)行，使法院作出錯(cuò)誤裁判或執(zhí)行，以牟取非法利益。上述虛假訴訟行為不僅侵犯了國家、集體和他人的合法權(quán)益，而且干擾了正常的司法活動(dòng)，浪費(fèi)司法資源，損害司法權(quán)威，其侵犯客體表現(xiàn)為復(fù)雜性，社會(huì)危害性不容忽視，必須引起高度重視。

 

我國民事訴訟的基本原則是誰主張，誰舉證，尊重當(dāng)事人意思自治。前幾年因過分強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主義的訴訟模式，法官在證據(jù)審查上偏重依賴于當(dāng)事人的舉證和質(zhì)證，比較弱化實(shí)質(zhì)審查，也使得虛假訴訟有可乘之機(jī)。如果當(dāng)事人通曉法律，口徑一致，在形式上往往難以尋出破綻。許多虛假訴訟的當(dāng)事人就是利用這一點(diǎn)，鉆法律的空子。在司法實(shí)踐上我國《刑法》還沒有專門條文對虛假訴訟的定罪處罰，許多明顯已構(gòu)成犯罪的虛假訴訟行為，如何定罪量刑？由于上、下級法院及檢察院之間對其行為司法判斷和認(rèn)識的不一致，往往結(jié)果法院查證后最多以司法拘留了事。打擊手段的缺失與規(guī)避法律的容易使得虛假訴訟活動(dòng)猖獗，近年來呈遞增趨勢。

 

就“虛假訴訟”而言，古從漢代就有“證財(cái)物故以不實(shí)，贓五百以上”的法律條款；《唐律疏議》“指陳事實(shí)，不得稱疑。違者，笞五十”；《宋刑統(tǒng)》與《唐律》基本一致，“誣告反坐”，“糾紛不實(shí)”可處罰金之刑。在當(dāng)代，如何有效遏制虛假訴訟，筆者認(rèn)為應(yīng)針對上述兩方面來對癥下藥：首先是完善民事訴訟制度的設(shè)計(jì)，依靠法官通過證據(jù)審查制度來過濾和防范虛假訴訟；其次是統(tǒng)一司法機(jī)關(guān)追究虛假訴訟的適法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，以填補(bǔ)目前存在的法律漏洞。

 

現(xiàn)代訴訟制度的設(shè)計(jì)中，應(yīng)加強(qiáng)法院對調(diào)解協(xié)議和單方證據(jù)的審查力度，法官不僅要審查訴訟請求的合法性和合理性，包括應(yīng)提供相應(yīng)的事實(shí)依據(jù)和理由，還有權(quán)要求當(dāng)事人出具其主張及所提供證據(jù)符合客觀真實(shí)的書面保證書，以供今后追查虛假訴訟留底備查。我國《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，法院或法官有權(quán)對證據(jù)進(jìn)行全面的審查，必要時(shí)還可以依職權(quán)調(diào)查搜集證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六十四條進(jìn)一步明確：審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷。例如典型的當(dāng)事人隱瞞事實(shí)真相的例子：A向B借款2萬元并出具借條，A還清借款時(shí)，B謊稱借條丟失，A因故未能收回借條，并且B收款后也沒有打收條，當(dāng)時(shí)A也未在意。之后B持借條起訴要求A歸還2萬元。本案就是B隱瞞了還款事實(shí)，企圖利用民事訴訟優(yōu)勢證據(jù)制度達(dá)到其獲取非法利益的目的。因此法官做的重要工作是依據(jù)證據(jù)法規(guī)則對已經(jīng)發(fā)生過的案件事實(shí)在規(guī)范評價(jià)的基礎(chǔ)上得以復(fù)原和再現(xiàn)，如A在抗辯已經(jīng)還款時(shí)法官要注意對還款事實(shí)的必要調(diào)查。法官在審案中要注重證據(jù)的收集和必要的調(diào)查，以此來獲取客觀真相。其對案件事實(shí)的判斷要在各種證據(jù)匯總后憑借良知、對人類行為的解釋、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量為基礎(chǔ)而得出，且要最大限度地接近“客觀真實(shí)”，從而才可能把虛假訴訟堵在法庭之外。由此看來，法官真的需要是“火眼金睛”，他們必須具備深厚的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和非凡的判斷力。

 

在規(guī)范司法機(jī)關(guān)對虛假訴訟的適法標(biāo)準(zhǔn)和尺度上，筆者認(rèn)為虛假訴訟在現(xiàn)有刑法的犯罪構(gòu)成目的和手段上，可能涉及到8類犯罪，分別為：在虛假訴訟中，指使他人提供虛假證據(jù)或受指使參與偽造證據(jù)的，可以構(gòu)成妨礙作證罪；還可以構(gòu)成幫助毀滅、偽造證據(jù)罪；為逃避法院生效裁判文書執(zhí)行，進(jìn)行虛假訴訟，套取、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪；在作案手段上，如偽造證據(jù)過程中觸犯了相關(guān)法律的，可以構(gòu)成非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪，偽造、變造、買賣國家公文、證件、印章罪，盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，偽造、變造公民身份證罪等處理。在刑法的規(guī)制上，虛假訴訟犯罪有必要列入行為犯的種類，即只要實(shí)施了構(gòu)成犯罪要件的行為，就是犯罪既遂。另外行為人在虛假訴訟中，其先前行為中存在如偽造、變造、買賣國家公文、證件、印章等，這些行為和虛假訴訟應(yīng)構(gòu)成手段行為和目的的牽連犯，則可按照牽連犯從一重罪處罰的原則處理，但法律另有規(guī)定的除外。