“江蘇是經(jīng)濟大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并存，中小企業(yè)眾多，城市化進程迅速，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。”全國人大代表、江蘇省高級人民法院院長公丕祥在接受《法制日報》記者采訪時說，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，必定有相當(dāng)一部分矛盾以訴訟的方式進入法院。如何在依法裁判的同時，以積極主動的司法政策作為指引，妥當(dāng)平衡當(dāng)事人利益，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營造和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的各種市場行為沿著法制軌道前行，成為江蘇法院面臨的新課題、新任務(wù)。

2010年以來，江蘇法院建立健全能動司法工作機制，將能動司法理念貫穿于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全過程，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和責(zé)任感，深入研究制定人民法院為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大局服務(wù)的司法措施，為江蘇順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了強有力的司法保障。

2010年初，江蘇省高級人民法院就后國際金融危機時代司法審判領(lǐng)域的新情況和新問題開展調(diào)查研究，于4月份制定出臺《關(guān)于為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供司法保障的意見》，提出了江蘇法院服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的25條意見。

公丕祥介紹說，江蘇各地法院根據(jù)省高院意見的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進一步細化，制定出臺了相應(yīng)的工作意見或工作措施。南京、無錫、南通中院分別就涉房屋拆遷刑事案件、涉拆遷行政糾紛案件、涉建設(shè)工程商事糾紛案件的審理開展專題調(diào)研，制定指導(dǎo)意見。蘇州中院關(guān)于新類型擔(dān)保方式的調(diào)研被最高人民法院確定為重點調(diào)研課題。常州法院就農(nóng)民工工傷保險問題開展專題調(diào)研，提出司法建議，并出臺了《關(guān)于全面推進農(nóng)民工參加工傷保險的意見》。

“江蘇的民營中小企業(yè)面廣量大，面臨著諸多發(fā)展的困難和矛盾，江蘇法院要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)好中小企業(yè)是重點。”公丕祥指出，2010年10月，江蘇省高院在深入調(diào)研后制定出臺了《關(guān)于為促進我省中小民營企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障的意見》，提出了江蘇法院服務(wù)中小民營企業(yè)健康發(fā)展的22條意見。

據(jù)介紹，針對江蘇法院受理的民商事糾紛中有85%涉及中小民營企業(yè)這一現(xiàn)狀，江蘇法院特別注重“三個妥善”，即妥善審理民間投資糾紛案件，維護民間資本發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司等機構(gòu)的正當(dāng)投資經(jīng)營利益；妥善審理涉中小民營企業(yè)集合債券、短期融資券和資產(chǎn)證券化等引發(fā)的糾紛案件，依法規(guī)范并支持民間資本以投資各類產(chǎn)業(yè)基金等方式進入中小民營企業(yè)；妥善審理涉及中小民營企業(yè)的行政訴訟案件，依法糾正行政機關(guān)對中小民營企業(yè)的不當(dāng)收費、處罰等行政行為，減輕中小民營企業(yè)負擔(dān)。