他征服了一群最不服氣的人

  王立說，楊志南是他的偶像。可自始至終，記者并沒從他那聽到什么感天動地的故事。這讓記者多少有些失望。

  2006年，南京的73歲老人王立到南通市上訪，為他姐夫解決以前的歷史遺留問題。見到朋友介紹的律師，律師聽了情況，告訴他：“不用找我，你直接去找中院立案庭的楊志南。他這人，有同情心，人好，在南通是有名的。”

  王立是要查一份舊檔案，南通中院立案庭副庭長楊志南接待了他，幫他查到了。

  事并不大。但4年多過去，王立見到記者，反復說一句話：“楊志南，這人是我的偶像。”他顫巍巍豎起大拇指。

  讓記者疑惑的是，琢磨事情本身實在沒什么特別。難道，僅僅是楊志南接待他的態度、言行，就讓老人如此感慨？

  想被楊志南接待的人很多。每周一，是楊志南固定接待上訪當事人的日子。他不上班已經很久了，同是立案庭信訪組的吳風還是經常接到當事人的電話，專門問下周一楊庭長是否有空。

  在得知楊志南患病住院后，不少上訪戶帶著鮮花、土特產去看他，甚至送來治病偏方。

  上訪當事人，本來是一群最不服氣的人，為什么對楊志南這樣服氣？

  楊志南的魅力何在？

  干好該干的事——真心，為當事人解決問題

  看到當事人大聲喧嘩，一般法官都要制止，可楊志南不。

  “開庭要遵守庭審紀律，但信訪接待不一樣。”他認為，當事人走到上訪這一步，覺得法律途徑已經走到盡頭，事卻還沒解決，自然有怨氣，情緒激動，語言激烈，把氣撒到接待法官頭上，在所難免。

  楊志南告誡同事，上訪當事人情緒激動有原因，所以要理解，要設身處地為他們著想。當然，他們反映問題時不一定能抓住重點，所以要引導，要等他們冷靜下來慢慢說。

  聽，是第一步。接下來還得切切實實辦事。

  “要真心幫當事人解決問題，如果有困難，要有決心。”楊志南坦言，處理信訪是一個補救的過程，大量的事要去協調，法官要耐得住性子，甚至要苦口婆心，跟各方協商。

  為解決上訪戶李玉英的拆遷補償問題，楊志南跑了村上、鎮上、縣里，找了開發商。開發商拍桌子：“上訪戶是無賴，你們這是在幫刁民說話，你們和當事人到底什么關系？”

  楊志南也拍桌子：“李玉英和我非親非故，但是，你們也確實可以把她當做我的親人！”——開發商或許始終無法明白，眼前這位法官為什么竟可以把一位上訪農村老婦“當做”親人。

  經過楊志南艱苦爭取，事情總算有了結果，李玉英獲得了較為合理的補償。

  雖然李玉英對結果還并不百分百滿意，但她對記者說：“事情的結果成敗是一回事，可楊庭長確確實實是個好人，他是一個盡職的法官，我們心里有桿秤。”

  22年，楊志南處理了大量涉訴信訪糾紛。僅近三年，他就處理各類信訪件916件，平均每年接待來訪群眾1500人次，成功化解重要涉訴信訪案件60余件。

  認真聽當事人反映問題，真正為當事人解決問題。楊志南征服當事人的魅力之一，其實很簡單，就是真心干好該干的事。

  大道至簡。

  做你想不到的事——真情，以付出獲得信任

  并非所有上訪案件都能有個較為圓滿的結果，也不是所有上訪人的上訪理由都有道理。甚至有些上訪案件就無法說清“道理”。這時候，楊志南也就不再“講道理”，而是做你想不到的事。

  南通市崇川區的曹某因不滿政府拆遷安置，一家三代人四處上訪。楊志南在接待他時被咬傷過，被磚頭砸傷過。為了讓曹某盡快住進新的安置房，楊志南自己拿出存折，先行墊付12000元，為新安置房添置了家庭必用品，曹某一家可以“拎包入住”。

  以德報怨的楊志南，讓執拗的曹某服了。他們一家住進了安置房。

  為了和當事人拉近距離，逢年過節，楊志南會自掏腰包送禮。中秋節的月餅、端午節的粽子、春節時的年糕，禮輕情義重，上訪戶看到法官給自己送禮，也就不把他當外人。楊志南說的話，他們更容易入耳。

  至于平時，為上訪當事人解決吃飯、交通、住宿問題，楊志南沒少自己掏錢。幾年粗略算來，花了好幾千。

  楊志南感動當事人，當然不僅僅是“花錢”。

  立案庭立案組的審判長嚴宇翔說，一次搞異地復查，當事人是一個80多歲的老人，事情并不大，材料也很細，大家本來想書面審理算了，可楊志南看了后說：“咱們還是應當把工作再做細一點。”于是，他親自帶大家到鹽城市進行聽證。當時天氣非常炎熱，老人沒想到，一群外地法官會為他的事大老遠跑過來奔波調查，著實被感動了，也覺得自己受到了尊重，后來決定撤回申訴。

  以真情化解當事人的怨，以付出獲得當事人的信任。楊志南征服當事人的魅力之二，是真情。

  因為有真情，所以，他才會做出別人想不到的事。

  所以，很多當事人的感動，猝不及防。

  下別人下不了的苦功—— 真功，為他人遮風擋雨

  要處理那些經年累月、問題糾結的涉訴信訪，有真心、真情，遠遠不夠，還得有真功。

  楊志南有真功夫。這是他的魅力之三。

  南通法院數十年來處理、復查的案件，數百名上訪戶的案情、問題關鍵和當前處理情況，隨時問，楊志南隨時答，一五一十，詳詳細細。

  他將本地區解放以來60多年各類歷史檔案資料、立案資料和涉訴上訪人員情況，分門別類建立臺賬，每名上訪人員也有專門檔案。很多歷史資料，別的地方查不到，在楊志南這能找到。

  南通信訪工作“活字典”，名號是同事們取的。大家心服口服。

  看到楊志南對自己的情況了如指掌，當事人心里升起的是信任，是希望。

  建立并掌握這些檔案資料，不下工夫不行。南通中院每天上班最早的，是楊志南。一方面，是因為有些上訪戶很早就在法院大門口轉悠，他早點來，可以及時接待。另一方面，他是在利用上班前后的時間整理資料。

  吳風和楊志南在一個辦公室。他說，每天楊志南總是早來晚走。甚至周六、周日，有同事過來加班，也能看到他在辦公室的身影。

  和當事人溝通，楊志南有真功夫。吳風說，一旦有當事人在大門口鬧事，大家第一個就想到楊志南，覺得只有他才能擺平，事實也確實是這樣，他總能心平氣和地勸服當事人。

  這樣一位過硬的庭長，同事們把他視為“一棵可以遮風擋雨的大樹”。

  這棵大樹，是同事們的，也是當事人的。想來當初王立之所以為楊志南所折服，或許是因為，事雖然平淡，但楊志南的言行讓王立看到了一棵真正的值得信賴的大樹。

  2010年，這棵大樹倒下了。

  2010年上半年，楊志南的身體已經十分虛弱，腹痛難忍，但他仍堅持工作。6月，被確診為肝癌，住進醫院。在醫院里，為了方便上訪人打電話過來，楊志南一直開著手機。

  同事們去看他，見他仍穿著法官服，很奇怪。楊志南說，等身體好轉，不疼的時候打算來上班。

  楊志南的愿望，再也沒能實現。

  這是一個“感情問題” ——楊志南素描

  22年，楊志南的工作內容沒變過——處理涉訴信訪。

  人送稱號，南通信訪工作“活字典”。

  干一行干久了，總會有些經驗，何況是“活字典”。在楊志南眼里，處理好涉訴信訪，有不二法門。

  不是勤快就行。

  雖然楊志南自己夠勤快。每天早上7點到單位，看看有沒有上訪群眾，有問題馬上處理。在北京接訪，別人休息時，他整理材料，曾經有段時間每天只睡3個小時。

  不是細心就行。

  雖然楊志南夠細心。一個叫唐氏鳳的老人上訪，身體多病，每次接待她，楊志南做的第一件事，是問她藥放在哪個口袋。老人一旦發病暈倒，可以第一時間給她喂藥。

  不是用心就行。

  雖然楊志南夠用心。他是河北人氏，一個地道北方漢子，卻能說一口流利的南通話，甚至啟海話、如東話、通東話，說得也地道。他說，和上訪人講方言，容易拉近距離。

  也不是有耐心就行。

  雖然楊志南夠有耐心。老上訪戶方誠找楊志南反映問題，一談5個小時，楊志南認真聽，仔細記。“上訪的人，來了就是要發泄不滿。”楊志南告誡同事。

  甚至也不是有愛心就行。

  雖然同事們都知道，楊志南夠有愛心。自掏腰包，給當事人雨雪天買鞋，中秋節送月餅，買藥、買飯、買車票，這事常做。

  楊志南自述，我下鄉插過隊，進工廠做過工，對農民面朝黃土背朝天的艱辛深有體會，對工廠里那種互相幫助、共同協作的精神也有很深感受，這些老百姓過來，不管來自哪里，我都會真心接待，因為我對他們有感情。

  他感嘆，現在有些年輕干警，經歷不夠豐富，無法理解老百姓的艱難。對他們沒感情，就不會愿意認真傾聽。

  他看不慣，有的法官在大雪天把當事人喊來，就只為了說幾句話。

  “最終還是一個感情問題，要帶著感情為他們服務。”楊志南說。

  要對老百姓有感情——在楊志南看來，這是處理好涉訴信訪的不二法門。

  楊志南，江蘇省南通市中級人民法院立案庭副庭長，從事處理涉訴信訪工作22年。長年超負荷工作，終于累倒。2010年6月，楊志南患病檢查，確診為肝癌。

  2011年1月16日，楊志南病逝，享年54歲。

  【當事人眼中的楊志南】

  他為我吃了不少苦

  李玉英——他為我吃了不少苦

  為了上訪，我一生的心血、一生的儲蓄都可以說“貢獻”給鐵道部了，好在我碰到了楊庭長，他為我吃了不少苦，解決了問題。

  我家在南通市崇川區城山村，上世紀90年代的時候，地方上要規劃拆遷，暫時凍結土地不能蓋新房。但這一凍結就是10年，我兒子要結婚，要蓋新房，當時我們和鄉里、鎮上都說了，先蓋房再補手續，拆遷時算面積。但2001年，房屋拆遷，開發商認定新房是違建，只按舊房面積給了我家95平方米的房子。我們家一氣之下，就住進一個廢棄的鑄鋼廠廠房里。

  之后，我先后30次進京上訪，還是楊庭長接手此案后，事情才有了結果。

  楊庭長這個人，蠻有同情心的。他先后3次到我家，對我家情況很同情。當時我們一家8口人住在那個破廠房里，外面下大雨，里面下小雨，真是很苦。他看了我家的狀況，也很難受，表示一定要為我解決問題。

  他為我的事跑了很多部門，做事很認真、很仔細。他對我也非常好，我在北京上訪時生病了，他還親自帶我去看病。

  最后房子給我落實了，雖然我還不是百分百滿意，但這個不怪楊庭長，他是個好人，真正盡到了一個法官的職責。我們老百姓心里是有桿秤的。

  【同事眼中的楊志南】

  我覺得他是在玩命

  任乃法（南通市中級人民法院立案庭庭長）—— 我覺得他是在玩命

  與楊志南共事是我的榮幸。只要他沒有出差，每天早上，我都是在他電腦播放的音樂聲中走進辦公室的。每天他總是比我們早到，當我們陸陸續續進入辦公室的時候，他已經搞好辦公室的衛生，燒好水，做好一些案頭工作，在做正式工作的準備了。

  任務面前，他說得最多的是“讓我來”。遇到突發事件，第一個沖到前面的也是他。重點信訪案件，也總是首先考慮讓他來處理。可以說，他為信訪工作付出了太多太多的努力和辛苦。他是累倒的。我每次在回復他短信的時候總會習慣性加上幾個字：保重身體。我覺得他是在玩命，但是沒有人能阻攔他，只能默默地提醒他。

  我知道他是一個執著的人，也是自尊心很強的人，所以不愿跟他提到身體健康這些字眼，有時只能拐彎抹角提示他要保重身體。但他總是那么自信，自信自己不會倒下。

  “三心”接待當事人

  汪圣明（南通市中級人民法院立案庭副庭長）——“三心”接待當事人

  我的工作習慣和態度都是在楊庭長的影響下形成的。

  有些當事人情緒很激動，和法院很對立。楊庭長教會我的第一點就是要有熱心，要熱情接待。一杯茶、一個座、一聲問候，能夠在第一時刻讓當事人跟自己有較好的交流，讓當事人抱著解決問題的態度來跟自己談話。

  其次是要細心。楊庭長說，有些當事人法律意識淡薄，對法律問題認識不清，要仔細聽當事人講，挖掘他的訴求，這樣能為將來處理問題提供比較好的基礎。

  第三要有愛心。楊庭長很有愛心。有一個當事人晚上從較遠的地方騎車過來，楊庭長當時就說，再重要的事情都要放下來接待他。接待完后，楊庭長還給他買好票，讓他坐公共汽車回家。他經常自己掏個幾十塊、百十塊錢給當事人，有時還給當事人安排住宿。很多當事人對楊庭長都懷著感激之情。

  【家人眼中的楊志南】

  女兒問，爸的鞋上為什么常沾滿泥巴

  宋玉萍（楊志南妻子）——

  女兒問，爸的鞋上

  為什么常沾滿泥巴

  老楊平時工作很忙，這些年來，我已經習慣了家庭重大活動要提前一周與他預約。女兒專修美術，在中學、大學的關鍵考試，都是我一個人遠赴北京陪著她。

  我先后3次下崗失業，但老楊從不會利用自己的職權、人脈為我去找工作。家里人都理解他，案件、信訪群眾讓他每天的時間滿滿的，腦子滿滿的，作為家人，我們一直努力用自己的承當讓他工作少受干擾，少分心。

  每年5月老楊去北京值班，臨走會至少帶上兩雙鞋底又厚又軟的布鞋，但一個月后回來時，鞋子全都磨破了。他腳上起了一個個血泡，老楊還樂呵呵地說，習慣了就不感覺到疼了。

  女兒很小的時候曾問她爸：“你不是在機關工作嗎，怎么腳上的鞋常常沾滿泥巴?”老楊摸著她的頭說：“爸爸啊，常去的地方，車子開不進，只能靠爸爸的兩只腳走進去。”