2006年，該院民事案件調(diào)撤率71.12%，案件執(zhí)結(jié)率96.4%，14項(xiàng)主要審判質(zhì)效指標(biāo)11項(xiàng)名列全市前三，7項(xiàng)位列第一，實(shí)現(xiàn)了案件零投訴、零發(fā)改、零上訪?！包h委政府滿意，紀(jì)檢監(jiān)察放心，機(jī)關(guān)各部門服氣，社會(huì)各界擁護(hù)”，這是在年終總結(jié)大會(huì)上開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院工作的評(píng)價(jià)之語。

公正是其生命，服務(wù)是其理念。陸沈東院長(zhǎng)說，要用一流的審判業(yè)績(jī)?yōu)殚_發(fā)區(qū)投資環(huán)境打造一張亮麗的名片，把堅(jiān)持不突破“三零”作為法院孜孜以求的目標(biāo)。

零投訴??調(diào)解解開千千結(jié)

不僅要結(jié)案件，更要解矛盾；不僅要善于斷案，更要善于解開當(dāng)事人的心結(jié)，“和諧司法”使開發(fā)區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了涉訴案件的零投訴。

“體恤民情，秉公司法”的錦旗是家住浙江玉環(huán)縣的陳某一家專程送來的。對(duì)于陳某而言，南通是其傷心之地，其妻子在南通因交通事故搶救無效而死亡，陳某將被告謝某、陸某和保險(xiǎn)公司告上法庭，索要賠償款。要讓外地當(dāng)事人在開發(fā)區(qū)法院感受到公正的存在，要讓陳某盡快拿到賠償款，承辦法官接收案件時(shí)起便樹立了這樣的信念。判決也許很容易，可原告可能會(huì)因此而往返奔波。不能就案辦案，承辦法官結(jié)合案情開始了調(diào)解工作，在雙方互諒互讓的基礎(chǔ)上，陳某與謝某、陸某達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，家境并不富裕的謝某想方設(shè)法籌集資金，使陳某如期拿到賠償款。而對(duì)保險(xiǎn)公司，法院則毅然作出判決，要求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。調(diào)解與判決同時(shí)運(yùn)用在一起案件中，完美地詮釋了公平與正義。最后，陳某拉著主審法官的手，激動(dòng)地說，南通本是自己的傷心地，可看到開發(fā)區(qū)法院法官能如此公正、公平地審理案件，如此實(shí)實(shí)在在地為民著想，南通又給自己留下了美好印象。

建巡回法庭，提高調(diào)解速度，調(diào)解工作出現(xiàn)新突破。去年3月，交通事故巡回法庭在交巡警大隊(duì)成立，該院通過協(xié)助訴前調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)受理、就地開庭等形式，91起處理案件全部調(diào)解撤訴結(jié)案，最短的一起道路交通事故賠償案件在當(dāng)事人起訴后4日受害人家屬便拿到了法院調(diào)處的全部賠償款。去年5月，勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭在勞動(dòng)仲裁委成立，或特邀調(diào)解，或委托調(diào)解，17件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件全部審結(jié)，調(diào)撤率達(dá)100%。

零發(fā)改??層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

公正是法院的生命線，開發(fā)區(qū)法院抓案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了全年案件零發(fā)改。

以審判工作為中心，訪院形成了一系列行之有效的制度。開發(fā)區(qū)法院《訴訟流程管理規(guī)定》、《合議庭評(píng)議案件規(guī)程》、《審判委員會(huì)工作制度》一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)則相繼出臺(tái)，為案件能經(jīng)受住公眾與歷史的檢驗(yàn)設(shè)置了一道道關(guān)卡。

制度再多更在于人。僅有10名一線辦案法官，可受理著近千件的案件，繁重的工作量使開發(fā)區(qū)法院法官加班成了常事。龔某受賄案移送到了法院，由于涉及行賄人員眾多，而受賄情節(jié)又很復(fù)雜，被告不認(rèn)罪。為了弄清每一筆受賄情節(jié)，刑庭庭長(zhǎng)張瑜加班加點(diǎn)，熟悉案情，理清證據(jù)，多日的疲勞使其在第二次開庭時(shí)突然鼻子血流不止，卷宗上留下了斑斑血跡。面對(duì)這樣的法官，龔某低下了懺悔的頭。

院長(zhǎng)親自辦案在開發(fā)區(qū)法院已經(jīng)形成慣例，通過院長(zhǎng)開庭的觀摩示范效應(yīng)，規(guī)范了庭審方式。一年中，每個(gè)法官都要至少經(jīng)歷一次庭審考核，并予現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，使庭審質(zhì)量不斷攀升。為了實(shí)實(shí)在在了解案件的質(zhì)量，開發(fā)區(qū)法院又強(qiáng)化了案件質(zhì)量評(píng)查工作，院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)起了質(zhì)檢員。發(fā)現(xiàn)問題，反饋問題，整改問題，每一問題院領(lǐng)導(dǎo)都親自與承辦人交換意見，案件質(zhì)量因此而不斷提升。

“現(xiàn)在是通過評(píng)查提高質(zhì)量，我們的目標(biāo)是不再評(píng)查案件，使每一件案件都能成為免檢產(chǎn)品?！痹撛涸洪L(zhǎng)陸沈東如是說。

零上訪??公正百姓心自安

讓每一位當(dāng)事人服判息訴，讓每一件案件案結(jié)事了，開發(fā)區(qū)法院做到了涉訴案件零上訪。

該院法官做到關(guān)注每一名當(dāng)事人的合理訴求，關(guān)心每一位來訪群眾的心理需求，力爭(zhēng)不出現(xiàn)涉訴上訪事件。均系再婚的葛某與李某自婚后便矛盾不斷，感情已然破裂。可提到離婚，李某都會(huì)以保護(hù)外來女利益為由頻頻到黨政相關(guān)部門上訪，甚至以死相脅。案件的特殊使兄弟法院兩次都判決不準(zhǔn)離婚。葛某第三次起訴后，李某依然準(zhǔn)備上訪。由于管轄區(qū)域的變更，該案由南通開發(fā)區(qū)法院審理。院領(lǐng)導(dǎo)了解案情后，親自參與調(diào)解，承辦法官努力尋找雙方利益平衡點(diǎn)，深入細(xì)致地做好李某思想工作。考慮矛盾的激烈，法院與鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心及時(shí)聯(lián)系，共同做好糾紛調(diào)處工作，為李某解決了住房問題。李某說，開發(fā)區(qū)法院法官解決了我的后顧之憂，我再也不說上訪二字！

完善預(yù)約立案，開辟假日立案，實(shí)行訴訟引導(dǎo)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措的推行使立案不再成為難事。優(yōu)良的窗口服務(wù)使開發(fā)區(qū)法院立案庭短短一年間便獲得了“市級(jí)青年文明號(hào)”的稱號(hào)。

及時(shí)的保全措施可以為審判與執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年間，該院共辦理訴訟保全案件93件，保全標(biāo)的2679萬余元，保全到位2144萬余元，保證了權(quán)利人利益的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。南通儷桑是開發(fā)區(qū)的一家外資企業(yè)，去年9月，在起訴的同時(shí)申請(qǐng)異地扣押如皋某服裝公司價(jià)值48萬余元的財(cái)產(chǎn)，受理申請(qǐng)后，院領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)全院除開庭和值班人員外的同志投入保全行動(dòng)，連續(xù)作戰(zhàn)11小時(shí)，中飯也僅以餅干充饑，從清晨到夜幕降臨，載滿貨物的五輛加長(zhǎng)貨車終于駛出服裝公司大門，財(cái)產(chǎn)順利保全到位，企業(yè)避免了外商的巨額索賠。

提高執(zhí)結(jié)率，提高執(zhí)行標(biāo)的到位率，使當(dāng)事人的權(quán)益真正得到實(shí)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)法院想方設(shè)法，多重措施力克執(zhí)行難。建立執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推出七項(xiàng)執(zhí)行承諾，采取非常規(guī)時(shí)段執(zhí)行，種種舉措使該院執(zhí)行標(biāo)的到位率高達(dá)96.48%。“執(zhí)法公正，雷厲風(fēng)行”，這面錦旗是上海閘北區(qū)政協(xié)委員、在上海福生豆制食品有限公司法定代表人張某專程從上海趕送而來。該院在執(zhí)行福生公司與施某借款合同糾紛案中，承辦法官繆軍得悉被執(zhí)行人可能轉(zhuǎn)移在上海的住所，當(dāng)即決定放棄休息日，一周內(nèi)兩赴上海，快速執(zhí)結(jié)此案。張某由衷地說：“多家法院都有地方保護(hù)主義，我是抱著試試看的心理來你們法院訴訟的，沒想到你們這么公正！效率這么高！”

公正顯公信，公信得民心。開發(fā)區(qū)法院人的堅(jiān)持三零目標(biāo)不突破，換來的不僅是一塊塊獎(jiǎng)牌，一面面錦旗，一封封感謝信，更是老百姓的好口碑。