2011年2月底，銅山區(qū)漢王鎮(zhèn)某村村民王某和本村村民張某達(dá)成了一致協(xié)議，王某同意將自己已經(jīng)耕種了14年之久的土地歸還給張某。

 

1996年，張某之夫意外去世，因家中無(wú)勞動(dòng)力，在經(jīng)過(guò)村委會(huì)同意后，把家中的5.5畝農(nóng)田臨時(shí)交給王某耕種。隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的調(diào)整，生活困難的張某起了要回自己土地的念頭。2008年，經(jīng)多次催要土地?zé)o果后，張某將王某告上了法院。銅山區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，因被告王某沒(méi)有取得該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，判其在十日內(nèi)歸還張某5.5畝承包地。兩年之后，因王某仍沒(méi)有履行歸還義務(wù)，原告張某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

 

徐州銅山法院執(zhí)行法官在接到案子后，多次到村委會(huì)進(jìn)行走訪，一邊穩(wěn)定雙方當(dāng)事人的情緒，一邊迅速依法開(kāi)展執(zhí)行工作。首先，銅山法院法官“軟”措施為先，避免雙方當(dāng)事人矛盾激化。一方面對(duì)被執(zhí)行人王張某進(jìn)行耐心疏導(dǎo)、法律釋明，并通過(guò)訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，借助當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)政府等多方力量對(duì)其做思想工作；另一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體的傳播，政府、人大代表的參與，群眾代表的監(jiān)督，確保執(zhí)行信息公開(kāi)透明，爭(zhēng)取贏得雙方當(dāng)事人對(duì)法院的理解和信任。其次，銅山法院法官“硬”措施在后，確保申請(qǐng)人張某的利益。在法官耐心、細(xì)致調(diào)解后，本案中的被執(zhí)行人王某仍態(tài)度強(qiáng)硬，干脆在外面躲了起來(lái)，致使法院無(wú)法采取司法拘留措施。在多方調(diào)查、走訪無(wú)果后，執(zhí)行法官將被執(zhí)行人王某以涉嫌拒不執(zhí)行罪移交公安，采取網(wǎng)上通緝的方法對(duì)其追逃，終于迫使被執(zhí)行人王某歸還了申請(qǐng)人5.5畝的承包地。此外，銅山法院考慮到被執(zhí)行人王某已經(jīng)耕種執(zhí)行的土地長(zhǎng)達(dá)十幾年，執(zhí)行后，突然失去部分生活來(lái)源，導(dǎo)致生活困難。針對(duì)這種情況，銅山法院積極和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)協(xié)調(diào)，由鎮(zhèn)或村對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償和資助，解決了被執(zhí)行人王某的實(shí)際困難，及時(shí)消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素，成功避免了因矛盾激化而引起的群體性糾紛。

 

近年來(lái)，銅山法院在執(zhí)行此類(lèi)農(nóng)村土地承包案件中，始終堅(jiān)持“先軟后硬、先禮后兵”的原則，運(yùn)用“調(diào)解在先、執(zhí)行在后”的工作方法，取得了良好的社會(huì)效果。