東臺法院在其審判過程中發(fā)現(xiàn)，由電動自行車引發(fā)的道路交通事故損害賠償案件呈逐年上升趨勢。以該院為例：2008年共審結(jié)203件，2009年275件，2010年已有412件，分別占當年道路交通事故損害賠償案件總數(shù)的17.64%、21.56%、31.94%。從近三年的統(tǒng)計來看，因交道事故導致傷殘168人，死亡73人，電動自行車已成為影響道路交通安全的“致命殺手”。為此，該院認真分析該類事故產(chǎn)生的原因，并提出對策建議。

 

一、電動自行車事故頻發(fā)的原因分析

 

1、缺乏安全意識。電動自行車事故中的駕駛?cè)藛T缺乏道路交通安全意識，分道行駛、逆向行駛、調(diào)頭時不注意來往車輛、橫過道路時不下車推行、搶道、超速行駛、酒后駕車、違法載人載物等違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，致使道路交通混亂無序，極易引發(fā)安全問題。

 

2、缺少行業(yè)標準。電動自行車生產(chǎn)設計廠商無視《道路交通安全法》第58條“殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過十五公里”的規(guī)定，導致設計標準良莠不齊，制動性能差，超速問題嚴重。有些電動自行車速度上限甚至已經(jīng)達到60公里/小時，更有些電動自行車在事故發(fā)生時根本無法有效制動剎車。

 

3、缺失規(guī)范監(jiān)管。電動車的家庭擁有比例已超過摩托車，但在交通部門登記上牌的電動自行車卻只占極少部分。加之駕駛?cè)藛T無需相關(guān)考核、備案，使得交通管理部門難以實施有效管制，對電動自行車的違規(guī)查處又缺少相對應的法律法規(guī)，無形中加大了監(jiān)管、查處的難度。在重點路段、事故高發(fā)地段，也缺乏任何指示和提醒標志。

 

二、對策建議

 

一是強化安全意識。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等各種傳播媒介進行多種形式的交通安全知識宣傳，開展道路交通知識講座。通過展板、光碟等直觀形式，向群眾展示電動自行車違規(guī)行駛的危害，多渠道、全方位、常態(tài)化強調(diào)交通安全的重要性，使廣大群眾主觀上高度重視，時刻緊繃交通安全弦。

 

二是強化質(zhì)量把關(guān)。統(tǒng)一電動自行車行業(yè)技術(shù)標準，出臺科學、可行的電動車生產(chǎn)國家標準，對最高時速、剎車裝置等技術(shù)參數(shù)作出明確具體的規(guī)定，確保設計生產(chǎn)出來的電動自行車符合國家相關(guān)安全、質(zhì)量標準。對于生產(chǎn)企業(yè)，則從源頭設計、生產(chǎn)流程、售后服務等方面進行全方位的質(zhì)量監(jiān)控。

 

三是強化管理效能。對新上路的電動自行車進行登記注冊、核發(fā)車牌以及簽發(fā)行駛證件，逐步實現(xiàn)戶籍化管理。建立電動車管理檔案，使電動自行車車主時刻受到交通法規(guī)的約束，促使交通部門及時對其實施管理、監(jiān)控。嘗試分類管理，對機動性能好安全指數(shù)高的，可以劃歸到機動車道通行，參照機動車輛的管理模式進行管理。同時，交通管理在重點路段、事故高發(fā)地點設置指示牌、信號燈，安放電動自行車限速指示牌，有效提醒電動車駕駛?cè)藛T謹慎、小心駕駛。