日前，南京下關法院公開宣判邵某、蔡某非法經營、非法持有槍支一案，被告人邵某犯非法經營罪，判處有期徒刑三年六個月，罰金6萬元；犯非法持有槍支罪，判處有期徒刑三年，決定執行有期徒刑五年六個月，罰金6萬元。被告人蔡某犯非法經營罪，判處有期徒刑二年緩刑二年，罰金4萬元。

 

法院經審理查明，2007年4月，被告人邵某成立南京融龍投資管理有限公司，采用無利息約定或月息2.5%的利率與借款人簽訂固定格式的借款協議書，由借款人以房產、車輛抵押或提供擔保人，辦理抵押及授權委托手續，再按4%至20%不等的月息和約定的借款期限，將利息直接從本金中扣除，余款給付借款人，但借款協議書上仍以本金數額為借款額。通過上述方法，被告人邵某先后向丁某、王某等13人非法放貸計315萬元，收回本息計162.09萬元。其間，被告人蔡某積極參與非法放貸，負責存、取款、催款、訴訟及代為辦理房產的抵押、買賣等事宜。借款人不能及時還款的，被告人邵某則帶領、指使彭某、陳某等人采用威脅、毆打的手段上門討債。2008年下半年，被告人邵某將朱某（另案處理）交給其的1支立式雙管制式霰彈槍、1支5.6?制式小口徑運動步槍先藏匿于住處，經鑒定均可以以火藥為動力正常發射，具有致傷力。

 

關于本案非法經營罪的定性問題，控辯雙方存在嚴重分歧。公訴機關認為，非法發放貸款屬于非法金融業務活動，被告人違法向社會不特定人員發放貸款，系從事非法金融活動，數額達300余萬元，非法獲益60余萬元，情節嚴重，構成非法經營罪。兩被告及其辯護人承認放貸事實和高額利率，但堅持認為其行為系民間借貸，雙方自愿，且多數經人民法院民事調解或判決確認，屬于民事案件范疇，不構成刑事犯罪。法院認定被告人違反國家規定，未經許可從事非法金融業務活動，擾亂市場秩序，情節嚴重，構成非法經營罪。

 

近年來，民間高利放貸現象屢見不鮮，多數由于形式隱蔽、債務人急需資金又缺乏法律常識，而難以受到法律規制。高利放貸行為侵害市場準入、公平競爭、誠實交易的經濟秩序，侵犯國家金融業務監管制度，同時極易誘發其他刑事犯罪，危害社會穩定，應當引起足夠的重視。