2010年11月30日，高郵法院一審對(duì)以黃桂海為首的涉黑性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙作出判決：被告人黃桂海犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、賭博罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法侵入住宅罪、強(qiáng)迫交易罪、幫助偽造證據(jù)罪等七項(xiàng)罪名，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑十七年，并處罰金人民幣一百五十萬(wàn)元。其余7名團(tuán)伙成員分別被判處一年六個(gè)月至十二年不等的有期徒刑。

 

被告人黃桂海（綽號(hào)“黃市長(zhǎng)”）刑滿(mǎn)釋放后不久即涉足高利貸行業(yè)，后以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸為平臺(tái)，采用安排“看場(chǎng)子”、感情拉攏、金錢(qián)物質(zhì)資助或獎(jiǎng)勵(lì)、為骨干成員設(shè)立禁毒令等方式，網(wǎng)羅兩勞釋放人員和社會(huì)閑散人員，逐步形成以其為首，梅文書(shū)、陳大明、孫永斌等人為骨干成員、朱廣友等人為一般參加者的較為穩(wěn)定的犯罪組織。為維系該犯罪組織的生存發(fā)展，通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸、用贓款開(kāi)辦實(shí)業(yè)等手段，聚斂了大量財(cái)物，并將其中部分實(shí)物、資金用于組織成員的個(gè)人生存、高消費(fèi)等支出。

 

黃桂海利用組織成員是兩勞釋放人員的惡名對(duì)他人形成的心理強(qiáng)制或威懾，在高利放貸過(guò)程中，多次采用暴力、脅迫性手段，有組織地實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、非法侵入住宅等違法犯罪活動(dòng)，利用惡名和暴力手段介入他人糾紛、并通過(guò)在一些公共場(chǎng)所尋釁滋事來(lái)強(qiáng)化其已有的惡名，鞏固其在高利貸領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位。該組織通過(guò)一系列的有組織的違法犯罪活動(dòng)，長(zhǎng)期稱(chēng)霸于高郵市的民間借貸市場(chǎng)，對(duì)高郵市的高利貸行業(yè)形成了非法控制和重大影響；許多高利貸借款者被高額利息和罰款逼得傾家蕩產(chǎn)，被迫背井離鄉(xiāng)。該犯罪組織的行為，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

 

法官說(shuō)法（陳兆輝-該案合議庭成員）：組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪是指組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱(chēng)霸一方，為非作歹，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為。組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪具備以下幾個(gè)構(gòu)成要件：1、侵犯的客體：是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。2、客觀(guān)方面：表現(xiàn)為組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為。3、犯罪主體：一般主體，且僅限于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和積極參加者。4、主觀(guān)方面：故意，即明知是黑社會(huì)性質(zhì)組織而決意組織、領(lǐng)導(dǎo)、積極參與或者參加。