常熟:構(gòu)建廉政風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)
作者:宗 邊 發(fā)布時間:2010-11-19 瀏覽次數(shù):1138
近年來,江蘇省常熟市人民法院順應(yīng)信息化的時代潮流,以強化公正廉潔司法為目標(biāo),以狠抓隊伍建設(shè)為第一責(zé)任,扎實開展廉政風(fēng)險排查防控工作,積極探索以科技手段預(yù)防腐敗的有效途徑,構(gòu)建廉政風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),取得了良好成效。
該院將廉政風(fēng)險排查防控工作置于懲防體系建設(shè)中加以審視定位,制定了“排查廉政風(fēng)險,健全防控機制”工作的實施意見,明確工作目標(biāo)要求,確定工作計劃措施,并按照層級管理、有序推進的步驟,以個人自查——互相排查——組織幫查的方式,排查出權(quán)力運行風(fēng)險點、能力運行風(fēng)險點和管理工作風(fēng)險點、適用法律風(fēng)險點及各流程環(huán)節(jié)風(fēng)險點116個。廉政風(fēng)險的排查過程成為干警及各部門自我警醒、自我教育、自我提高和自我嚴(yán)管的過程。通過對各種風(fēng)險因素的分類識別和分析評估,確定了執(zhí)行費減免、訴訟管轄、信訪投訴、對職務(wù)犯罪判處緩刑、法律文書審批、審限延長、離任法官訴訟參與回避、執(zhí)行“三不同”規(guī)定、執(zhí)行款物發(fā)還、執(zhí)行救助等既缺乏審判管理又易多發(fā)風(fēng)險的十五個事項為重點,制定相應(yīng)風(fēng)險點的防控操作流程,成功開發(fā)了法院廉政風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。
法院廉政風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)將案件從立案到審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點都納入系統(tǒng)之中,由有關(guān)管理人員根據(jù)職責(zé)授權(quán)進行監(jiān)督管理,既堵塞管理上的漏洞,又有了監(jiān)督管理的抓手,確保了審判、執(zhí)行權(quán)力的規(guī)范行使。對廉政風(fēng)險模塊運行實行紅、黃、綠三燈動態(tài)管理(綠燈表示正常、黃燈表示進入警示狀態(tài)、違規(guī)操作則該案件亮紅燈。對警示指標(biāo)已好轉(zhuǎn)或消除的,系統(tǒng)自動將黃燈、紅燈轉(zhuǎn)化為綠燈),為有效防控、及時化解廉政風(fēng)險創(chuàng)造了條件。十五個廉政風(fēng)險模塊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部從審判管理系統(tǒng)中自動導(dǎo)入,點擊顯示頁面后,無需輸入文字,僅有兩個模塊需要輸入阿拉伯?dāng)?shù)字,每項待辦工作任務(wù)不超過4次點擊即告完成,做到了復(fù)雜的問題簡單化,潛在的問題表面化,散亂的問題條理化,使廉政風(fēng)險防控找到了較好的切入點,在一定層面上解決了廉政風(fēng)險難以防控的問題。
廉政風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)自2009年1月全面運行以來,對防控廉政風(fēng)險和反腐倡廉建設(shè)起到了積極作用,初步實現(xiàn)了普通監(jiān)督向重點監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,事后懲處型監(jiān)督向事前預(yù)防型監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,應(yīng)急型監(jiān)督向長效型監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,較好地解決了對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)監(jiān)督難的問題,初步實現(xiàn)了規(guī)范權(quán)力運行的全方位管理、全程化控制、全員化監(jiān)控,有效地提升了制度執(zhí)行力、強化了監(jiān)督制衡力、增強了干警“免疫力”。