為深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，提高全市法院工作水平，宿遷中院研究制定了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神進(jìn)一步提高法院司法能力的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)法院要強(qiáng)化四種意識(shí)，增強(qiáng)十二種能力，即：全面落實(shí)司法為民要求，增強(qiáng)維護(hù)人民群眾利益的能力。強(qiáng)化民本意識(shí)，樹立以民為本的觀念，全面落實(shí)各項(xiàng)司法為民措施，把司法親民、愛民、便民、利民的要求落實(shí)到法院工作各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展的能力。樹立科學(xué)發(fā)展觀，深化服務(wù)型法院創(chuàng)建工作，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，支持民營經(jīng)濟(jì)參與公平競爭。堅(jiān)持公平誠信原則，保護(hù)誠信守法者，嚴(yán)懲各類欺詐不講誠信的行為人，依法規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)涉及企業(yè)改制案件的審理，依法規(guī)范改制行為，慎重審理企業(yè)破產(chǎn)案件，防止假破產(chǎn)和利用破產(chǎn)非法逃債，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。強(qiáng)化保障和協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)營建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。發(fā)揮刑事審判職能，積極投入“平安”創(chuàng)建工作，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重危害社會(huì)的刑事犯罪。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的司法監(jiān)督，增強(qiáng)促進(jìn)和支持行政主體依法行政的能力。推進(jìn)審務(wù)公開司法民主，增強(qiáng)審判工作社會(huì)公信力。通過多種途徑，向社會(huì)公開當(dāng)事人訴訟須知、基本訴訟知識(shí)、審判工作紀(jì)律、開庭公告等審判動(dòng)態(tài)信息、法院重大工作舉措及重大案件裁判情況，不斷提高審判工作公開程度。加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)法院隊(duì)伍履行職責(zé)的能力。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝法院全體干警，努力提高法院隊(duì)伍政治理論素質(zhì)。加強(qiáng)法官職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力教育培訓(xùn)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。完善審判工作管理機(jī)制，增強(qiáng)公正司法能力。加強(qiáng)審判質(zhì)量與效率管理，健全和完善審判質(zhì)量效率考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)審判、執(zhí)行流程管理、審限管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，完善案件糾偏機(jī)制，強(qiáng)化案件質(zhì)量責(zé)任追究，強(qiáng)化法官審判業(yè)績考核。建立和完善審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析機(jī)制，促進(jìn)審判工作良性循環(huán)。加強(qiáng)法院基層建設(shè)，增強(qiáng)基層司法工作能力。規(guī)范和加強(qiáng)市中院對(duì)基層法院的監(jiān)督與指導(dǎo)。加強(qiáng)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管、考核力度。關(guān)心基層干警疾苦，積極協(xié)調(diào)幫助和支持基層改善工作、生活條件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院改革，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和工作活力。依法擴(kuò)大刑事、民商事等案件簡易程序適用范圍，探索推行普通程序案件簡化審理。進(jìn)一步深化法律文書改革，提高裁判文書說理性。圍繞完善法院內(nèi)部管理體制、科學(xué)設(shè)置訴訟程序、有效監(jiān)督司法裁判、切實(shí)解決執(zhí)行難、規(guī)范法官職業(yè)行為等問題，深入思考開展調(diào)研，積極探索法院工作新機(jī)制。加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和駕馭全局的能力。加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨組對(duì)審判工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，完善法院黨組對(duì)審判工作政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宏觀把握的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策能力。完善黨組工作規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行黨組內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，提高決策的科學(xué)性、合理性。加強(qiáng)法院黨建工作，增強(qiáng)法院黨員干部的模范帶動(dòng)能力。積極培養(yǎng)黨員干部業(yè)務(wù)骨干，大力開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛宣傳黨員干部中的先進(jìn)典型，提升黨員干部的表率作用，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，推動(dòng)工作發(fā)展。