浮動抵押中抵押物的強制執(zhí)行-解讀《物權(quán)法》對強制執(zhí)行的影響
作者:李明 徐永明 發(fā)布時間:2010-11-11 瀏覽次數(shù):1728
摘要:《物權(quán)法》第一百八十一條在法律上首次確立了浮動抵押制度,完善了擔(dān)保物權(quán)體系,擴大動產(chǎn)抵押財產(chǎn)的范圍,有效彌補了傳統(tǒng)抵押的不足,對于企業(yè)融資是一個福音。隨著社會實踐對浮動抵押的進一步展開,涉及浮動抵押的訴訟也相繼進入法院,司法實踐中如何應(yīng)對浮動抵押物的強制執(zhí)行等問題,是本文重點探討的對象。
關(guān)鍵詞:浮動抵押 強制執(zhí)行 非訴執(zhí)行
一、我國物權(quán)法浮動抵押制度簡析
(一)浮動抵押
浮動抵押制度起源于英國的衡平法,主要有四個特點:
1.浮動抵押將企業(yè)全部財產(chǎn)設(shè)定一個抵押權(quán),只進行一次登記。
2.標(biāo)的物具有廣泛性和浮動性。廣泛性在于抵押物的財產(chǎn)類型通常不受限制,既可以是現(xiàn)有的財產(chǎn),也包括將來取得的財產(chǎn)。浮動性是浮動抵押的本質(zhì)性特征,是指作為抵押物的財產(chǎn)具有流動性。
3.浮動抵押確定之前,抵押人對抵押財產(chǎn)仍有經(jīng)營自主權(quán),可以在正常經(jīng)營過程中使用、收益和處分抵押物。浮動抵押制度可以通過維持抵押人對抵押財產(chǎn)的經(jīng)營自主權(quán),保護抵押人生產(chǎn)經(jīng)營活動。
4.因法定或者約定的原因,浮動抵押權(quán)人通過行使抵押權(quán)可以將浮動抵押轉(zhuǎn)化為固定抵押,這個過程稱為浮動抵押的固定化,英美法稱為“結(jié)晶”。
(二)浮動抵押的效力
物權(quán)法第一百八十九條將浮動抵押設(shè)定為登記對抗主義,法院執(zhí)行過程中對浮動抵押的效力辨識,特別是針對第三人就此提出的執(zhí)行異議,依此適用:
1.抵押權(quán)人對構(gòu)成浮動抵押客體的單個之物無追及力。原則上,裁定查封的范圍,通常是裁定執(zhí)行時企業(yè)尚存的這四類財產(chǎn)(其中可能存在的不屬于抵押物的可留待執(zhí)行以后辨識),以及在浮動抵押確定后被企業(yè)處分的抵押物。
2.登記優(yōu)先。浮動抵押的動產(chǎn)上可能存在其他普通抵押,兩個抵押權(quán)利之間的順位按照物權(quán)法第一百九十九條的規(guī)定執(zhí)行。
3.優(yōu)先于質(zhì)權(quán)而劣后于留質(zhì)權(quán)。
(三)浮動抵押的抵押物確定
物權(quán)法第一百九十六條規(guī)定,對導(dǎo)致抵押物確定的情形規(guī)定為四種,相較于普通抵押權(quán)的實現(xiàn)條件,浮動抵押財產(chǎn)的確定情形增加了抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷,以及嚴(yán)重影響債權(quán)實現(xiàn)的其他情形,對于“其他情形”可由當(dāng)事人進行明確約定。
抵押物確定之前,抵押人在正常經(jīng)營范圍內(nèi)享有抵押財產(chǎn)的處分權(quán),抵押權(quán)人不得干涉,買受人可以取得完整的、無負(fù)擔(dān)的所有權(quán)。如果浮動抵押合同中沒有“限制條款”,在此期間抵押人仍可設(shè)定固定抵押,后設(shè)定的固定抵押效力應(yīng)優(yōu)先于浮動抵押。在同一企業(yè)設(shè)定的數(shù)個浮動抵押,一般情況可以按照登記的生效時間確定。抵押物確定之后其擔(dān)保效力增強,表現(xiàn)在:對抗無擔(dān)保債權(quán)人,對抗惡意的抵押財產(chǎn)受讓人,對抗結(jié)晶后設(shè)定的擔(dān)保物權(quán)。
二、抵押權(quán)的非訴執(zhí)行程序
1.物權(quán)法第一百九十五條第一款之規(guī)定。該條規(guī)定適用于所有的抵押行為,因此,浮動抵押權(quán)的實現(xiàn),分為抵押的實行、訴訟執(zhí)行和非訴執(zhí)行三類。抵押的實行是由抵押權(quán)人自己與抵押人通過協(xié)商的方式自行解決,訴訟執(zhí)行是抵押權(quán)人通過訴訟取得生效判決后由人民法院實現(xiàn)抵押利益,而非訴執(zhí)行即是不經(jīng)審判徑行以真實有效的浮動抵押權(quán)利直接申請人民法院執(zhí)行,其執(zhí)行的基本方式是拍賣和變賣確定的抵押物,這就是非訴執(zhí)行的主要內(nèi)容。
2.普通抵押的非訴執(zhí)行依據(jù)問題。執(zhí)行依據(jù)是人民法院作出強制執(zhí)行裁定的根據(jù),既可以由法律文書來證明,也可由私權(quán)憑證來證明,后者要通過法律的特殊許可,但并非是指依據(jù)是強制執(zhí)行裁定自身。私權(quán)憑證要充分證明抵押的真實有效,首要提供書面抵押合同,涉及不動產(chǎn)和特殊動產(chǎn)的尚須提供登記證明,此外還應(yīng)就債權(quán)的真實有效提供相應(yīng)證據(jù)。
3.私權(quán)憑證作為執(zhí)行依據(jù)問題。將私權(quán)憑證作為執(zhí)行依據(jù),與訴訟執(zhí)行的差別就在于執(zhí)行依據(jù)是否經(jīng)過兩造對抗和法院居中裁判,因此,非訴執(zhí)行和訴訟執(zhí)行程序設(shè)計理念上的差別,就在于要對執(zhí)行依據(jù)進行實質(zhì)審查。法院對抵押權(quán)人的申請僅對抵押的真實有效進行實質(zhì)審查,而對于主債權(quán)進行形式審查。審查后作出的強制執(zhí)行裁定,屬于終局裁定。至于債務(wù)人或者抵押人對于抵押權(quán)以及被擔(dān)保的債權(quán)是否存在等有異議(因此也有必要規(guī)定抵押人異議期間),屬執(zhí)行異議,不得在非訴執(zhí)行程序中行使物權(quán)法第一百九十五條第一款規(guī)定的債權(quán)人撤銷權(quán)。
4.涉及當(dāng)事人的確定問題。抵押合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就是執(zhí)行程序的當(dāng)事人,這點在債務(wù)人提供抵押物場合當(dāng)無疑義,但在第三人提供抵押物場合,債務(wù)人應(yīng)否成為當(dāng)事人,殊值考慮。本文認(rèn)為,抵押非訴執(zhí)行的中心工作就是對抵押物的拍賣和變賣,此外無他,與抵押人的利益直接相關(guān),并不執(zhí)行債務(wù)人的財產(chǎn),一定程度上債務(wù)人是從中受益,所以無須列債務(wù)人為被執(zhí)行人。債務(wù)人的異議,可以作為案外人的執(zhí)行異議對待。
三、浮動抵押的強制執(zhí)行
浮動抵押的強制執(zhí)行分為訴訟執(zhí)行和非訴執(zhí)行兩類。
其一,經(jīng)由訴訟而執(zhí)行抵押物。因訴訟而強制執(zhí)行抵押物,執(zhí)行依據(jù)是人民法院的法律文書。與抵押物的非訴執(zhí)行有所區(qū)別的是,就訴訟而言,依據(jù)主債權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的主從關(guān)系應(yīng)當(dāng)在訴訟中一并處理的原則,法院解決的是主債權(quán)的實現(xiàn)問題,有可能涉及債務(wù)人、抵押人和其他被告的所有財產(chǎn),完全超越抵押物的范圍,也不僅僅是拍賣和變賣,實際上就是一個普通的執(zhí)行案件要用上全部的執(zhí)行措施和執(zhí)行程序。
其二,未經(jīng)訴訟的強制執(zhí)行。浮動抵押適用物權(quán)法第一百九十五條第二款的規(guī)定,存在非訴執(zhí)行問題。因此,申請人的私權(quán)憑證,并不僅僅是浮動抵押合同文本,而是證明浮動抵押真實有效的所有法律文件,包括主債權(quán)合同、浮動抵押合同書面協(xié)議、雙方主體資格證明、登記證明、抵押物確定的法定或約定事由證明。
執(zhí)行程序的具體設(shè)計問題,由于浮動抵押涉及到“結(jié)晶”時企業(yè)財產(chǎn)的確定問題,所以浮動抵押的執(zhí)行程序尚有不同于普通抵押之處。不用規(guī)定獨立的浮動抵押非訴執(zhí)行程序,較為妥當(dāng)?shù)姆椒ㄊ牵诘盅何锓窃V執(zhí)行程序中規(guī)定出一個浮動抵押特別程序來,特別是,浮動抵押非訴執(zhí)行中所涉及的抵押物拍賣和變賣的手段和程序,人民法院已經(jīng)形成了比較成熟的思路和方法,只要略加修正就可導(dǎo)入到非訴執(zhí)行過程中,也無須獨立成章。同時,鑒于前述抵押物的確定在浮動抵押中的特殊意義,浮動抵押非訴執(zhí)行程序與普通抵押非訴執(zhí)行程序不同之處在于,要查明浮動抵押物的確定并以適當(dāng)?shù)姆绞焦尽?span lang="EN-US">
因此,人民法院立案受理浮動抵押后即應(yīng)當(dāng)裁定查封或者扣押抵押人所有生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品和產(chǎn)品,裁定送達三日內(nèi)并應(yīng)當(dāng)確定抵押人現(xiàn)有的上述財產(chǎn)。經(jīng)申請人申請、提供擔(dān)保,并可以就企業(yè)的賬目進行審計,查明浮動抵押財產(chǎn)的變動情況,就其不適當(dāng)?shù)牡盅何镒儎舆M行裁定。與普通抵押非訴執(zhí)行程序不同,這是一個必經(jīng)程序,在相關(guān)的程序設(shè)計中尤其要加強這方面的規(guī)范。
根據(jù)物權(quán)法及有關(guān)司法解釋,抵押物的處置應(yīng)首選拍賣。拍賣是以公開競價的方式將特定財物或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者,無論是依照拍賣法的任意拍賣還是人民法院強制執(zhí)行程序中的拍賣,理論上一般被認(rèn)為仍屬于私權(quán)行為,還是從抵押人處移轉(zhuǎn)抵押物給買受人。但《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第三十條將移轉(zhuǎn)所有權(quán)的義務(wù)歸于法院,似有不妥。特別是,根據(jù)物權(quán)法第二十八條的規(guī)定,法院裁定拍賣成交后,抵押物的所有權(quán)即已經(jīng)歸屬于買受人,買受人此后行使所有權(quán)人的權(quán)利,是向抵押人行使物的權(quán)利,而不是向法院行使物的權(quán)利,同時買受人并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
所以,在裁定拍賣成交后,法院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督抵押人將抵押物移交給買受人,或者為買受人行使物上請求權(quán)提供方便,這并不需要再出裁定,而是通知抵押人履行義務(wù),相關(guān)情況記入筆錄。如果抵押人拒絕或者怠于履行義務(wù),則按妨害執(zhí)行處理。