庭審錄音錄像工作調(diào)研報告
作者:夏輝 諸嘯軍 丁凱 發(fā)布時間:2010-11-11 瀏覽次數(shù):1593
庭審?fù)戒浺翡浵瘢欣谝?guī)范庭審活動,強(qiáng)化庭審管理,增加庭審?fù)该鞫群凸裕锹鋵?shí)司法公開的必然要求。2010年最高院法發(fā)[2010]33號、江蘇省高院蘇高法[2010]399號文件,對庭審?fù)戒浺翡浵窆ぷ髯髁烁鼮槊鞔_的要求。無錫市兩級法院于2009年完成全部審判法庭科技化改造,并全面推行科技法庭庭審錄音錄像,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科技法庭庭審?fù)戒浺翡浵裣嚓P(guān)通知精神,提高庭審錄像活動的操作規(guī)范性和錄像效果,近日,無錫中院對兩級法院庭審錄音錄像工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。
一.基本情況
2010年1月至9月,兩級法院共有26385件案件進(jìn)行了庭審排期,其中有12939件進(jìn)行了庭審錄音錄像,占排期開庭的49.04%,見下表。庭審錄音錄像率低的原因有兩個方面:一是已庭審排期,但因各種法定原因,實(shí)際未開庭;二是有些未按規(guī)定進(jìn)行庭審錄音錄像。
| 法院 | 排期開庭 | 錄像 | 錄像比率 |
| 中院 | 2681 | 1004 | 37.45% |
| 南長 | 1853 | 1035 | 55.86% |
| 北塘 | 1454 | 915 | 62.93% |
| 濱湖 | 2343 | 1825 | 77.89% |
| 開發(fā)區(qū) | 1721 | 1074 | 62.41% |
| 錫山 | 2325 | 901 | 38.75% |
| 惠山 | 3665 | 1589 | 43.36% |
| 江陰 | 6028 | 2479 | 41.12% |
| 宜興 | 4315 | 2117 | 49.06% |
| 合計(jì) | 26385 | 12939 | 49.04% |
時間:2010.1-9月
隨機(jī)抽查兩級法院214個案件的庭審錄音錄像,從圖像質(zhì)量、聲音效果、錄像開閉時間把握等幾個方面對錄音錄像效果進(jìn)行評估,其中114個案件錄像效果相對較好,占53.27%,見下表:
| 單位 | 抽查數(shù) | 基本合格數(shù) | 基本合格率 |
| 中院 | 30 | 18 | 60.00% |
| 南長 | 20 | 9 | 45.00% |
| 北塘 | 22 | 6 | 27.27% |
| 濱湖 | 30 | 21 | 70.00% |
| 開發(fā)區(qū) | 30 | 26 | 86.67% |
| 錫山 | 12 | 3 | 25.00% |
| 惠山 | 20 | 11 | 55.00% |
| 江陰 | 20 | 11 | 55.00% |
| 宜興 | 30 | 9 | 30.00% |
| 合計(jì) | 214 | 114 | 53.27% |
114件庭審錄音錄像效果相對較好的案件,能做到以下幾個方面:1、法官和書記員能在庭前告知當(dāng)事人法庭將同步進(jìn)行錄音錄像,庭審中能及時提醒庭審參與人,提高了庭審參與人對著話筒講話的意識;刑事案件法警能夠及時調(diào)整被告人支架話筒位置,聲音較清晰;2、書記員操作比較規(guī)范,開庭、休庭和閉庭開閉錄像的時間點(diǎn)把握準(zhǔn)確,錄像中未出現(xiàn)與庭審無關(guān)內(nèi)容,結(jié)構(gòu)緊湊而完整。
100件錄音錄像質(zhì)量效果存在的問題主要有以下幾方面,見下表:
| 故障現(xiàn)象 | 數(shù)量 |
| 開庭時機(jī)掌握不準(zhǔn),錄像包括非庭審內(nèi)容 | 51 |
| 設(shè)備故障導(dǎo)致無聲、無圖,或圖像聲音不清晰 | 23 |
| 話筒位置不準(zhǔn)確,或未對準(zhǔn)話筒講話,導(dǎo)致聲音偏小不清晰 | 22 |
| 雜音干擾 | 15 |
| 話筒數(shù)量不夠 | 9 |
| 攝像頭位置不準(zhǔn)確,無法看到法官、庭審參與人 | 6 |
1、庭審前未告知庭審參與人開庭進(jìn)行錄像,參與者缺乏對著話筒講話的意識,且沒有人及時予以提醒。
2、刑事案件開庭時法警沒有及時調(diào)整被告人話筒位置,造成被告人聲音效果不佳。
3、書記員未及時開閉錄像系統(tǒng),造成庭審錄像包含了非庭審內(nèi)容。
4、話筒、線路存在故障,未及時發(fā)現(xiàn)排除;手機(jī)信號干擾、空調(diào)雜音等原因造成聲音效果差。
5、攝像頭沒有對準(zhǔn)庭審活動參與人,或者攝像機(jī)對焦不準(zhǔn)確,圖像模糊。
6、設(shè)備故障,造成無圖像、無聲音。
7、采用拾音頭等簡單裝置作為錄音設(shè)備,造成聲音不清晰、雜音大。
二、存在問題的主要原因
從對錄像效果好的庭審情況看,關(guān)鍵是法官、書記員、法警確保庭審錄音錄像效果意識強(qiáng),告知、提醒庭審參與人,并在庭審過程中注重對庭審錄音錄像效果的管理。因此,重視庭審錄音錄像工作,提高錄音錄像效果管理意識,是確保質(zhì)量的前提和保證。
除了重視不夠、意識不強(qiáng)外,存在問題的原因還有以下幾個方面:
(一)未認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定
無錫中院錫中法電[2010]95號文件明確要求“法庭庭審開始時,隨案書記員明確告知各方當(dāng)事人法庭將同步進(jìn)行全程錄音錄像,并啟動錄像開關(guān)……法庭庭審結(jié)束時,法官須明確告知當(dāng)事人及相關(guān)訴訟參加人等法庭錄音錄像結(jié)束,并由隨案書記員即時關(guān)閉庭審錄音錄像功能”。無錫中院錫中法[2008]212號文件,對科技法庭操作流程作了明確要求:1.書記員“當(dāng)庭審開始時點(diǎn)擊“開庭”按鈕,開啟錄像;當(dāng)閉庭或休庭時,點(diǎn)擊“休庭”或“閉庭”按鈕結(jié)束錄像。”2.“庭審活動開始前,書記員應(yīng)檢查所有話筒擺放是否符合要求,不符合要求的,請正確擺放,并提醒庭審參與人正確使用話筒”。
兩級法院所有業(yè)務(wù)庭書記員均參加過科技法庭設(shè)備的使用培訓(xùn)。但目前大多數(shù)書記員并沒有履行中院文件和操作流程上規(guī)定的職責(zé),特別是沒有對當(dāng)事人庭前進(jìn)行正確使用話筒的指導(dǎo),這是造成庭審錄像聲音效果不甚理想的主要原因。
(二)部分法院科技法庭維護(hù)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),沒有及時對科技法庭系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效的管理與維護(hù),設(shè)備出現(xiàn)故障沒有及時發(fā)現(xiàn)、維護(hù)、維修,從而出現(xiàn)無圖無聲、圖像聲音不清晰等問題。
(三)硬件設(shè)施配備不完善、不全面。如刑事審判庭多被告案件開庭時,支架話筒數(shù)量不夠,造成部分被告人說話時遠(yuǎn)離話筒;再如,手機(jī)信號屏蔽沒有覆蓋所有法庭,因此有部分庭的當(dāng)時人手機(jī)信號對錄音造成干擾。
三、下一步措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識,加強(qiáng)確保錄音錄像效果意識
庭審錄音錄像工作是加強(qiáng)審判管理,完善法庭記錄方式,保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利,促進(jìn)司法公正的有力舉措,對促進(jìn)提升人民法院審判工作有著重要、深遠(yuǎn)的意義。最高人民法院于
2、加強(qiáng)庭審錄音錄像管理
將庭審錄音錄像告知作為當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利義務(wù),提高公訴人、庭審參與人的配合意識,嚴(yán)格操作規(guī)程,審判長在駕馭好庭審活動的同時,要關(guān)注錄音錄像設(shè)備的使用情況,及時提醒、糾正不當(dāng)使用行為,嚴(yán)肅法庭紀(jì)律,防止外界干擾,提高錄音錄像質(zhì)量。
技術(shù)部門要對每天開庭的案件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)看,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理。定期對法庭錄像情況進(jìn)行抽查通報,對存在的問題和改進(jìn)的措施及時通報相關(guān)部門,作出相應(yīng)的改進(jìn)。
3、加強(qiáng)硬件設(shè)施的管理與完善
技術(shù)部門應(yīng)加大對科技法庭管理力度,加強(qiáng)每天上班前對所有法庭設(shè)備的輪巡檢查,發(fā)現(xiàn)故障及時解決。對達(dá)不到技術(shù)要求的設(shè)備及時更新。要將拾音頭更換成話筒,并在法庭中安裝手機(jī)信號屏蔽設(shè)備,提高錄音質(zhì)量,降低噪音干擾。對于圖像質(zhì)量不佳的攝像頭,要予以更換,提高圖像清晰度。