今年以來(lái)，常州市八家人民法庭充分發(fā)揮貼近基層、貼近群眾的特點(diǎn)，堅(jiān)持打好便民、綜治和共建三張牌，努力構(gòu)筑多元化糾紛解決機(jī)制，用親民、愛(ài)民、為民之心，筑牢了社會(huì)和諧的第一道防線。

　　健全機(jī)制打好便民牌

　　為加強(qiáng)與基層單位的訴調(diào)對(duì)接工作，方便人民群眾訴訟，常州中院制定出臺(tái)《關(guān)于在全市人民法庭開(kāi)展訴訟服務(wù)站建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力開(kāi)展訴訟服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化糾紛的訴前分流化解，注重加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、法律釋明和風(fēng)險(xiǎn)提示。今年以來(lái)，全市法庭共調(diào)撤各類矛盾糾紛5234件，調(diào)撤率達(dá)61.8%，同比上升8%。

　　著力構(gòu)建立案、審判、執(zhí)行相互配合、相互銜接的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高基層糾紛的審判和執(zhí)行效率。今年上半年，各基層法院全面恢復(fù)法庭的立案權(quán)和執(zhí)行權(quán)，通過(guò)在立案前積極開(kāi)展訴前調(diào)解，在受理時(shí)及時(shí)開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保全，在審判后主動(dòng)督促當(dāng)事人自覺(jué)履行，人民法庭立、審、執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制業(yè)已形成，大大提高了糾紛解決的效率和效果。今年以來(lái)，通過(guò)各法庭執(zhí)行督促、催告，當(dāng)事人自覺(jué)履行生效文書(shū)達(dá)1714件，標(biāo)的達(dá)9527萬(wàn)余元。今年以來(lái)，全市法庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?533件，占結(jié)案總數(shù)的80.8%，巡回審判各類案件1758件，同比增加1202件，巡回審判率達(dá)25.69%，巡回案件調(diào)解率達(dá)70%以上，案件平均審理天數(shù)僅為39天。

　　訴調(diào)對(duì)接打好綜治牌

　　常州各人民法庭不斷拓展延伸審判工作服務(wù)領(lǐng)域，積極參與社會(huì)治安綜合治理，大力開(kāi)展矛盾排查、訴調(diào)對(duì)接、穩(wěn)控聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制宣傳等活動(dòng)，力爭(zhēng)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年以來(lái)，全市法庭共走訪排查各類矛盾隱患1234件，成功解決1058件；發(fā)送司法建議函、法律意見(jiàn)書(shū)57份，幫助政府和企業(yè)提高管理水平；指導(dǎo)、培訓(xùn)民調(diào)組織824人次，進(jìn)行法律宣傳634人次，贏得了地方黨委政府和社會(huì)各界的廣泛信任與有力支持。

　　各人民法庭結(jié)合轄區(qū)糾紛的類型和特點(diǎn)，以交通事故損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛等類案為突破口，充分發(fā)揮人民法庭設(shè)在基層、直面一線的優(yōu)勢(shì)，努力挖掘一切有利于化解矛盾糾紛的因素，建立與人民調(diào)解、行政調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的工作格局，完善法庭、司法所、村委密切協(xié)作的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，把訴調(diào)對(duì)接作為化解矛盾糾紛的優(yōu)先選擇，將矛盾糾紛化解在訴前、消弭在訟外。今年以來(lái)，全市法庭訴前調(diào)解糾紛1424件，同比增加561件，占法庭結(jié)案數(shù)的20.81%。今年7月，前黃法庭轄區(qū)17戶村民因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)、村干部多次組織調(diào)解未果，村民們準(zhǔn)備推選代表寫(xiě)訴狀打官司。前黃法庭獲知后，及時(shí)到村訴訟服務(wù)站指導(dǎo)調(diào)解，最終妥善化解糾紛。

　　政法聯(lián)姻打好共建牌

　　依靠黨委政府和社會(huì)力量合力化解矛盾糾紛，是常州人民法庭工作的一大特色。今年以來(lái)，全市人民法庭先后與轄區(qū)105個(gè)村委、派出所、司法所、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)共建。健全與轄區(qū)司法所、公安派出所的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善突發(fā)事件的預(yù)警和處理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糾紛多發(fā)地區(qū)、案件多發(fā)類型的排查梳理，預(yù)先評(píng)估重大敏感、涉重點(diǎn)工程等案件的信訪隱患，密切關(guān)注重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防大面積群體性事件的發(fā)生。

　　該院借助共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)等基層組織的力量化解涉訴矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭減少涉訴信訪。今年以來(lái)，各人民法庭協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府化解重特大矛盾10多起。鄒區(qū)法庭依靠地方黨委政府支持，妥善化解了鄒區(qū)燈具城運(yùn)輸業(yè)主拖欠217家經(jīng)營(yíng)戶247萬(wàn)元貨款和常州冠銘機(jī)電有限公司拖欠職工工資引發(fā)的群體性糾紛。朱林法庭轄區(qū)緊鄰長(zhǎng)蕩湖和茅山，因農(nóng)村土地承包而產(chǎn)生的群體性糾紛較多，今年以來(lái)，通過(guò)協(xié)助當(dāng)?shù)卮逦押棉r(nóng)村土地發(fā)包、履行和終止關(guān)，有效防止了此類群體性案件的發(fā)生。水北法庭與轄區(qū)內(nèi)公安派出所探索成立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作室，建立“庭所聯(lián)調(diào)”的有效協(xié)作機(jī)制。該機(jī)制推行以來(lái)，已妥善化解46起在當(dāng)?shù)赜绊戄^大、矛盾尖銳的糾紛。