“徐州法院在婦女維權(quán)工作中，實(shí)現(xiàn)了法院和婦聯(lián)全力聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，特色鮮明，成效顯著，值得學(xué)習(xí)和推廣。”日前，省婦聯(lián)充分肯定了徐州法院的婦女維權(quán)工作。依托社會(huì)化資源，徐州兩級(jí)法院積極嘗試構(gòu)建社會(huì)化婦女維權(quán)工作新機(jī)制,建立婦女維權(quán)合議庭，推進(jìn)訴訟程序與婦聯(lián)組織調(diào)解“零距離”銜接，用親情、友情、熱情和柔情詮釋法理，使徐州市婦女維權(quán)工作跨上了專業(yè)化新臺(tái)階。

　　今年3月，原九里區(qū)法院被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。在該市紀(jì)念三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)上，徐州中院民一庭被市婦聯(lián)授予“徐州市三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　專業(yè)合議庭　打造維權(quán)新平臺(tái)

　　華山巾幗法庭是徐州法院婦女維權(quán)工作的創(chuàng)新舉措之一，將女性特有的柔韌、耐心和細(xì)膩特質(zhì)融入到工作中，為轄區(qū)22萬(wàn)群眾提供法律服務(wù)和司法保障，“暖心的微笑、耐心的傾聽(tīng)、貼心的話語(yǔ)”如花朵綻放百姓心田，受到了社會(huì)各界的充分肯定和普遍贊譽(yù)。

　　2009年5月，徐豐公路上發(fā)生一起慘烈的車(chē)禍，婦女余某倒在血泊之中，腦部受到重傷，所幸肇事者賠了26萬(wàn)元。不曾想，其丈夫李某將錢(qián)領(lǐng)回家后，就寫(xiě)訴狀，要求離婚。

　　華山巾幗女子法庭上，被告余某認(rèn)為丈夫離婚是為了圖那26萬(wàn)元損害賠償款。但李某拿不出任何證據(jù)，卻堅(jiān)稱26萬(wàn)元給余某看病都花完了。這時(shí)，法官卻替李某拿出了“證據(jù)”，郵政儲(chǔ)蓄、信用社、建行、中行都有李某的存取款記錄，并出示了錄像資料。李某仍然態(tài)度強(qiáng)硬，反正現(xiàn)在存折上空空的，要錢(qián)沒(méi)有，要命一條。法官鄭重地告訴李某，“你剛把錢(qián)轉(zhuǎn)移到你父親的賬戶上，今早你又轉(zhuǎn)給了你妹妹。”這時(shí)一名婦女匆匆趕到法庭，著急地說(shuō)：“哥，銀行說(shuō)咱的存款凍結(jié)了，怎么辦？”李某一聽(tīng)頓時(shí)泄了氣，“服了服了，女子法庭，真服了！”

　　近年來(lái)，徐州兩級(jí)法院積極探索婦女維權(quán)的新形式，2007年，原九里法院率先建立了婦女維權(quán)合議庭。截至2009年8月，全市兩級(jí)法院全部成立了婦女維權(quán)合議庭。市中院與市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市法院設(shè)立婦女維權(quán)合議庭的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)婦女維權(quán)工作的原則、范圍、流程等予以全面規(guī)范。2008年以來(lái)，全市法院婦女維權(quán)合議庭共依法妥善審理婚姻家庭類民事糾紛9246件，調(diào)解撤訴率達(dá)73.43%。

　　省婦聯(lián)副主席陳芬在總結(jié)徐州婦女維權(quán)工作時(shí)指出，徐州法院婦女維權(quán)合議庭凸顯了“四個(gè)共同”的特點(diǎn)：一是市縣區(qū)法院和婦聯(lián)全力聯(lián)動(dòng)，共同打造了婦女維權(quán)合議庭這個(gè)婦女維權(quán)工作新品牌；二是法院和婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同形成了婦女維權(quán)工作新合力；三是特色鮮明，共同搭建了婦女維權(quán)合議庭、婦女維權(quán)崗等婦女維權(quán)工作的新平臺(tái)；四是成效顯著，婦女維權(quán)合議庭的推進(jìn)，共同優(yōu)化了婦女維權(quán)工作的新環(huán)境。

　　法院辦案　婦聯(lián)應(yīng)邀介入調(diào)解

　　5月13日，被離婚糾紛糾纏了許久的王某和全某夫妻相攜來(lái)到法院，陪同一道來(lái)的是原九里區(qū)利國(guó)街道的特邀調(diào)解員、區(qū)婦女主席李俠大姐。在他們的要求下，法院為其出具了調(diào)解書(shū)，確認(rèn)了調(diào)解員主持下達(dá)成的協(xié)議。

　　全某常年在外打工做生意，很少回來(lái)，妻子王某在當(dāng)?shù)匾还S上班，他們唯一的孩子剛上幼兒園，由妻子照管。王某隱約感到丈夫在外地有了外遇，但丈夫不承認(rèn)。大吵之后，王起訴與丈夫離婚。

　　法院受理后，將案件委托特邀調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的婦女干部利國(guó)街道的婦女主席李俠調(diào)解。熱心細(xì)致、經(jīng)驗(yàn)豐富的李俠特地聯(lián)系上了在外地的全某，說(shuō)服他專程回家一趟處理此事。她找來(lái)了與夫妻雙方關(guān)系要好的朋友，召集了雙方家人，促膝而談，真誠(chéng)打動(dòng)了全某，他坦承了自己的錯(cuò)誤，決心舍棄外遇安心家庭和事業(yè)，擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

　　像李俠這樣的法院特邀調(diào)解員，徐州有172名，分布在市、區(qū)婦聯(lián)和各街道、社區(qū)，基本都是基層的婦女主席和婦代會(huì)主任，主要職責(zé)是協(xié)助法院做好調(diào)解工作。

　　全市法院還選任了43名婦聯(lián)干部作為人民陪審員，專門(mén)參加?jì)D女兒童維權(quán)案件的審理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建立人民調(diào)解工作室，在各社區(qū)和村委會(huì)建立調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，了解社情民意,切實(shí)掌握社區(qū)婦女在工作、生活等方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家庭的情況。兩級(jí)法院、四級(jí)婦聯(lián)的有效聯(lián)動(dòng)，形成了覆蓋全市的特邀調(diào)解員和調(diào)解聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了訴訟調(diào)解與婦聯(lián)組織調(diào)解工作的無(wú)縫對(duì)接。

　　徐州市婦聯(lián)主席李玉娟介紹說(shuō)，在“大調(diào)解”以前，婦聯(lián)面臨婦女受害案件，手中沒(méi)職沒(méi)權(quán)，對(duì)涉及政策性的案件，只能到各個(gè)職能部門(mén)去呼吁，難以有效地維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。如今，訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的建立使婦女維權(quán)形成了三大優(yōu)勢(shì)：工作載體優(yōu)勢(shì)、組織機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)；為婦女維權(quán)破解了三個(gè)難題：實(shí)效性、可操作性、可持續(xù)性；為基層?jì)D聯(lián)維權(quán)緩解了三個(gè)困境：人手少、場(chǎng)所少、經(jīng)費(fèi)少的困境。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，全市法院通過(guò)人民陪審員、特邀調(diào)解員辦結(jié)案件3082件，其中調(diào)解結(jié)案2157件，60%的巡回審判案件得到了分布在基層的調(diào)解聯(lián)絡(luò)員的支持和幫助。

　　“調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建立并發(fā)揮作用，得益于與各級(jí)婦聯(lián)協(xié)作建立的一套行之有效的工作機(jī)制。婚姻家庭糾紛案件，請(qǐng)婦聯(lián)的同志作調(diào)解員，對(duì)案件很有好處，也最有發(fā)言權(quán)。比如前面的離婚案，沒(méi)想到婦聯(lián)到場(chǎng)就把當(dāng)事人雙方說(shuō)服了。事實(shí)證明，婦聯(lián)參與最有效率，最有利于群眾。”徐州中院院長(zhǎng)李后龍介紹說(shuō)。

　　特殊流程　筑牢維權(quán)前哨

　　在訴訟服務(wù)上，徐州法院針對(duì)婦女維權(quán)特殊需求，形成了一套高效的流程。實(shí)行一站式服務(wù)，設(shè)立了包括婦女維權(quán)在內(nèi)的特殊接待窗口，優(yōu)先立案、快捷審理、快速執(zhí)行；實(shí)行庭前訴訟指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟；加強(qiáng)幫扶救助，對(duì)婦女無(wú)力獨(dú)自訴訟維權(quán)的，與法律援助中心建立協(xié)作，直接由其指派律師協(xié)助，加大對(duì)婦女維權(quán)案件訴訟費(fèi)用的減緩免收力度；實(shí)行案件回訪制度，對(duì)于已經(jīng)結(jié)案的涉及拒絕扶養(yǎng)婦女、拒付撫育費(fèi)、侵害婦女人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益賠償?shù)劝讣?，由合議庭法官與參與調(diào)解的婦聯(lián)干部一起定期回訪，及時(shí)做好當(dāng)事人的庭后幫扶、教育工作，預(yù)防侵權(quán)事件的再度發(fā)生。

　　2008年以來(lái)，全市法院共為813名婦女維權(quán)案件的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)36.52萬(wàn)元。去年，全市妥善處理涉及家庭暴力的刑事案件15件。妥善處理了離婚婦女婚內(nèi)傷害案等典型案件，為兩名遭受家庭暴力的受害女性分別贏得41萬(wàn)元、20萬(wàn)元的賠償。

　　為了進(jìn)一步擴(kuò)大全方位維權(quán)的受眾面，使更多的需要幫助的婦女群眾得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。徐州法院積極嘗試構(gòu)建社會(huì)化婦女維權(quán)工作新機(jī)制，依托社會(huì)化資源，開(kāi)展靈活多樣的法律宣傳活動(dòng)，將婦女維權(quán)從等待維權(quán)推向主動(dòng)維權(quán)，把“普法大課堂”開(kāi)辦到社區(qū)，把“模擬法庭”搬進(jìn)鄉(xiāng)村；把成功維權(quán)案例張貼到社區(qū)法制長(zhǎng)廊，與市電視臺(tái)專欄合作，選擇社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的典型案例進(jìn)行宣傳。

　　今年“六一”前夕，鼓樓區(qū)法院與省、市、區(qū)、下淀辦事處婦聯(lián)共同為基層?jì)D聯(lián)干部舉辦了一場(chǎng)模擬法庭，60多名婦女干部旁聽(tīng)了庭審全過(guò)程。對(duì)這種模擬庭審情景再現(xiàn)、法官現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、深入淺出的普法形式，省、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，并提出倡議，要將這種新穎、直觀、生動(dòng)、形象的普法模式在省、市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）等基層全面推開(kāi)。