“肩負(fù)’為黨分憂(yōu)、為民解難’重要使命，重視發(fā)揮社會(huì)力量的作用，整合社會(huì)資源、調(diào)處化解信訪(fǎng)問(wèn)題，涉法信訪(fǎng)工作就能做到實(shí)處。” 十月蘇北，秋色正濃。時(shí)隔三年再訪(fǎng)新沂法院院長(zhǎng)梁冰時(shí)，他對(duì)信訪(fǎng)工作有了更深的體驗(yàn)。

　　依托人大支持--

　　協(xié)調(diào)化解信訪(fǎng)“越級(jí)”案

　　“瞧，咱村的路也平直了，人大主任和法官到咱村為信訪(fǎng)人張老漢主持公道了。”這些日子，新沂市草橋鎮(zhèn)沂水村的村民們談?wù)撝@件高興事。

　　2009年5月，草橋鎮(zhèn)沂水村小學(xué)按上級(jí)政策撤并后，出售給了本村張老漢等十幾戶(hù)村民作為居住房。7月，位于原小學(xué)校門(mén)口左邊的一片自留地，被賣(mài)給私營(yíng)企業(yè)主劉某建設(shè)廠(chǎng)房。一個(gè)月后，投資上百萬(wàn)元的廠(chǎng)房建成。廠(chǎng)房把張老漢等通行的左側(cè)通路全部堵住。張老漢等十幾戶(hù)村民遂到市土地局反映其違法用地，并多次越級(jí)到省、市人大、政府、信訪(fǎng)局等部門(mén)上訪(fǎng)，并起訴至法院要求解決其通路問(wèn)題。

　　接到該起案件，法院進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后，認(rèn)為如進(jìn)行硬性判決對(duì)該廠(chǎng)房進(jìn)行拆除，勢(shì)必會(huì)造成較大損失。行政庭庭長(zhǎng)晁岱卿庭長(zhǎng)與新沂市人大副主任孫傳金取得聯(lián)系，并與其多次到上訪(fǎng)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，做上訪(fǎng)人的工作，分析利弊，聯(lián)系了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和村委會(huì)共同解決其居住房前道路通行問(wèn)題。最終，由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及私營(yíng)企業(yè)主劉某共同出資修建原小學(xué)門(mén)前已廢棄的直通路，并拿出少部分資金補(bǔ)償張老漢等幾戶(hù)村民。

　　據(jù)介紹，新沂法院兩年來(lái)依托人大的有力支持，有15件信訪(fǎng)老案徹底息訪(fǎng)。另外，該院還規(guī)范督辦案件流程，收到人大交辦信訪(fǎng)案件8件，所有督辦信訪(fǎng)案件均辦理結(jié)束，信訪(fǎng)人反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)都得以妥善解決。

　　聯(lián)手黨政部門(mén)--

　　源頭化解信訪(fǎng)“鬧訪(fǎng)”案

　　2009年1月，新沂市唐店鎮(zhèn)邢某因其子犯殺人罪不服死刑判決而到處鬧訪(fǎng)。接到新沂法院的報(bào)告后，市委常委、政法委書(shū)記謝堂紅多次召集政法部門(mén)和唐店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，研究該信訪(fǎng)案件。

　　具有全國(guó)人大代表、市領(lǐng)導(dǎo)和公安局長(zhǎng)多重身份的劉麗濤細(xì)致地做信訪(fǎng)人思想工作，并在警力和裝備上給予了全力的支持與配合。后經(jīng)新沂法院與各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的多方努力，當(dāng)事人情緒終于穩(wěn)定下來(lái)，在家正常做獸醫(yī)獸藥生意。

　　在執(zhí)行上訪(fǎng)人呂某申請(qǐng)執(zhí)行借款140萬(wàn)元的重點(diǎn)信訪(fǎng)案件處理中，因涉及人數(shù)眾多、易導(dǎo)致矛盾激化，在徐州市委常委、新沂市委書(shū)記陳德榮指示下，新沂市委政法委立即啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由政法委、法院、信訪(fǎng)局等多個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)組成執(zhí)行專(zhuān)案組組織協(xié)調(diào)處理，最終促使被執(zhí)行人給付140萬(wàn)元案款，呂某主動(dòng)息訴息訪(fǎng)。

　　近兩年，新沂法院緊緊依靠黨政部門(mén)的支持，成功化解有重大影響涉法信訪(fǎng)案件13件。為確保信訪(fǎng)案件的源頭化解，新沂市委將涉法信訪(fǎng)司法救助基金增撥至30萬(wàn)元。該院一批信訪(fǎng)老案得以順利化解。

　　借助社會(huì)力量--

　　疏導(dǎo)化解信訪(fǎng)“疑難”案

　　該院近兩年通過(guò)邀請(qǐng)當(dāng)事人代理律師參與的方法，處理50余起涉法上訪(fǎng)案件，通過(guò)消協(xié)、工會(huì)等社會(huì)力量參與化解信訪(fǎng)疑難案件20余起。

　　上訪(fǎng)人梁某訴債務(wù)人張某等人一起借款糾紛案，申請(qǐng)標(biāo)的達(dá)30多萬(wàn)元，其中利息近17萬(wàn)元。該案案情較為復(fù)雜，且多個(gè)被執(zhí)行人，債務(wù)主體還涉及到鎮(zhèn)政府及村委會(huì)。盡管法院對(duì)主要的被執(zhí)行人采取了強(qiáng)制措施，但終因被執(zhí)行人履行能力有限，不能夠全額履行。于是，從2008年起梁某開(kāi)始申請(qǐng)執(zhí)行上訪(fǎng)，一直要求被執(zhí)行人全額支付其借款及利息。

　　新沂法院聯(lián)系了上訪(fǎng)人梁某的原借款訴訟代理律師，經(jīng)其代理律師與被執(zhí)行人所在村委會(huì)及政府協(xié)調(diào)，最終雙方同意該鎮(zhèn)政府及村委會(huì)采取以補(bǔ)助的形式，給予上訪(fǎng)人梁某部分款物，徹底解決了這起上訪(fǎng)疑難老案。

　　“要肩負(fù)好’為黨分憂(yōu)、為民解難’重要使命的信訪(fǎng)工作，必將承載新的困難和挑戰(zhàn)，在新的征程上續(xù)寫(xiě)新篇。”采訪(fǎng)中，作為全省法院信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位的領(lǐng)頭人，梁冰堅(jiān)定地表示。