萬(wàn)無(wú)一失的誓言-大豐法院司法警察工作規(guī)范化建設(shè)紀(jì)實(shí)
作者:張羽馨 王成玉 朱 薇 發(fā)布時(shí)間:2010-11-02 瀏覽次數(shù):1230
大豐法院司法警察大隊(duì)是一個(gè)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的先進(jìn)群體。組建15年來(lái),在執(zhí)行數(shù)萬(wàn)次警務(wù)保障中萬(wàn)無(wú)一失,被上級(jí)法院稱(chēng)之為信得過(guò)、靠得住、素質(zhì)高、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
深秋時(shí)節(jié),記者一行慕名走進(jìn)大豐法院探源,該院院長(zhǎng)宋長(zhǎng)琴欣喜地告訴記者:打造一支威武之師,關(guān)鍵在于黨組高度重視、舍得投入并下大氣力加強(qiáng)司法警察工作的規(guī)范化建設(shè)。
“標(biāo)桿”的力量
百聞不如一見(jiàn)!該院司法警察工作規(guī)范集中體現(xiàn)在“五化”上,為全省司法警察工作規(guī)范化建設(shè)提供了“標(biāo)桿”。
根據(jù)司法警察的工作性質(zhì),該院建立了三項(xiàng)規(guī)范化制度:建立了縝密的管理制度。今年初,該院對(duì)原有的司法警察工作的管理規(guī)定進(jìn)行清理、篩選,先后修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法警察工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于強(qiáng)化黨建工作的實(shí)施辦法》等10多個(gè)警隊(duì)警政管理、警務(wù)管理、警訓(xùn)管理的規(guī)范性文件,形成了一套寓規(guī)范性、權(quán)威性、可操作性于一體的約法“章程”。
健全了規(guī)范性工作機(jī)制。該院以“爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)兵警隊(duì)”為目標(biāo),創(chuàng)建了兩項(xiàng)行之有效的工作機(jī)制,即建立警隊(duì)運(yùn)行管理機(jī)制,采取“雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊(duì)管理、歸口集中、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)”的辦法,成立了特勤、執(zhí)行、保障、駐庭法警四個(gè)中隊(duì),使有限的警力效能實(shí)現(xiàn)最大化;建立警隊(duì)工作考評(píng)機(jī)制,院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不定期地對(duì)警隊(duì)組織檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋,督促整改,并按照《年度崗位目標(biāo)考核責(zé)任制》進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
制定了嚴(yán)謹(jǐn)性警務(wù)程序。該院依據(jù)《司法警察工作規(guī)程》、《司法執(zhí)勤工作制度》等有關(guān)執(zhí)法程序的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行每月網(wǎng)上公布的用警計(jì)劃,并明確每日帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班法警及相關(guān)具體要求。今年1-10月該院遇到突發(fā)事件6起,該院司法警察大隊(duì)均按照預(yù)案在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效地制止和化解了紛爭(zhēng)。
精在事前 細(xì)在過(guò)程
該院積極推行“精在事前、細(xì)在過(guò)程”的精細(xì)化管理,是工作的又一大特色。他們?cè)谌矫孀隽朔e極探索:
安全事故防范是司法安全的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。該院嚴(yán)格執(zhí)行本院制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)的規(guī)定》,成立了司法安全預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,法警大隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,每周負(fù)責(zé)對(duì)辦案部門(mén)進(jìn)行一次安全教育和安全隱患檢查,實(shí)行安全預(yù)警分析“零報(bào)告”制度。同時(shí),對(duì)審理、執(zhí)行社會(huì)影響大、雙方矛盾激烈、易引發(fā)群體性事件案件時(shí),司法警察大隊(duì)都事先做好應(yīng)對(duì)多種情況發(fā)生的預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),該院司法警察大隊(duì)先后執(zhí)行看管任務(wù)4356人次,押解犯人2169人次,值庭2447次,協(xié)助執(zhí)行強(qiáng)制措施4499人次,每次都能做到萬(wàn)無(wú)一失。
為增強(qiáng)安防的可靠性,該院將原來(lái)設(shè)置在審判樓內(nèi)的安檢室前移,專(zhuān)門(mén)另建審判區(qū)門(mén)戶(hù)并新建安檢室。安檢室內(nèi)設(shè)置了安檢門(mén)、X光機(jī),設(shè)置了身份識(shí)別儀、酒精測(cè)試儀和儲(chǔ)物柜,同時(shí)配置了防刺背心、警棍等警械,并安排業(yè)務(wù)水平高,責(zé)任心強(qiáng)的法警擔(dān)任安全檢查,確保所有人員在接受安檢后方能進(jìn)入審判區(qū)。今年先后檢查出農(nóng)藥六次,各式刀具二十余把,為全院的庭審和機(jī)關(guān)安全把住了關(guān)口。
與此同時(shí),該院還在安全第一線(xiàn)設(shè)置了“流動(dòng)哨”,每日由兩名法警佩戴“巡邏執(zhí)勤”袖章在審判區(qū)和辦公區(qū)進(jìn)行流動(dòng)巡邏。近年來(lái),該院未發(fā)生一起意外事件,受到了上級(jí)法院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
該院主動(dòng)與市公安局協(xié)同,在法院機(jī)關(guān)和各人民法庭分別設(shè)立公安警務(wù)室,每個(gè)警務(wù)室配備2名公安人員,同時(shí)在法院的槍庫(kù)、財(cái)務(wù)室、檔案室等重點(diǎn)部位設(shè)置“110”聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),實(shí)施24小時(shí)的監(jiān)控,并加大對(duì)法院機(jī)關(guān)及所轄法庭周邊區(qū)域的巡邏力度。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化
為了達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求,該院做到了三個(gè)規(guī)范:即值庭規(guī)范。今年7月,該院法警隊(duì)政委陸應(yīng)林帶領(lǐng)6名法警從看守所提出6名被告人參與刑事公訴案件庭審活動(dòng),在4小時(shí)的提押、看管、開(kāi)庭、押解的過(guò)程中,警員站如松,出示動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文明,受到了參加旁聽(tīng)的人大代表一致好評(píng)。
使用警械規(guī)范。“內(nèi)勤同志,我要申領(lǐng)盾牌3副,電警棍3只”。在審查申領(lǐng)手續(xù)后,執(zhí)勤法警順利地從器械室領(lǐng)到了執(zhí)勤警械。在警械使用上嚴(yán)格按照懲戒性警械、約束性警械、防衛(wèi)性警械三種性質(zhì),進(jìn)行分類(lèi)管理,并制訂了嚴(yán)格的使用制度。
行為語(yǔ)言規(guī)范。“請(qǐng)您脫下帽子”,“請(qǐng)您平伸手臂”,“請(qǐng)您轉(zhuǎn)身”,“謝謝配合”……為了達(dá)到規(guī)范的行為語(yǔ)言,法警隊(duì)專(zhuān)門(mén)將常用的告知語(yǔ)編印成冊(cè),發(fā)放到每一名法警手中,天天讀、天天記,同時(shí)經(jīng)常進(jìn)行單個(gè)練習(xí)、人人過(guò)堂。當(dāng)你走進(jìn)審判庭,每名法警的告知語(yǔ)都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同樣的嫻熟、別樣的溫馨。
“向訓(xùn)練要警力,向訓(xùn)練要素質(zhì),向訓(xùn)練要效率”,這是該院司法警察大隊(duì)的品牌。為了達(dá)到訓(xùn)練正規(guī)化,該院突出抓好“三能”,即智能培訓(xùn),體能培訓(xùn)以及技能培訓(xùn)。今年3月,該院以大隊(duì)長(zhǎng)黃建華、中隊(duì)長(zhǎng)姜忠和警員黃芙蓉組成的代表隊(duì)在全市法院參加全省司法警察手槍射擊比賽中榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng),這也是該院連續(xù)第五次代表鹽城市法院參加全省法院司法警察手槍射擊比賽,獲得的第五個(gè)團(tuán)體第一名。
省高院法警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在視察該院司法警察工作時(shí)肯定地說(shuō):大豐市法院警用裝備全省一流。
一流的場(chǎng)所設(shè)施。近年來(lái)該院共投入400余萬(wàn)元資金,建立了設(shè)施一流齊全的安檢室,法官通道、旁聽(tīng)人員通道、人犯押解通道“三道隔離”的刑事庭審室,配備軟化設(shè)施的羈押室。
一流的警戒裝備。該院司法警察大隊(duì)專(zhuān)門(mén)建立的器械裝備室,警械器具、防護(hù)器材一應(yīng)俱全。在交通工具方面,配備了兩輛專(zhuān)用囚車(chē)和一輛指揮車(chē),保證人手一臺(tái)電腦,一流的警戒裝備,最大限度地滿(mǎn)足了司法警察參與辦案、執(zhí)行任務(wù)的實(shí)際需要。
一流的監(jiān)控系統(tǒng)。該院先后投資100余萬(wàn)元對(duì)整個(gè)法院辦公區(qū)域、審判區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備。特別在刑事審判庭,該院還摸索出一套法警專(zhuān)用監(jiān)控、指揮中心監(jiān)控和院長(zhǎng)隨時(shí)監(jiān)控“三位一體”的聯(lián)動(dòng)監(jiān)控模式,有效防止了刑事審判安全事故的發(fā)生。
一流的警隊(duì)帶來(lái)了一流的業(yè)績(jī)。自1996年建隊(duì)以來(lái),先后榮立集體二等功1次,集體三等功5次;2次被評(píng)為省法院法警系統(tǒng)先進(jìn)集體;5次榮獲上級(jí)法院組織的法警系統(tǒng)技能比武團(tuán)體第一;2008年被省法院授予“全省法院十佳警隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。
這是一支值得依賴(lài)的隊(duì)伍,愿其不負(fù)重望,在維護(hù)公平正義的征程中不斷書(shū)寫(xiě)出新的時(shí)代篇章。