今年以來(lái)，淮安楚州區(qū)法院為弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)干警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，激發(fā)全院干警的職業(yè)尊榮，調(diào)動(dòng)干警的工作積極性，創(chuàng)新考評(píng)辦法，在全院開(kāi)展“星級(jí)干警”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)了法院各項(xiàng)工作的開(kāi)展，取得了預(yù)期的效果。該院被省高院評(píng)為司法宣傳工作先進(jìn)集體，車橋法庭被評(píng)為全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，多名干警受到省市區(qū)各級(jí)表彰。

 

向一線干警傾斜

 

章順雨，是該院政治處副主任。幾年來(lái)，他一直為部門和干警崗位目標(biāo)考核發(fā)愁，尤其是實(shí)行“陽(yáng)光工資”以后，如何調(diào)動(dòng)干警的工作積極性的問(wèn)題，經(jīng)常困擾著他。

該院在《星級(jí)干警評(píng)選辦法》中，根據(jù)分類管理的原則，全院干警分別參加“五星法官”、“四星書記員”和“四星工作者”的評(píng)比。“五星法官”的評(píng)選對(duì)象為各業(yè)務(wù)部門的法官，“五星”分別指辦案之星、規(guī)范之星、和諧之星、學(xué)習(xí)之星、廉潔之星；“四星書記員”的評(píng)選對(duì)象為全院書記員，“四星”分別指業(yè)務(wù)之星、規(guī)范之星、學(xué)習(xí)之星、廉潔之星；全院綜合部門的人員參加“四星工作者”的評(píng)比，“四星”分別指服務(wù)之星、規(guī)范之星、學(xué)習(xí)之星、廉潔之星。評(píng)選既體現(xiàn)了分類管理的原則，更突出了向?qū)徟袌?zhí)行一線法官傾斜的導(dǎo)向。同時(shí)，考評(píng)實(shí)行廉潔一票否決制度，干警有違法審判或違反廉政制度等行為的，不得評(píng)為“星級(jí)干警”。

 

辦案能手多起來(lái)

 

蔣衛(wèi)峰，是該院林集法庭庭長(zhǎng)助理，今年1-9月，已審結(jié)各類案件262件，名列全院首位。

 

該院對(duì)一線審執(zhí)人員考核辦案數(shù)量、質(zhì)量和調(diào)解率等，只有辦案數(shù)列全院前15名的才有可能摘得“辦案之星”，調(diào)解撤訴率達(dá)到70%以上才有可能摘得“和諧之星”。通過(guò)“星級(jí)干警”的評(píng)選，該院法官隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)了“你追我趕、人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的喜人良好勢(shì)頭，過(guò)去那種人人怕辦案、怕辦難案、怕多辦案的消極審判局面得到了徹底的改觀。那為何該院在短短的時(shí)間內(nèi)，取得令人矚目的改觀呢？該院黨組創(chuàng)新力挺的“星級(jí)法官”制度充分展現(xiàn)了它的魅力，有效解決了案多人少的矛盾，鐵案、精品案件曾出不窮。今年1-9月，該院案件結(jié)收案比名列全省基層法院第二，另外有3項(xiàng)指標(biāo)闖進(jìn)全省前10位。一線法官辦案超百件的有21人，其中有6人超兩百件，最高的蔣衛(wèi)峰達(dá)262件。

 

軟指標(biāo)“硬”起來(lái)

 

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、宣傳調(diào)研等被許多人認(rèn)為是軟任務(wù)，如何讓這些軟指標(biāo)“硬”起來(lái)，該院也做出了有益的探索。

 

該院除了規(guī)定了辦案數(shù)量和各項(xiàng)指標(biāo)要求，還設(shè)置了更苛刻的額外條件，象宣傳、調(diào)研文章錄用，任務(wù)指標(biāo)就分解落實(shí)到人，做到既考核案件，也考核稿件；既敲得響法槌，也提得起筆桿，目的就在于培養(yǎng)法官的綜合素質(zhì)。沒(méi)有業(yè)務(wù)、理論文章，辦案再好、數(shù)據(jù)再優(yōu)都將與“學(xué)習(xí)之星”無(wú)緣。如，民一庭有一名審判員，就因?yàn)椴盍艘黄{(diào)研文章，只能屈居“四星”。該院上半年宣傳工作在全市基層法院中名列第一，調(diào)研工作成果突出，一批精品案例、調(diào)研文章在各級(jí)報(bào)刊發(fā)表。

 

另?yè)?jù)介紹，該院為鼓勵(lì)干警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，還設(shè)定特別獎(jiǎng)勵(lì)。全院所有參評(píng)人員在年度工作中，取得優(yōu)異成績(jī)的經(jīng)考評(píng)定，可以附加獎(jiǎng)勵(lì)一星。如當(dāng)年度，因工作突出受到市中院以上獎(jiǎng)勵(lì)或區(qū)委、區(qū)政府表彰的；在工作中創(chuàng)造特色，受到院領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)的肯定；書記員和司法警察參加市以上業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的；承擔(dān)院重點(diǎn)調(diào)研課題并獲獎(jiǎng)或者參加學(xué)術(shù)論文并獲獎(jiǎng)的，課題執(zhí)筆人或作者；以及其他應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的。 

 

鋪就“星光大道”

 

9月份，該院對(duì)評(píng)選出的上半年“星級(jí)干警”進(jìn)行了隆重表彰，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)為他們披紅戴花、頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書。還在院大廳設(shè)立“榮譽(yù)殿堂”展板，在院局域網(wǎng)開(kāi)辟專欄，向社會(huì)和廣大群眾推介“星級(jí)干警”。

 

該院黨組書記、院長(zhǎng)袁開(kāi)鋒，是“星級(jí)干警”制度的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。經(jīng)過(guò)大半年的運(yùn)行，他對(duì)進(jìn)一步完善評(píng)定制度充滿信心。他認(rèn)為，開(kāi)展“星級(jí)干警”的評(píng)選，是推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的創(chuàng)新之舉，是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，也是激發(fā)法官職業(yè)尊榮、調(diào)動(dòng)干警積極性的有效平臺(tái)。隨著“陽(yáng)光工資”的實(shí)行，以及案多人少矛盾的突出，如何充分調(diào)動(dòng)干警多辦案、快辦案、辦好案的積極性，是人民法院隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)難點(diǎn)，通過(guò)“星級(jí)干警”的評(píng)選，變“評(píng)”為“創(chuàng)”、變“選”為“爭(zhēng)”，改變了過(guò)去評(píng)先進(jìn)“輪流坐莊”或者“照顧情緒”的弊端，能夠讓“想干事、能干事、干成事”的干警脫穎而出。

 

該院還規(guī)定，星級(jí)干警作為本院評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升晉級(jí)主要參照依據(jù)，并記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案，年度各項(xiàng)評(píng)比及申報(bào)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)人選原則上從五星級(jí)干警中產(chǎn)生。該院將作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步將考核指標(biāo)科學(xué)化、具體化，目的就在于把這種有效激勵(lì)法官職業(yè)尊榮好措施常態(tài)化、制度化，為事業(yè)心強(qiáng)、職業(yè)榮譽(yù)感好、綜合素質(zhì)高的法官們鋪就人生成功的星光大道。