本網徐州訊：近日，受啟東市國土資源局的邀請，啟東法院行政庭副庭長張衛新同志前往該局進行法制講座。針對法院在土地行政訴訟和非訴審查中發現的存在問題，張庭長就土地行政許可和處罰中的法律適用、事實認定、處罰程序和申請非訴執行中的申請執行期限、執行內容、送達等幾個方面進行了講解，提出了解決的措施，并對執法人員提出的具體法律問題進行了現場解答。與會的土地行政執法人員均稱，這次講座針對性強，讓人覺得受益匪淺。

此次講座，是啟東法院行政庭預防和化解行政爭議的一個縮影。近年來，隨著啟東大規模的舊城改造，城市向郊區不斷擴張，農民的土地被大量征用，由此引發的征地問題矛盾比較突出?；夤倜衩埽偈狗ㄔ盒姓徟泄ぷ饔上麡O被動變成積極主動，啟東法院行政庭把矛盾真正化解作為行政審判工作的出發點和立足點，在依法審理、公正裁判的前提下，創造性地開展工作。

一是為行政機關執法人員進行法制輔導和專題培訓，積極預防和減少行政爭議的發生，深化行政審判職能。二是積極探索符合行政審判特點的協調模式和協調方法，提高行政執法人員的法律意識和法律素質，堅持支持與監督并重，注重加強與政府有關部門的溝通聯絡，保障行政行為的順利開展，維護人民群眾的合法權益。三是積極發出司法建議。針對行政審判反映出的行政執法中的普遍性、突出性的問題，認真分析研究，以司法建議的形式提出對策，幫助行政機關完善行政執法程序和監督制約機制。近三年來，我院共發出司法建議10多條。四是積極推行行政首長出庭應訴制度。2005年8月23日，我庭根據南通市人民政府及南通市中級人民法院就行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的問題負責起草了“關于對行政機關負責人出庭參加訴訟列入年終目標考核的建議”的啟法發（2005）44號文件，并將該文件主送啟東市人民政府并抄送啟東市人民政府法制辦。去年以來，我庭又會同政法委、市法制辦，把法定代表人出庭參加訴訟活動的情況列入各行政機關的年度考核，促進行政機關依法行政意識和能力的提高。