這是一片神奇的熱土,這是一個(gè)創(chuàng)造神奇的團(tuán)隊(duì)。5年前的10月，當(dāng)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)外資企業(yè)翹首以盼更便捷高效的司法保護(hù)時(shí)，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院在租來(lái)的簡(jiǎn)易寫(xiě)字樓里隆重開(kāi)張了。5年來(lái)，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院以他們?nèi)轿环?wù)的司法理念，精深的法律業(yè)務(wù)，贏得了外商的高度贊譽(yù)。世界500強(qiáng)公司有50家在這里投資，王子造紙、嘉吉糧油、碧路生物等超大型外資企業(yè)相繼落戶(hù)。從2005年到2009年，GDP從62.89億元增長(zhǎng)到200多億元,財(cái)政收入從13.77億元增長(zhǎng)到45.3億元。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記陳德新滿意地說(shuō)，法院的能動(dòng)司法，是開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的好顧問(wèn)；法院的主動(dòng)服務(wù)，是外資企業(yè)的“老娘舅”。

　　未雨綢繆　　助推企業(yè)危中贏先機(jī)

　　2007年下半年，作為以出口加工為主，外向度超過(guò)90%的南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)嗅到金融危機(jī)的氣息，商品出口顯現(xiàn)出疲態(tài)。“企業(yè)的難題就是我們的工作課題。”院長(zhǎng)陸沈東敏銳地意識(shí)到這點(diǎn)，法院及時(shí)出臺(tái)了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下應(yīng)對(duì)突發(fā)性案件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件,成立了由一把手院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化應(yīng)對(duì)工作組、聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)工作組等多個(gè)應(yīng)急工作小組，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而引發(fā)事件的司法應(yīng)對(duì)工作。為了更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，院長(zhǎng)走訪調(diào)研企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。全院所有法官都“分片包干”，開(kāi)展以法律咨詢(xún)、法制講座、風(fēng)險(xiǎn)提示、邀請(qǐng)旁聽(tīng)為主要內(nèi)容的“法官服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，使不少企業(yè)及時(shí)規(guī)避了金融危機(jī)的沖擊，減少了企業(yè)的損失。

　　金融危機(jī)中，開(kāi)發(fā)區(qū)法院的法官們一個(gè)堅(jiān)定的信念，就是要多辦案、快辦案、辦好案，助推企業(yè)在危中搶得先機(jī)。近三年來(lái)，法院受理合同類(lèi)糾紛800多件，訴訟標(biāo)的近8億元，處理勞資糾紛400多起，平均審理涉訴案件周期13.36天，還為困難企業(yè)減緩免訴訟費(fèi)68萬(wàn)元。當(dāng)世界不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還在金融危機(jī)漩渦中苦苦掙扎的時(shí)候，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的大多數(shù)企業(yè)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，V型反轉(zhuǎn)。南通臺(tái)商商會(huì)負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)，我們能在這場(chǎng)危機(jī)中贏得先機(jī)，法院的及時(shí)指導(dǎo)幫助尤其難能可貴。

　　訴調(diào)對(duì)接　　外商感受中國(guó)式ADR

　　素有“東方經(jīng)驗(yàn)”之稱(chēng)的訴調(diào)對(duì)接,具有中國(guó)特色。如何讓這朵藝術(shù)之芭嫁接到涉外案件審理中，開(kāi)發(fā)區(qū)法院進(jìn)行了有益研討探索。黨組制定了一系列文件，明確了訴調(diào)對(duì)接的工作方向、途徑和方法。他們找準(zhǔn)訴訟調(diào)解與社會(huì)調(diào)解的結(jié)合點(diǎn)，成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議等五大對(duì)接機(jī)制，建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)門(mén)人員，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接全方位、全程化。幾年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解率達(dá)98%以上，受到了南通市委常委、政法委書(shū)記陳斌的充分肯定。

　　被美國(guó)著名的《財(cái)富》雜志評(píng)為500強(qiáng)之一，總部在紐約的埃梯梯科能（南通）電子工業(yè)有限公司，2008年由于經(jīng)營(yíng)狀況不好，實(shí)行臨時(shí)性裁員引發(fā)142名員工訴訟。一時(shí)雙方矛盾尖銳,原告方稱(chēng),糾紛如不及時(shí)解決，將集體上訪。面對(duì)很可能進(jìn)一步激化的矛盾，陸沈東提出，一定要實(shí)現(xiàn)以雙方當(dāng)事人雙贏，案結(jié)事了的良好結(jié)果。院長(zhǎng)親自督辦，多次赴上海與公司上海代理人面談溝通。最終，公司負(fù)責(zé)人被法院的誠(chéng)意所感動(dòng)，提出只要員工同意調(diào)解，就可以享受公司特別規(guī)定，未起訴的員工也可以得到補(bǔ)償慰問(wèn)金。法院又分別做員工的思想工作，這些員工除一部分在南通外，有的已經(jīng)返回老家，有的沒(méi)有通信地址一時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系。為使案件早日得到圓滿解決，黨組決定由院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，連節(jié)假日也不休息，白天頂著烈日找，晚上和“協(xié)助調(diào)解員”一起上門(mén)做工作，終于使這批難案一一得到化解。在調(diào)解中，外商親身感受到了中國(guó)式ADR給他們帶來(lái)的便捷高效。連連稱(chēng)贊中國(guó)法官OK！

　　平等保護(hù)　　這里的企業(yè)無(wú)后顧之憂

　　在南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資落戶(hù)的“老總”們一致感到，在這里創(chuàng)業(yè)興業(yè)安心、放心。“審理好一個(gè)涉外案件，就能引來(lái)一批外資；審砸一個(gè)涉外案件，就會(huì)趕跑一批投資者。”這已經(jīng)是開(kāi)發(fā)區(qū)法官們的共識(shí)。法院明確規(guī)定對(duì)涉外案件必須做到：“內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)一樣審理，有領(lǐng)導(dǎo)批示與沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示一樣重視，中小企業(yè)與知名企業(yè)一樣對(duì)待。”南通宇部混凝土有限公司是落戶(hù)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的日資企業(yè)，主要生產(chǎn)銷(xiāo)售商品混凝土和新型建材。該企業(yè)與南通某建筑公司約定了價(jià)值近60萬(wàn)元人民幣的供貨合同。但該建筑公司收到貨物后遲遲未付款，增加了宇部混凝土有限公司資金周轉(zhuǎn)的困難。經(jīng)多次催要無(wú)果后，宇部混凝土有限公司便將南通某建筑公司告至法院。案件受理后的次日，法院院長(zhǎng)助理倪小濤迅速帶隊(duì)開(kāi)展工作，連續(xù)奔波了8家銀行，陸續(xù)保全了被告40多萬(wàn)資金。隨后，經(jīng)辦法官又及時(shí)召集雙方當(dāng)事人協(xié)調(diào)，被告終于同意先給付30萬(wàn)元，余款于2008年11月25日前給付完畢。案件從財(cái)產(chǎn)保全到結(jié)案僅用了4天時(shí)間。宇部公司的高層十分感動(dòng)，派該公司的銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)人葛身鑫帶著“保全迅速及時(shí)調(diào)解，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”的錦旗，到法院表示感激之情。

　　5年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)法院審理了千余件涉外資案件，實(shí)現(xiàn)了零錯(cuò)案，零上訪，零違紀(jì)。栽得梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。今年上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)工商實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記外資19071萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)65%，實(shí)際利用外資27112萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)260%。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記、政法委書(shū)記丁秉華說(shuō)，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彎道超越，實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)，法院功不可沒(méi)！