近幾年，鹽城亭湖法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升，勞資糾紛不僅成為民事審判工作中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，也成為關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

 

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特點(diǎn)

 

1、案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，判決和上訴率高。該院2008年受理550件，2009年受理780件，今年1-9月已經(jīng)達(dá)665件。審結(jié)的案件中判決結(jié)案比例41%，以調(diào)解或撤訴結(jié)案所占的比例為59%。上訴率26%，遠(yuǎn)高于其他案件。

 

2、群體性糾紛、集團(tuán)訴訟案件類型增多。2008年審結(jié)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中無群體性訴訟案件，2009年審結(jié)的案件中共有8起同一單位數(shù)十名職工訴企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件，占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總數(shù)的10％。

 

3、私營(yíng)企業(yè)作為被告的案件增多，約占70%。私營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同、不為勞動(dòng)者落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、不依法解除勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)象十分突出。

4、調(diào)解撤訴率偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院2008年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)撤率為51%，09年為49%，低于其他案件。

5、案件處理難度加大，糾紛處理上存在舉證難、法律適用難、法官調(diào)解難的情況。

 

二、成因：

 

1、訴訟收費(fèi)低。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每件只需交納10元訴訟費(fèi)。如果適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚蛞哉{(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的，僅交納5元。許多法院為減省收費(fèi)、退費(fèi)手續(xù)，立案時(shí)一律不收費(fèi)，這使當(dāng)事人立案十分容易，敗訴也無風(fēng)險(xiǎn)，甚至存在惡意訴訟、濫訴現(xiàn)象。

 

2、勞動(dòng)者過度維權(quán)及用工單位惡意上訴。法制宣傳的廣泛性增強(qiáng)了勞動(dòng)者的訴訟意識(shí)，而訴訟費(fèi)的降低，導(dǎo)致少數(shù)勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)過度膨脹，對(duì)法律理解存在偏差隨意訴訟。同時(shí)也存在用工單位對(duì)案件事實(shí)并無爭(zhēng)議但仍上訴，且一般都不同意調(diào)解，窮盡法律手段，為的是達(dá)到其遲延履行義務(wù)之目的。

 

3、代理人風(fēng)險(xiǎn)代理，惡意訴訟。代理人違反《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》中禁止對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理的規(guī)定，通過前期墊付訴訟費(fèi)用，勝訴拿到履行款后再按比例提成。當(dāng)事人與代理人在利益上共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，捆綁訴訟。有的代理人專門在勞動(dòng)仲裁委等機(jī)構(gòu)門口“拉案源”，慫恿勞動(dòng)者起訴。

 

4、勞動(dòng)仲裁制度存在缺陷，勞動(dòng)仲裁的非終局性導(dǎo)致其在實(shí)踐中被當(dāng)事人所忽視，容易被認(rèn)為形同虛設(shè)。勞動(dòng)仲裁作用的發(fā)揮不盡如人意，仲裁裁決與司法審判在裁判尺度上不夠統(tǒng)一，引發(fā)一些代理人熱衷于“打差額”；忽視調(diào)解手段的運(yùn)用，相當(dāng)比例的對(duì)仲裁裁決不服案件在訴訟階段均以調(diào)解結(jié)案。

 

三、審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的對(duì)策與建議

 

1、健全多元化解決機(jī)制。從源頭入手處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)解作用。其次，加強(qiáng)與仲裁委、勞動(dòng)監(jiān)察部門、建設(shè)局等部門的溝通、協(xié)調(diào)，保持信息通、資源共享，取得相關(guān)部門的配合，妥善處理群體性糾紛并對(duì)用工單位的違法情況及時(shí)處罰，一定程度上預(yù)防同類違法情況的發(fā)生。

 

2、強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門的職能作用。在保障勞動(dòng)訴訟作為維護(hù)勞動(dòng)者或用人單位合法權(quán)益的最后一道屏障的前提下，提升仲裁員素質(zhì)，增強(qiáng)仲裁人員對(duì)案件實(shí)體處理的能力。

3、加強(qiáng)法制宣傳。通過舉辦多種形式的法律咨詢活動(dòng)，從正面引導(dǎo)勞動(dòng)者以正確的態(tài)度和合理的形式進(jìn)行仲裁、訴訟，同時(shí)也告知用人單位應(yīng)當(dāng)逐步依法規(guī)范用人制度和依法投保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少勞資矛盾。

 

4、正確處理法律適用問題。審理過程中，一定要準(zhǔn)確把握法律定位，加強(qiáng)審查，正確區(qū)分各種規(guī)范的法律效力，避免對(duì)各種法律法規(guī)的盲目適用。

 

5、加大違規(guī)代理處罰力度。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理的查處制度，建立公民代理訴訟的登記管理制度，嚴(yán)厲查處私自收費(fèi)代理行為。

 

6、統(tǒng)一裁判尺度。通過建立與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)常性工作聯(lián)系和信息溝通機(jī)制，及時(shí)交流業(yè)務(wù)規(guī)范文件等相關(guān)信息，統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛裁判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件進(jìn)行會(huì)商研究，確保案件處理的法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。