離婚糾紛是人民法院審理的傳統(tǒng)類民事案件，由于這類案件涉及了公民的婚姻家庭和人身關(guān)系，影響到社會的和諧穩(wěn)定，故民訴法確立了調(diào)解是離婚訴訟必經(jīng)程序的原則，法官審理離婚案件均比較審慎，一般不會輕易判決雙方離婚，因此，實踐中第一次起訴要求離婚一般是不會得到人民法院支持的，由此出現(xiàn)離婚糾紛多輪涉訟的現(xiàn)象。港閘法院分析了2006 -2009年四年來審結(jié)的842起案件，發(fā)現(xiàn)多輪涉訟離婚達179件，占全部離婚案件的21.26%，其中經(jīng)歷過4次訴訟的有3起，經(jīng)歷過3次訴訟有22起，經(jīng)歷過2次訴訟的有154起，合計涉案386起。

 

一、多輪涉訟離婚糾紛的特點

 

1.原告離婚意志堅定，調(diào)解和好的希望小。

 

起訴到人民法院離婚的案件，大多數(shù)是夫妻關(guān)系已經(jīng)惡化、對立情緒大，且已經(jīng)過有關(guān)部門多次調(diào)解未果的，原告起訴時往往離婚態(tài)度堅決，在一方堅決不同意離婚的情況下，調(diào)解和好難度大、希望小，尤其是在第一次原告撤訴或法院判決不準離婚后再次起訴的，勸和工作難度更大。實踐中出現(xiàn)涉訟次數(shù)與調(diào)解和好結(jié)案方式成反比、與解除婚姻關(guān)系成正比的態(tài)勢。經(jīng)統(tǒng)計，第二次涉訟的案件中有4.5%調(diào)解和好，68.67%解除了婚姻關(guān)系（其中調(diào)解的62.57%，判決的6.1%）；第三次涉訟的案件中有4%調(diào)解和好，80%解除了婚姻關(guān)系（其中調(diào)解的68%，判決的12%）；第四次涉訟的案件100%調(diào)解離婚。

 

2.當事人對訴訟活動的重視程度隨涉訟次數(shù)遞增。

 

多輪訴訟的離婚案件，訴訟雙方對訴訟活動均比較重視，委托律師代理參加訴訟明顯多于其他類型的案件。其中原告委托代理人參與訴訟的情形多于被告，但隨著涉訟次數(shù)的增加，原告委托代理人與被告委托代理人之比則逐漸縮小，平均有70%左右的案件雙方均委托代理人參加訴訟，反映出當事人為了維權(quán)而越來越重視訴訟活動的意識在不斷增強。

 

3.當事人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)現(xiàn)象增多，審執(zhí)難度加大。

 

由于夫妻雙方的矛盾非一朝一夕，鬧到法院離婚多半已冰冷三尺，尤其在第一次未能解除婚姻關(guān)系而雙方感情又無新的改善時，各自均打起小算盤。有的早早取走存折上的數(shù)萬元存款并在今后的離婚訴訟中聲稱已用完，有的炮制出巨額外債要求對方共同承擔，有的收羅了各種購物發(fā)票以證明家中財產(chǎn)是己方的婚前財產(chǎn)，有的則將己方控制的動產(chǎn)轉(zhuǎn)移他處等等，給人民法院查明和執(zhí)行財產(chǎn)增加了難度。

 

4.因隨機分案而不能將多次訴訟的案件分流給原承辦法官審理。

 

隨機分案機制啟用后，同一對夫婦的離婚案件不再象以往由庭長指定分給原承辦人審理。由于更改承辦人手續(xù)繁雜，且上級部門對立案變更指標有考核要求，故庭長對多次訴訟的離婚案件不再調(diào)整變更承辦法官。因同一當事人的離婚案件非同一法官審理的現(xiàn)象大幅上升，審理第一次起訴離婚之案件的法官往往只圖自身結(jié)案捷便，很少為今后訴訟的審理和執(zhí)行打基礎，給審理“二進宮”案件的法官帶來極大的不便。

 

二、建議與對策

 

1.加大訴訟調(diào)解的工作力度。

 

婚姻家庭是社會的重要組成部分，家庭不穩(wěn)定社會難和諧。離婚不僅造成家庭破裂，還會傷及家人并引發(fā)一系列的社會問題。因此，對離婚糾紛要加大訴訟調(diào)解的力度。要充分發(fā)揮代理人的作用，多渠道、多主體的共同參與和配合，對夫妻感情確已破裂，多次調(diào)解和好無效的，可以調(diào)解離婚，力促當事人好聚好散。

 

2.審慎的對待第一次起訴的案件。

 

雖然初次起訴離婚的案件，調(diào)解和好無果或原告不準備撤回起訴，法院會判決不準離婚，但對第一次訴訟中的庭審不可忽視。一定要象最后一次審理一樣，認真的審查夫妻感情的發(fā)生、發(fā)展的演變過程、家庭財產(chǎn)狀況及與子女撫養(yǎng)有關(guān)的問題，一些證據(jù)的認證、事實的確認，對今后的審查大有幫助，也可以有效地防范當事人第一次結(jié)案后隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，防范當事人在以后的涉訟中混淆視聽。

 

3.確立離婚案件專審法官制度。

 

離婚糾紛有別于其它普通民事糾紛，認定感情是否破裂有其復雜性、情感性和主觀性，因此確立離婚案件專審法官制很有必要。一是選擇有豐富社會經(jīng)驗和辦理離婚案件經(jīng)驗的法官審理離婚案件，對感情是否破裂認定更加精準；二是專人審理保證了同一對夫婦的糾紛始終由同一名法官審理，承辦人的責任心更強，對事實的審查認定會考慮到更加全面，更具全局觀念。

 

 

楊紅