“沒想到，15分鐘不到，立案就一次完成了。原本我已經(jīng)做好跑幾次的準(zhǔn)備了。”這是當(dāng)事人高某在濱湖法院辦完一起道交案件立案手續(xù)后由衷的感慨。

 

像高某這樣感受道交立案便捷的人還有很多。為了減少道交案件當(dāng)事人訴累，方便群眾，提高效率，今年3月以來(lái)，濱湖法院樹立全院一盤棋思想，擯棄部門利益、條塊分割的舊模式，對(duì)原本在民一庭和法庭均可立案的道交案件，采取統(tǒng)一立案、歸口審理的模式，滿足群眾全方位、多環(huán)節(jié)的需求。該院在立案大廳設(shè)道交案件立案窗口，專人立案，考慮到大部分道交案件需要鑒定，而當(dāng)事人對(duì)應(yīng)提供哪些材料不明確，將鑒定所需材料標(biāo)注清楚后張貼在立案窗口，方便對(duì)照。根據(jù)道交案件特點(diǎn)，對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大、不需要答辯期或愿意速裁解決糾紛的，采取更加便捷的方式，即告訴后便可由速裁庭直接開庭審理或裁判，不受法定送達(dá)方式和期限的限制。

 

2010年5月6日下午，吳先生拿到法院轉(zhuǎn)交的2200元賠償款時(shí)激動(dòng)地說(shuō):“沒想到案子立案沒到5小時(shí)法院就把賠償款給了我，這下老母親看病的錢有著落了，法官辦案效率真高,太謝謝啦!”

 

吳先生是一名安徽來(lái)錫打工人員，2010年4月底，發(fā)生了交通事故還受了輕傷。偏偏此時(shí)，在老家的母親病重住院急待手術(shù)治療，吳先生辭去了工作準(zhǔn)備返鄉(xiāng)，抱著試試的心態(tài)來(lái)到濱湖法院，想早點(diǎn)了結(jié)交通事故拿點(diǎn)賠償款回鄉(xiāng)。

 

立案庭的法官看到吳先生腿腳還有些不方便，案件標(biāo)的又小，決定適用訴前調(diào)解程序，爭(zhēng)取一次性將糾紛解決。下午，便通知了車主和保險(xiǎn)公司到法院調(diào)解此事，經(jīng)過調(diào)解三方同意以8000元了結(jié)，其中保險(xiǎn)公司承擔(dān)5000元，車主承擔(dān)3000元。但車主提出他已經(jīng)先支付給吳先生5800元，如此一來(lái)，吳先生還應(yīng)該拿出2800元返還給車主。考慮到吳先生已辭去工作，根本拿不出錢，而保險(xiǎn)公司賠償款項(xiàng)還需要一段時(shí)間才能到法院帳上，法官隨即與車主進(jìn)行了溝通，最終車主同意采取變通的方法，再次墊付2200元，湊足8000元，今后保險(xiǎn)公司賠償款5000元?jiǎng)t直接給付車主。車主當(dāng)場(chǎng)支付2200元。

 

為保證道交審判“快速路”的暢通，濱湖法院在不違背有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，采取“四前置”措施。一是鑒定前置。出臺(tái)《司法鑒定、評(píng)估、拍賣流程管理規(guī)范》，從訴訟程序上對(duì)接。明確道交案件凡需司法鑒定的，充分征詢當(dāng)事人意見后，暫緩立案，由立案庭先啟動(dòng)鑒定程序，鑒定結(jié)束后再立案審理。改變以往案件分散送鑒的情形，由立案員統(tǒng)一收取材料后直接送鑒，確保立案與鑒定環(huán)節(jié)靈活暢通無(wú)阻，大大縮短材料交接時(shí)間；二是溝通前置。建立起了保險(xiǎn)公司代理人聯(lián)系網(wǎng)，在訴前調(diào)解鑒定階段，將訴狀副本、證據(jù)副本等材料提交給保險(xiǎn)公司代理人備案，預(yù)先在法律適用上進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，特別是在事故責(zé)任認(rèn)定、城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)、誤工期限確定、傷殘等級(jí)的確定等易產(chǎn)生爭(zhēng)議之處。鑒定結(jié)束第一時(shí)間把鑒定報(bào)告送達(dá)當(dāng)事雙方，指導(dǎo)原告修正賠償數(shù)額，提出合理訴請(qǐng)，再組織調(diào)解或開庭，大大提高審判效率；三是釋明前置。每一起道交案件在立案時(shí)都增加管轄建議，從有利于案件的保全、審理和執(zhí)行的角度建議當(dāng)事人選擇適當(dāng)?shù)脑V訟管轄法院，對(duì)部分生活困難、受害人無(wú)力提供擔(dān)保進(jìn)行保全的，告知有條件地放寬保全擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)，并簡(jiǎn)化司法救助審批程序，當(dāng)事人只需提交書面申請(qǐng)和足以證明其確有經(jīng)濟(jì)困難的證明材料即可；四是保全前置。每起道交案件的保全都做到“四查”：即向金融機(jī)構(gòu)查詢銀行存款、向房地產(chǎn)管理部門查詢房地產(chǎn)登記、向法人登記機(jī)關(guān)查詢股權(quán)、向車管所查詢車輛登記，確保當(dāng)事人權(quán)益。

 

鑒定、調(diào)解、立案、送達(dá)、保全內(nèi)部各環(huán)節(jié)有機(jī)一體，加強(qiáng)銜接和配合，許多案件都可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天立案、當(dāng)天調(diào)解結(jié)案、當(dāng)天執(zhí)結(jié)。至8月下旬，該院利用審判“快速路”速裁道交糾紛案件219件，平均審限僅為18.93天，調(diào)撤率84.47%，自動(dòng)履行率91%。該院分管立案庭的龔明輝院長(zhǎng)表示“濱湖法院要把注重司法為民落實(shí)到審判工作上，轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，讓司法公正‘看得見、摸得著、感受得到’，使人民群眾切切實(shí)實(shí)感到滿意。”