所謂家庭暴力,是指發(fā)生在家庭范圍內(nèi)的暴力行為。家庭暴力是古今中外家庭常見的一種帶有普遍性的丑惡現(xiàn)象，是一個(gè)全球性的問題。家庭中的弱者,如婦女、兒童、老人、殘疾人都有可能成為家庭暴力的受害者,家庭暴力根源是男尊女卑、父權(quán)制的傳統(tǒng)陋俗它嚴(yán)重危害婦女、兒童、老人、殘疾人的身心健康與合法權(quán)益,破壞社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,需引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

 

下面，筆者僅從家庭暴力的危害性著眼，來談一下預(yù)防與遏制家庭暴力的必要性以及如何預(yù)防與遏制家庭暴力。

 

一、家庭暴力的危害性

 

家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，其是在法律、道德、親情的框架下形成的，而發(fā)生在家庭內(nèi)的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴(yán)肅性，還有對(duì)維系家庭的紐帶—親情、愛情、道德的踐踏，從某種意義上說，其危害性更甚于普通的暴力犯罪。

 

（一）家庭暴力嚴(yán)重危害婚姻關(guān)系

 

家庭暴力在對(duì)受害者的身心健康造成嚴(yán)重傷害的同時(shí)，極易導(dǎo)致婚姻破裂和家庭解體。家庭本應(yīng)是一個(gè)溫馨的港灣，然而家庭暴力無論是身體暴力、性暴力還是冷暴力,都會(huì)使家庭失去其應(yīng)有的溫馨，而處于恐怖、緊張的氣氛中，其最終導(dǎo)致的結(jié)果是家庭的破裂。據(jù)司法調(diào)查,家庭暴力是導(dǎo)致離婚的主要原因之一。全國因家庭暴力導(dǎo)致離婚的案件占離婚案件總數(shù)的50%-60%，而在2.7億家庭中有30%不同程度的存在著家庭暴，由此可以看出家庭暴力預(yù)防與制裁已是迫在眉捷的事了。

 

（二）家庭暴力嚴(yán)重危害下一代人的健康成長

 

很難想象，在一個(gè)充滿暴力、叱罵、怨恨和悲憤的家庭中，其家庭成員會(huì)是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長的子女，其心理和生理上必然受到很大傷害，大多患有恐懼、焦慮、自卑、不相信任何人等心理障礙。長大后極可能因心理的不正常而成為新的家庭暴力的實(shí)施者，甚至仇視、報(bào)復(fù)社會(huì)，走上犯罪的道路。這一點(diǎn)，已被許多案件實(shí)例所證實(shí)。

 

（三）家庭暴力嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)

 

國家為了預(yù)防和制止對(duì)公民人身權(quán)利及合法利益的侵害而制定了以憲法為基礎(chǔ)的一系列法律。這些法律對(duì)懲治犯罪起到巨大的保障作用，但在實(shí)際的運(yùn)用中,很大一部分涉及家庭暴力的案件中未能正確適用這些法律，家庭暴力行為往往被當(dāng)作家庭內(nèi)部矛盾糾紛對(duì)待，沒有依法處置，致使受害人得不到及時(shí)有效的保護(hù)，侵害者得不到應(yīng)有制裁。這是與我國有法必依的法律原則相悖的，不僅是對(duì)國家法律的一種公然挑釁，也是對(duì)公民人身權(quán)利不受侵犯的法律規(guī)定的任意踐踏和破壞。

 

（四）家庭暴力嚴(yán)重危害了社會(huì)的安定

 

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)由無數(shù)個(gè)家庭組成。家庭不和諧，甚至出現(xiàn)暴力行為直接影響著社會(huì)的安定，使家庭喪失了其應(yīng)有的功能，為社會(huì)增添不安定因素，可以說，家庭暴力如不能得到有效的控制，遭受暴力者不能及時(shí)得到救濟(jì)，不僅會(huì)影響家庭的安定，更會(huì)影響社會(huì)安定，甚至?xí)?dǎo)致刑事案件的發(fā)生，可以說，女性“以暴制暴”案件中的報(bào)復(fù)行為大多是施暴者未能受到制裁而放任慣性的施暴，遭受暴力者未能得到及時(shí)救濟(jì)被逼無奈在絕望無助的情況下而采取的。

 

（五）家庭暴力嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步

 

社會(huì)的發(fā)展是全人類共同的事業(yè)，需要每一個(gè)社會(huì)成員共同參與，社會(huì)的每一個(gè)成員都是社會(huì)生存、發(fā)展的締造者，而那些基本的身心健康都無法保障的受害者，又如何能全身心的投入社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢？家庭暴力嚴(yán)重?fù)p傷了這部分人參與社會(huì)活動(dòng)?社會(huì)生產(chǎn)的積極性。從這個(gè)意義上講，也直接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。

 

二、預(yù)防和遏制家庭暴力的現(xiàn)狀

 

（一）陳腐的觀念是家庭暴力預(yù)防和遏制不力的重要因素

 

在我國的法律體系中，很多權(quán)益受到侵犯時(shí)，一般的救濟(jì)方式分為三種，即自力救濟(jì)，社會(huì)救濟(jì)與司法救濟(jì)。而家庭暴力的受害者多為婦女、老人與兒童，他們本身就處于弱勢(shì)地位，要實(shí)現(xiàn)自力救濟(jì)是十分困難的，因此對(duì)家庭暴力的救濟(jì)多依賴于社會(huì)救濟(jì)與司法救濟(jì)，但大多數(shù)情況下“家庭暴力是小事”、“清官難斷家庭事”的陳腐觀念不僅在老百姓心目中占主導(dǎo)地位，而且在司法人員的觀念中也始終存在，從而怠于行使對(duì)家庭暴力的救濟(jì)義務(wù)，使實(shí)施家庭暴力者未能得到應(yīng)有的制裁，這種不安定因素經(jīng)過長期沉淀形成社會(huì)的不安定因素，甚至成為刑事案件的誘因。

 

（二）法律的不可操作性仍嚴(yán)重制約著對(duì)家庭暴力的制裁

 

隨著法律的不斷健全，在處理家庭暴力的法律制裁上并沒有人們想象中的“法律空白”，刑法、婦女權(quán)益保障法、婚姻法等都規(guī)定了禁止家庭暴力。然而遺憾的是,以上法規(guī)并沒有對(duì)“家庭暴力”進(jìn)行明確界定，對(duì)實(shí)施家庭暴力行為后果及承擔(dān)的責(zé)任也沒有詳細(xì)具體的規(guī)定，沒有規(guī)定因家庭暴力產(chǎn)生傷害的賠償標(biāo)準(zhǔn)和限額，這使得實(shí)踐中缺少可操作性。因而，有些法官在定罪量刑時(shí)考慮不到家庭暴力犯罪的特殊性，該從輕時(shí)沒有從輕，該判刑時(shí)沒有判刑。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為這是家務(wù)小事，不用管；檢察機(jī)關(guān)也會(huì)認(rèn)為是家務(wù)小事，無須公訴。當(dāng)受害婦女到法院進(jìn)行刑事自訴時(shí)，法官會(huì)盡量進(jìn)行調(diào)解，而且調(diào)解時(shí)往往忽視婦女的人身和財(cái)產(chǎn)利益，使實(shí)施家庭暴力者未得到應(yīng)有的制裁。

 

當(dāng)前家庭暴力處理難的原因主要在于：

 

首先是沒有專門的家庭暴力法規(guī)。長期以來，無論是在老百姓的心目中，還是在司法人員的觀念里，均未對(duì)家庭暴力給予足夠的重視。家庭暴力的法律又具有抽象性，不可操作性從而使調(diào)解成為了家庭暴力案件處理的主要手段之一。

 

其次是家庭暴力存在取證難問題。由于家庭暴力的特殊性，案件往往發(fā)生在家中，致使警方取證難，也不容易找到人證和物證。而且很多家庭暴力發(fā)生以后，當(dāng)事人不愿意承認(rèn)遭遇過家庭暴力。

 

三、預(yù)防與遏制家庭暴力的對(duì)策

 

(一)提高婦女的自身素質(zhì)

 

由于受封建家庭制度殘余的影響，不少現(xiàn)代家庭仍是男子掌握家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)，婦女既沒有社會(huì)地位，也沒有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，加之一些地方男尊女卑、重男輕女的思想根深蒂固，婦女受文化程度也普遍低于男子，這些都妨礙了婦女在同等經(jīng)濟(jì)、文化條件下同男子的競(jìng)爭(zhēng)，從而制約了婦女綜合素質(zhì)提高，同時(shí)也影響了婦女保障自身權(quán)益的能力。遏制家庭暴力的關(guān)鍵所在，就是要盡快提高婦女的自身素質(zhì)。

 

(二)法律規(guī)范是根本保障

 

1．完善的法律體系是遏制家庭暴力的強(qiáng)有力保障

 

我國高度重視家庭暴力問題，政府一方面向國際社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾，簽署禁止家庭暴力的相關(guān)國際法律文件，另一方面，將干預(yù)和制止家庭暴力列入2001-2010年《婦女發(fā)展綱要》的目標(biāo)之一。同時(shí)不斷完善立法，使家庭暴力問題做到有法可依。

 

為了明確禁止家庭暴力，加強(qiáng)對(duì)受害者的保護(hù)和救助，嚴(yán)厲懲治家庭暴力的違法行為，2001年4月修改的新婚姻法中首次以法律的形式明確了家庭暴力受害人自力救濟(jì)的途徑，明確了公安、司法部門在反家庭暴力中的職責(zé)，以及確立了社區(qū)組織在反家庭暴力中的重要地位等等。

 

而2005年8月新修改的婦女權(quán)益保障法則對(duì)家庭暴力的罪責(zé)問題規(guī)定的更加明確。為了切實(shí)保障廣大婦女在家庭暴力中的人身權(quán)益，新修改的婦女權(quán)益保障法中規(guī)定了對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力的救助措施和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。此外，民法通則、刑法、治安管理處罰法等都對(duì)家庭暴力作了保護(hù)性的規(guī)定。

 

法律賦予了家庭暴力受害者多種維權(quán)手段。處于弱勢(shì)地位的廣大婦女，應(yīng)緊緊抓住國家普法教育的大好機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷提高自身的法律意識(shí)和法治觀念，形成學(xué)法、懂法、用法的良好風(fēng)尚。當(dāng)自己的人身權(quán)益再次受到侵害時(shí)，果斷拿起法律武器與家庭暴力的違法行為作斗爭(zhēng)。同時(shí)，執(zhí)法人員也應(yīng)積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好廣大婦女的權(quán)益。國家更要加大法制宣傳教育與培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定針對(duì)家庭暴力的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)則來規(guī)范公安司法等機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)和健全婦女權(quán)益的法律保障機(jī)制，以完善立法來加強(qiáng)執(zhí)法。

 

2．制定專門的反家庭暴力法勢(shì)在必行

 

我們慶幸不斷完善的有關(guān)家庭暴力方面的立法在為廣大婦女提供有效法律保障的同時(shí)，也由于法律對(duì)家庭暴力沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)則而導(dǎo)致執(zhí)法不力的問題，多少會(huì)有些無可奈何。針對(duì)我國家庭暴力的問題和反家庭暴力的法律干預(yù)現(xiàn)狀，在借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該呼吁立法部門盡快制定專門的反家庭暴力法，這既是必要的，也是可行的。

 

就必要性而言，在我國，每年都在一定數(shù)量的家庭發(fā)生家庭暴力；反家庭暴力法的制定不僅可以使制止和預(yù)防家庭暴力的規(guī)范形成一個(gè)完整體系，對(duì)我國的現(xiàn)行法制是一種完善，而且也是履行有關(guān)國際義務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。

 

就可行性而言，我國的憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、刑法等法律已對(duì)此做了原則性的規(guī)定，這就為制定專門的反家庭暴力法提供了法律上的依據(jù)和保障，而日益深入的理論研究和許多成功的國外立法經(jīng)驗(yàn)亦可為制定反家庭暴力法提供相應(yīng)的指導(dǎo)和借鑒。

 

(三)健全社會(huì)綜合維權(quán)機(jī)制

 

家庭暴力是一種違法犯罪行為，比其他形式的社會(huì)暴力更具有潛在的危害性。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)施暴者進(jìn)行懲處，是有效遏制家庭暴力、保障婦女權(quán)益和推進(jìn)我國法治進(jìn)程的一個(gè)良好舉措。

 

不過，《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》遵循“充分尊重公民的私權(quán)，以私人自治為主，國家公權(quán)適當(dāng)干預(yù)為輔”理念。何況，婚姻家庭是夫妻及其家庭成員私人的自治空間，理應(yīng)成為國家公權(quán)審慎介入的“特區(qū)”。社會(huì)性質(zhì)的調(diào)節(jié)組織、心理咨詢組織、婚姻家庭救助組織等社團(tuán)在預(yù)防和調(diào)解家庭暴力方面往往可以發(fā)揮特殊作用，其效果顯然比公安機(jī)關(guān)不近人情的制裁性干預(yù)要好得多。因此，我們必須依托法律法規(guī)的強(qiáng)制力，以公安機(jī)關(guān)的有力執(zhí)法為后盾，建立一套社會(huì)綜合性維權(quán)機(jī)制。

 

此外，社會(huì)輿論在譴責(zé)、制止家庭暴力方面具有強(qiáng)大的威懾作用，新聞媒體應(yīng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)家庭暴力問題的曝光和監(jiān)督作用。同時(shí)呼吁各類文化傳媒時(shí)刻不忘以一種積極健康的方式去引導(dǎo)人們的婚姻行為。

 

(四)構(gòu)建新時(shí)期家庭倫理道德體系

 

一般認(rèn)為，法律是調(diào)整人們的外部關(guān)系，而道德支配人們的內(nèi)心生活和動(dòng)機(jī)，二者是既分離又相關(guān)聯(lián)的社會(huì)控制力量，是分不開的。哲學(xué)上說，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，要想從源頭上根治家庭暴力，不能僅靠法律的外在威懾力，必要時(shí)需輔之以內(nèi)在的道德約束。尤其是在依法治國、以德治國并重的今天，道德被賦予了時(shí)代的新內(nèi)容，發(fā)揮著法律更加不可替代的作用。因此，要避免家庭暴力的重演，我們對(duì)家庭暴力問題進(jìn)行法律規(guī)范的同時(shí)，還需建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的家庭倫理道德體系。中國人民大學(xué)倫理學(xué)博士李穎和郭清香認(rèn)為：“道德是人心的法律”，唯有讓家庭倫理道德觀念深入人心，繼續(xù)發(fā)揮中華民族互敬互愛等優(yōu)秀的傳統(tǒng)家庭倫理道德，才能從潛意識(shí)里制約施暴者的外在行為，從而從源頭上杜絕家庭暴力的蔓延，真正實(shí)現(xiàn)男女平等，切實(shí)保障廣大婦女的權(quán)益。