徐州泉山法院開展涉軍訴訟維權(quán)工作創(chuàng)佳績(jī)-維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作紀(jì)實(shí)
作者:趙克 金文 發(fā)布時(shí)間:2010-09-13 瀏覽次數(shù):1309
徐州泉山區(qū)法院轄區(qū)現(xiàn)有二十余家駐軍單位。為此,泉山法院黨組高度重視,把涉軍維權(quán)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬的合法權(quán)益,扎實(shí)有效地開展涉軍訴訟維權(quán)工作,自2002年設(shè)立維護(hù)軍人合法權(quán)益合議庭以來(lái),妥善處理了一大批涉軍訴訟案件,為維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益提供了有力的司法保障,收到了明顯的社會(huì)效果。
為了確保高效、穩(wěn)妥地處理好涉軍矛盾糾紛,泉山法院早在2002年就專門設(shè)立了維護(hù)軍人合法權(quán)益合議庭,明確由一名副院長(zhǎng)具體分管,并抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、專業(yè)能力強(qiáng)的審判人員擔(dān)任合議庭成員,后又多次對(duì)合議庭進(jìn)行調(diào)整、充實(shí),將精干審判人員安排到涉軍案件審判一線。2004年,為了進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益的維權(quán)工作,又專門成立了維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管民、商事審判的院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人任組員,定期召開會(huì)議研究部署涉軍維權(quán)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)維護(hù)軍人和軍屬合法權(quán)益工作的具體組織實(shí)施,并在立案、審判和執(zhí)行機(jī)構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)涉軍案件的接待和處理工作,使涉軍維權(quán)工作的機(jī)構(gòu)更加完善,職責(zé)更加明確,領(lǐng)導(dǎo)更加有力。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),泉山法院進(jìn)一步健全各項(xiàng)涉軍維權(quán)工作制度,制定了《涉軍維權(quán)工作細(xì)則》,對(duì)涉軍案件的指導(dǎo)思想、處理原則、工作職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化,使涉軍維權(quán)工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化,做到有章可循。與此同時(shí),繪制《涉軍案件處理流程圖表》張貼上墻,對(duì)案件處理實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)督辦監(jiān)督。為增強(qiáng)涉軍案件的審判效果,泉山法院還實(shí)行涉軍案件陪審制度,明確在審理此類案件時(shí),合議庭必須安排人民陪審員參加,以便適時(shí)開展調(diào)解,使案件得到妥善的處理。
由于轄區(qū)內(nèi)軍事單位多、軍人多、軍屬多、軍事設(shè)施多,泉山法院受理的涉軍案件類型非常復(fù)雜,近年來(lái)涉及道路交通人身?yè)p害、排除妨礙、離婚、醫(yī)療損害賠償?shù)染陀惺喾N,每個(gè)案件都涉及不同的相對(duì)人,需要協(xié)調(diào)的部門多,有些案件的處理難度非常大。泉山法院通過(guò)涉軍維權(quán),增強(qiáng)鞏固國(guó)防、維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的意識(shí),在案件審理過(guò)程中始終堅(jiān)持“涉軍案件無(wú)小事”的原則,認(rèn)真辦理每一起案件,努力為部隊(duì)官兵解除后顧之憂,得到了駐軍部隊(duì)官兵的充分肯定和好評(píng)。
本著平息糾紛、增進(jìn)了解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的原則,泉山法院把調(diào)解作為涉軍案件審理的必經(jīng)程序,將訴前調(diào)解和訴中調(diào)解,庭下調(diào)解和庭上調(diào)解結(jié)合起來(lái),在分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,擺事實(shí),講法律,努力消除當(dāng)事人的對(duì)立情緒,積極促使當(dāng)事人和解息訴,既把涉軍案件辦成“鐵案”,又著力化解軍民矛盾,促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。同時(shí),進(jìn)一步完善內(nèi)部調(diào)解考核機(jī)制,將調(diào)解結(jié)案作為案件評(píng)先評(píng)優(yōu)、法官業(yè)績(jī)考評(píng)的一個(gè)重要依據(jù),從而有效地強(qiáng)化了法官的主動(dòng)調(diào)解意識(shí)。
徐州泉山法院在審理涉軍案件的過(guò)程中,積極與地方黨委、政府和軍人所在部隊(duì)的政治部門溝通,充分發(fā)揮他們?cè)谡巍⒔M織等方面的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。2006年,徐州某房地產(chǎn)開發(fā)公司通過(guò)土地出讓的方式取得了與駐徐某部相鄰的一塊土地,而此地也是部隊(duì)駐防以來(lái)一直延用的靶場(chǎng)用地,雙方對(duì)土地的歸屬產(chǎn)生爭(zhēng)議,協(xié)商不成,開發(fā)公司遂將某部告上法庭。此類土地權(quán)屬糾紛,按照法律規(guī)定不屬法院受案范圍,而應(yīng)由人民政府處理。但是該地塊既涉及軍事設(shè)施的保護(hù),又涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,如簡(jiǎn)單地裁定駁回,不利于雙方糾紛的解決。為了妥善處理好這一糾紛,承辦法官數(shù)次前往現(xiàn)場(chǎng)、街道辦事處、部隊(duì)調(diào)查走訪,院領(lǐng)導(dǎo)親自到市、區(qū)政府匯報(bào)案情,與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),研究解決方案。最終由政府出面協(xié)調(diào),幫助企業(yè)進(jìn)行土地置換。為此,部隊(duì)的合法權(quán)益得到了有效的保護(hù),企業(yè)的利益也沒(méi)有受到損害,雙方都表示滿意,從而實(shí)現(xiàn)了維護(hù)國(guó)防利益以及軍企關(guān)系和諧的良好審判效果。
徐州泉山法院在審理涉軍婚姻家庭案件時(shí),事先都要與當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行溝通,及時(shí)掌握軍人的思想動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息,努力做好雙方當(dāng)事人的思想工作。對(duì)于一些特殊的案件,則在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,尋找情、理、法的交融點(diǎn),實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。泉山法院在審理駐徐某學(xué)院講師孔某與趙某離婚一案時(shí),被告人趙某堅(jiān)決不同意離婚,庭前四次調(diào)解無(wú)效。承辦法官通過(guò)走訪原告所在部隊(duì),了解到孔某已身患卵巢癌晚期,趙某不僅不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù),反而對(duì)孔某施暴,阻止其轉(zhuǎn)院及后續(xù)治療。合議庭經(jīng)合議認(rèn)為,雙方夫妻感情確已破裂,通過(guò)征求部隊(duì)和當(dāng)事人的意見,最終判決解除了雙方名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系,使孔某的合法權(quán)益得到了有效的維護(hù)。
在充分發(fā)揮審判職能,維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的同時(shí),泉山法院采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式,主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能,擴(kuò)大涉軍維權(quán)工作的效果,為部隊(duì)提供全方位司法服務(wù)。
通過(guò)“法官進(jìn)軍營(yíng)”、法律咨詢、邀請(qǐng)部隊(duì)官兵來(lái)院旁聽案件庭審等形式,加大普法宣傳力度,增強(qiáng)部隊(duì)官兵的法律意識(shí)。堅(jiān)持在每年老兵退伍之際舉辦法律專題講座,針對(duì)軍婚、農(nóng)村土地承包、征地補(bǔ)償?shù)确蓡?wèn)題,為老兵提供一對(duì)一的咨詢幫助,切實(shí)把擁軍工作的重點(diǎn)從訴訟環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到預(yù)防環(huán)節(jié)上來(lái)。近年來(lái),共接受官兵法律咨詢2000余人次,為1000多人次的退伍老兵進(jìn)行了法律培訓(xùn)。
建立涉軍疑難案件研討機(jī)制,定期召開會(huì)議,與駐軍部隊(duì)共同探討審判實(shí)踐中遇到的涉軍疑難案件,主動(dòng)征求他們對(duì)案件的處理意見。對(duì)影響較大的典型案件,堅(jiān)持案后回訪制度,及時(shí)了解部隊(duì)意見,不斷改進(jìn)審判工作。同時(shí)與駐徐某部簽訂了共建協(xié)議,加強(qiáng)法院與部隊(duì)在維權(quán)共抓、資源共享等方面的互動(dòng)合作工作,并主動(dòng)為部隊(duì)審判辦公室人員提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),努力形成法院和部隊(duì)共同維護(hù)軍人軍屬權(quán)益的良好局面。
在重大節(jié)日期間,泉山法院都會(huì)與部隊(duì)共同召開軍民共建座談會(huì),開展乒乓球比賽、軍民聯(lián)歡會(huì)等軍民文娛體育活動(dòng),并組織慰問(wèn)。通過(guò)豐富多彩的擁軍活動(dòng),加強(qiáng)了法院與部隊(duì)官兵之間的聯(lián)系,培養(yǎng)和增進(jìn)了軍民間的魚水深情。
近年來(lái),泉山法院以訴訟維權(quán)為重點(diǎn),以訴外服務(wù)為延伸,全面開展維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作,解除了官兵的后顧之憂,激發(fā)了他們的愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志、衛(wèi)國(guó)之情,實(shí)現(xiàn)了維軍權(quán)、解軍難、穩(wěn)軍心的工作目標(biāo),為促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,收到了明顯的社會(huì)效果。