江蘇省南京市江寧區(qū)人民法院湯山人民法庭是個(gè)老典型：先后２次榮立集體一等功，榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”、“全國(guó)法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”、全省“最佳人民法庭”等近百項(xiàng)榮譽(yù)；涌現(xiàn)出“全國(guó)人民滿意的好法官”、全市“十大法律衛(wèi)士”等一批先進(jìn)個(gè)人。

  在新的起點(diǎn)上，他們百尺竿頭，更進(jìn)一步，用行動(dòng)踐行司法為民的宗旨，被百姓口耳相傳，成為轄區(qū)百姓守望公平正義的一道亮麗風(fēng)景線。

  追溯他們成長(zhǎng)的軌跡，記者采訪發(fā)現(xiàn)，公正廉潔和司法為民是這道風(fēng)景線根深葉茂的土壤，一群奮戰(zhàn)在基層第一線的青年法官，用奉獻(xiàn)和赤誠(chéng)鑄就了湯山法庭的金色品牌。

  為民司法情暖百姓心

  湯山法庭成立于1983年，離城區(qū)40多公里，所轄湯山、麒麟、上峰三鎮(zhèn)，共24個(gè)村（社區(qū)），人口約15萬(wàn)。對(duì)于大多數(shù)祖祖輩輩生活在這塊土地的農(nóng)民而言，法律是陌生的，他們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，首先是從感受司法對(duì)他們的親近和關(guān)懷開(kāi)始的。

  家住上峰阜莊村年近八旬的張大爺近日心情好多了，因?yàn)樵跍椒ㄍシü俚哪托恼{(diào)解下，他如愿以償?shù)氐玫搅速狆B(yǎng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)，讓他意想不到的是，開(kāi)庭地點(diǎn)居然安排在自己的家里。

  對(duì)此，張大爺激動(dòng)地說(shuō)：“我家離法庭20多里，太遠(yuǎn)。人老了，腿腳也不利索。我托村主任給法庭打了電話，法官不僅給立了案，還幾次到家里來(lái)解決問(wèn)題，真的太感謝了。”

  “預(yù)約開(kāi)庭”是湯山法庭便民親民的一項(xiàng)舉措，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，把開(kāi)庭時(shí)間定在節(jié)假日等8小時(shí)工作日以外的時(shí)間，開(kāi)庭的地點(diǎn)也可以根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際情況進(jìn)行安排。

  像這樣的司法便民親民的舉措，湯山法庭還有很多。他們推出“便民聯(lián)系卡”，這張卡上有法官姓名、電話和司法服務(wù)內(nèi)容，轄區(qū)群眾有法律難題，只要打個(gè)電話就能得到滿意服務(wù)；出臺(tái)司法救濟(jì)的8條措施，讓經(jīng)濟(jì)上確有困難的群眾打得起官司；在離法庭較遠(yuǎn)和訴訟較多的麒麟、湯山兩個(gè)集鎮(zhèn)設(shè)立巡回法庭，法官每周在巡回審判點(diǎn)工作一天，面對(duì)面解決群眾法律問(wèn)題；對(duì)老、幼、病、殘、孕等訴訟當(dāng)事人一律上門(mén)開(kāi)庭，讓群眾切身感受到司法的人文關(guān)懷。

  在湯山法庭，有一項(xiàng)自建庭開(kāi)始就實(shí)行的住庭制度。干警無(wú)論家住何地，平時(shí)一律住在法庭的集體宿舍，周六加班一天，當(dāng)晚回家，周一早上回庭，雙休日至少有一名法官和書(shū)記員值班。白天接待、開(kāi)庭、下鄉(xiāng)辦案走基層，晚上閱卷、訂卷、整理材料寫(xiě)文書(shū)，每天工作14個(gè)小時(shí)。

  “法庭要想在人民群眾心中有位置，必須深深地扎根在人民群眾中。”湯山法庭庭長(zhǎng)朱叢軍說(shuō)。

  做公平之秤的“定盤(pán)星”

  湯山法庭受理的案件，大都是發(fā)生在農(nóng)村的家庭婚姻矛盾、家庭暴力、相鄰糾紛以及土地流轉(zhuǎn)等引起的訴訟，而當(dāng)事人多半都是普通的農(nóng)民。這些農(nóng)民對(duì)于法律的了解雖然不是很多，但在他們心中，法律就是天，就是公平與正義。

  為了維護(hù)百姓心中的公平，湯山法庭的法官們多年來(lái)堅(jiān)持勤勤懇懇地辦好每一個(gè)案件。

  去年5月，一位50多歲的中年人拄著雙拐艱難地走進(jìn)湯山法庭。庭長(zhǎng)接待后得知，這位殘疾人姓張，是從棲霞坐車(chē)輾轉(zhuǎn)趕來(lái)的，為的是向在麒麟鎮(zhèn)某單位一位領(lǐng)導(dǎo)的親戚討還3000元茶葉錢(qián)。他在一次又一次上門(mén)催款無(wú)果后，被人指點(diǎn)找到湯山法庭。承辦法官了解了事情的經(jīng)過(guò)，又仔細(xì)看到對(duì)方所寫(xiě)的欠條，當(dāng)即為他辦理了立案手續(xù)，還幫這位沒(méi)有文化的殘疾人寫(xiě)了訴狀，之后又用車(chē)將他送了回去。一開(kāi)始，那位認(rèn)為在地方上有門(mén)路的被告根本沒(méi)有將此事放在心上，在他看來(lái)，對(duì)方是一位毫無(wú)背景的外鄉(xiāng)人，本地法庭一定會(huì)幫他說(shuō)話。正當(dāng)他打著如意算盤(pán)時(shí)，法官上門(mén)了，并動(dòng)了真格。眼看法庭就要采取強(qiáng)制措施，被告軟了，立即付清了茶葉款。隨即，執(zhí)行人員又馬不停蹄地將3000元送到了殘疾人家中。這位50多歲的中年漢子感動(dòng)地哭了，他切身感受到了法庭的公正。

  公平正義的形象是靠一件件案件的公正審理堆積和積累起來(lái)的。只有認(rèn)認(rèn)真真為老百姓辦案，精心辦好每一件案件，才能贏得老百姓的信賴，才能使社會(huì)公正真正走進(jìn)老百姓心中。這是湯山法庭法官的共識(shí)。

  這些年，湯山法庭受理的案件每年都在千件以上，人少案多的矛盾在全市基層法庭中最突出，但他們連續(xù)幾年審判質(zhì)效都位居全市法院基層法庭之首，案件平均審理天數(shù)也是最短的，無(wú)一改判和發(fā)回重審的案件，還有2件案件上了《最高人民法院公報(bào)》。

  傾心調(diào)解換得“三春暖”

  湯山法庭受理的案件大都是民事糾紛，案件誘發(fā)的原因絕大多數(shù)是雞毛蒜皮的小事，如果簡(jiǎn)單地一判了之，就會(huì)使當(dāng)事人之間結(jié)下冤仇。湯山法庭把調(diào)解作為一種辦案理念、辦案程序、辦案方法，做到在審理案件的過(guò)程中，隨時(shí)分析和把握案件當(dāng)事人的訴訟心理，不放過(guò)任何一個(gè)可以進(jìn)行調(diào)解的機(jī)會(huì)；立案時(shí)，在向當(dāng)事人送達(dá)受理和應(yīng)訴材料的同時(shí)一并發(fā)放《建議調(diào)解書(shū)》，提示當(dāng)事人要采取互諒互讓的原則，盡量通過(guò)對(duì)話解決糾紛；設(shè)置了訴前和庭前調(diào)解程序，告知當(dāng)事人選擇解決問(wèn)題的方法，使訴訟的過(guò)程和結(jié)果處于和諧的狀態(tài)。這幾年來(lái)，湯山法庭的調(diào)解結(jié)案率一直保持在64%以上，一大批矛盾糾紛得到妥善解決。

  湯山街道某社區(qū)沈某與侯某兩家是前后鄰居，由于行政機(jī)關(guān)在給兩家頒發(fā)土地使用證時(shí)審查不嚴(yán)，致使地界紅線重疊，雙方由此發(fā)生矛盾導(dǎo)致械斗，造成侯某夫婦、沈某妻子受傷。當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ啻握{(diào)處無(wú)果，訴至法院。

為了讓兩家消除仇恨，承辦法官始終沒(méi)有放棄調(diào)解，多次組織村建辦、司法所、村民調(diào)組織到現(xiàn)場(chǎng)辦公，最終使原、被告化干戈為玉帛。

  “因?yàn)閮杉叶际青従樱麄兪朗来≡谝黄穑郧瓣P(guān)系都比較好。這次如果判決的話，會(huì)使他們一輩子都感到有一種抹不掉的陰影，可能世世代代就結(jié)仇了。通過(guò)調(diào)解，解決了雙方之間的糾紛，使兩家重歸于好。雖然調(diào)解費(fèi)了很多工夫，但看到兩家和睦如初，我感到很值得。”承辦法官說(shuō)。

  湯山法庭的法官認(rèn)為，把相鄰關(guān)系、人身?yè)p害賠償糾紛等一些矛盾比較突出易轉(zhuǎn)化的案件，通過(guò)委托的方式交給人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，這樣做，既減輕當(dāng)事人的訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于矛盾糾紛的和諧解決，更重要的是能使糾紛解決在初始，不會(huì)使矛盾轉(zhuǎn)化升級(jí)。

  為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，湯山法庭從2005年開(kāi)始，先后與轄區(qū)各街道社區(qū)簽訂《庭社（村）結(jié)對(duì)、法治共建協(xié)議》，建立法庭、轄區(qū)司法所、派出所、人民調(diào)解委員會(huì)“四位一體”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)聘請(qǐng)了一些村干部和德高望重的同志擔(dān)任人民調(diào)解員，織就一張密不透風(fēng)的訴調(diào)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)。近3年，轄區(qū)民調(diào)組織配合法庭訴前調(diào)解了1000多起民事糾紛，許多社區(qū)、鄉(xiāng)村出現(xiàn)了多年無(wú)訴訟案件的喜人情況。

  過(guò)去，該法庭轄區(qū)內(nèi)婚姻、贍養(yǎng)及相鄰關(guān)系糾紛案件一直比較多并保持一定數(shù)量增長(zhǎng)，此類糾紛雖然矛盾不大，但卻影響著和諧的相鄰關(guān)系，有的還會(huì)轉(zhuǎn)化升級(jí)為刑事案件。自從開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接后，強(qiáng)化了民調(diào)組織的調(diào)解功能，此類糾紛逐年下降，2007年以后出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，轄區(qū)群眾生活安定，團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)穩(wěn)定平安。