孝敬老人不但是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是法定的義務(wù)。近年來，因不贍養(yǎng)老人引發(fā)的民事糾紛案件在農(nóng)村卻呈上升趨勢(shì)。2009年，漣水法院高溝法庭共審結(jié)贍養(yǎng)糾紛案件8件，其中1-5月份審結(jié)贍養(yǎng)糾紛案件3件，而2010年1-5月份審結(jié)贍養(yǎng)糾紛案件竟達(dá)到11件，同比上升366%。上升幅度較大，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界關(guān)注。下面，結(jié)合我們近年來審理贍養(yǎng)糾紛案件的實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析新時(shí)期贍養(yǎng)糾紛案件訴訟起因分類、特點(diǎn)、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)以及控減此類糾紛發(fā)生的有效途徑。

 

一、贍養(yǎng)糾紛訴訟起因分類

 

1、醫(yī)療類。由于我國目前醫(yī)療體系的不完善，農(nóng)村老年人往往不能承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用，子女因支付父母高額的醫(yī)療費(fèi)用而引起贍養(yǎng)糾紛。

 

2、生活類。隨著人們?nèi)粘Ｉ钏降牟粩嗵岣撸畛杀疽膊粩嘣黾樱先嗣吭抡５乃㈦姟⒚簹狻㈦娫挼乳_支就有上百元，再加上吃、穿、用等費(fèi)用，導(dǎo)致贍養(yǎng)老人的生活成本加大，子女承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)用逐年增加，因此而引發(fā)糾紛。

 

3、承包土地類。近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，農(nóng)民種地收入明顯增加，加之，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，農(nóng)村土地被征用、租用現(xiàn)象普遍，土地的收益十分明顯，子女均爭(zhēng)著要耕種父母的承包土地，因爭(zhēng)要土地及土地收益而引起的贍養(yǎng)糾紛時(shí)有發(fā)生。

 

4、房屋居住類。許多老人在子女全部成家后，便將自己年輕時(shí)建造的房屋全部分配給子女居住，自隨某一子女居住，到自己年老體弱時(shí)，子女均不愿意老人與其一起居住，子女間與老人之間因居住問題產(chǎn)生矛盾。

 

5、人際關(guān)系類。父母和子女或者媳婦為家庭生活瑣事發(fā)生口角后，老人因?yàn)橐粫r(shí)的氣憤而提起贍養(yǎng)糾紛訴訟，其目的往往是為了出一口氣。還有一種是因?yàn)樽优g因?yàn)榧彝ヘ?cái)產(chǎn)分配有矛盾，為了出對(duì)方的洋相，而慫恿或直接代替老人提起贍養(yǎng)糾紛訴訟。

 

6、精神贍養(yǎng)類。一些老人子女在外地工作，常年不回家，老人與子女之間聚少離多，老人雖然經(jīng)濟(jì)上不拮據(jù)，但一遇到感冒、生病了，便無人照料。因子女與老人溝通、交流的機(jī)會(huì)較少，情感上逐步產(chǎn)生距離，老人與子女之間因此引起訴訟。

 

二、新時(shí)期贍養(yǎng)糾紛的特點(diǎn)

 

一是家庭感情基礎(chǔ)較差。父母子女，特別是婆媳之間，因各自所生長的時(shí)代和條件不同，對(duì)家庭的看法差異較大，不容易溝通，不能和睦共處。

 

二是子女多的家庭容易引發(fā)贍養(yǎng)糾紛。贍養(yǎng)糾紛案件大多發(fā)生在多子女家庭。在獨(dú)生子女的家庭，則較少出現(xiàn)贍養(yǎng)糾紛。

 

三是貧困家庭贍養(yǎng)糾紛較多。往往因?yàn)榧彝ナ杖胼^低，老人生活困難，子女又不愿意承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。

 

四是子女重財(cái)輕德。無視敬老愛老的家庭美德，將是否得到老人的財(cái)產(chǎn)利益作為贍養(yǎng)父母的前提條件，有的認(rèn)為父母財(cái)產(chǎn)分配不公而引發(fā)糾紛。

 

五是因重大疾病引發(fā)贍養(yǎng)糾紛。由于老年人易患心血管疾病、消化道疾病，癌癥的發(fā)病率也比較高，此類疾病往往要支付巨額的醫(yī)療費(fèi)，子女之間因承擔(dān)老人醫(yī)療費(fèi)而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生。

 

六是老人精神贍養(yǎng)需求增加。隨著人們物質(zhì)生活水平的逐步提高，廣大老年人越來越感覺到精神上極大的空虛，特別是子女常年不在身邊的老人，平時(shí)連說話的人都沒有，再加上農(nóng)村很少有農(nóng)民公園和老年娛樂場(chǎng)所，導(dǎo)致老年人孤獨(dú)、苦悶，精神渴求較大。

 

三、對(duì)贍養(yǎng)問題思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

 

一是只要給錢給父母，就是盡了贍養(yǎng)義務(wù)。有許多農(nóng)村青年常年忙于在外打工掙錢，連逢年過節(jié)也不回家看望父母，他們只知道定期通過郵局匯點(diǎn)錢給父母，殊不知，父母更需要的是子女的一聲問候，一次聚會(huì)，一個(gè)笑臉。

 

二是認(rèn)為父母還年輕，沒有到需要贍養(yǎng)的時(shí)候。子女總以為父母還很年輕，還能勞動(dòng)，有一定的經(jīng)濟(jì)收入，生活上還能夠自理，無需子女贍養(yǎng)。

 

三是認(rèn)為女兒對(duì)父母沒有贍養(yǎng)義務(wù)。有些人認(rèn)為“嫁出門的閨女，潑出門的水”，出嫁后的女兒與娘家的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)了結(jié)，就沒有再贍養(yǎng)父母的義務(wù)了。其實(shí)這種做法是錯(cuò)誤的。我國《婚姻法》第二十一條規(guī)定：“子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”這里所講的子女，包括已婚、未婚的成年兒子和女兒，也包括親生子女、養(yǎng)子女和繼子女。

 

四是沒有繼承父母遺產(chǎn)，就不應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)。有的子女以放棄遺產(chǎn)的繼承權(quán)為理由，拒絕履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，這是法律所明確禁止的。我國《老年人權(quán)益保障法》第十五條明確規(guī)定：贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。就是說繼承權(quán)可以放棄，但贍養(yǎng)義務(wù)必須履行。

 

四、如何積極有效的控減贍養(yǎng)糾紛的發(fā)生。

 

1、加強(qiáng)法制宣傳教育的力度，提高村民贍養(yǎng)老人的法律意識(shí)。我國《老年人權(quán)益保障法》和《婚姻法》對(duì)贍養(yǎng)人的范圍和贍養(yǎng)的義務(wù)均做出了明確的規(guī)定，對(duì)此，各級(jí)組織要相互配合，深入開展法律知識(shí)宣傳，使有關(guān)贍養(yǎng)的法律規(guī)定在農(nóng)村普及，使權(quán)益受到侵害的老年人明白運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)可結(jié)合案例實(shí)際，配合宣傳計(jì)劃生育國策及新農(nóng)保政策，改變農(nóng)村普遍存在的“多養(yǎng)兒女好防老”的舊觀念，樹立“少生、優(yōu)生，幸福一生”的新觀念。

 

2、健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，鼓勵(lì)更多的人加入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。相對(duì)于依賴子女贍養(yǎng)這種基于血緣關(guān)系產(chǎn)生的贍養(yǎng)方式來說，改革滯后的社會(huì)保障制度，大力推廣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)無疑更適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)村應(yīng)更多地成立關(guān)心老人工作委員會(huì)，辦好養(yǎng)老院，成立養(yǎng)老基金會(huì)，保證老人享有最基本的物質(zhì)生活條件。老齡委和民政等有關(guān)部門也應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待老年人的相關(guān)政策待遇，使老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，安度晚年。

 

3、加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作，妥善處理農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件，努力擴(kuò)大辦案社會(huì)效果。基層人民法庭要充分發(fā)揮審判職能作用，對(duì)農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件要開通綠色通道，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對(duì)那些生活困難的無力繳納訴訟費(fèi)用的老人，要給予司法救濟(jì)，對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行減免。在受理和審理過程中，要及時(shí)與當(dāng)?shù)孛{(diào)中心、老齡委及當(dāng)事人所在村干部取得聯(lián)系，了解糾紛的起因及當(dāng)事人的家庭狀況，委托他們與法院共同做好雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，爭(zhēng)取案結(jié)事了，為老人解除后顧之憂。對(duì)雙方矛盾相對(duì)激化的，要找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，有的放矢，耐心做當(dāng)事人的思想工作。為擴(kuò)大辦理贍養(yǎng)案件的社會(huì)效果，要注意選擇贍養(yǎng)糾紛相對(duì)較多的行政村以及典型案件到當(dāng)?shù)鼐偷亻_庭，委托村委會(huì)協(xié)助組織群眾旁聽，以案說法，達(dá)到審結(jié)一案，教育一片的效果。

 

4、充分發(fā)揮基層職能部門的作用，使贍養(yǎng)糾紛及時(shí)得到解決。整合基層調(diào)解資源，將轄區(qū)內(nèi)各村人民調(diào)解員、老齡委有效組織起來，定期召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，建立糾紛預(yù)警、個(gè)案共調(diào)制度。全力打造防范網(wǎng)絡(luò)，在“第一時(shí)間”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理贍養(yǎng)糾紛，幫助老年人盡快解決贍養(yǎng)問題，將贍養(yǎng)糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

 

5、地方政府應(yīng)通過舉辦健康有益的老年文體活動(dòng)和“五好家庭”、“敬老模范”評(píng)比等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，從而形成“尊敬老人光榮，虐待老人可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。