近幾年，蘇州相城法院審理的聚眾斗毆犯罪案件數(shù)量一直在高位運(yùn)行。2010年上半年共受理此類案件17件52人，案件數(shù)量僅次于盜竊、搶劫和故意傷害，名列第四，被告人數(shù)量僅次于盜竊，名列第二。聚眾斗毆犯罪的增多已經(jīng)成為社會的新不穩(wěn)定因素，亟需引起有關(guān)方面的高度重視。

 

一、聚眾斗毆犯罪的主要特點(diǎn)

 

1．社會危害性大。該類案件一般人數(shù)多、規(guī)模大，犯罪分子憑借團(tuán)伙力量、利用刀槍棍棒等各種兇器，不分時間、場合、不計后果打架斗毆，公然挑釁社會秩序，給當(dāng)?shù)刂伟埠兔癖姲踩袔砹溯^大的負(fù)面影響。

 

2．犯罪主體“一多二低”。一多即外來人員居多，且大都具有親戚、同鄉(xiāng)或同事關(guān)系，發(fā)生糾紛時往往不問事由、不辨是非，只認(rèn)關(guān)系、只憑義氣，一呼百應(yīng)；二低即低學(xué)歷、低年齡。2010年52名涉案人中，外來人員為52人，占100%;絕大部分年齡在30歲以下，90后的13人，占25%；初中以下學(xué)歷51人，占98%。

 

3．案發(fā)原因以瑣事糾紛居多。絕大部分的聚眾斗毆案件雙方當(dāng)事人因一點(diǎn)小摩擦，或者僅因一句惡言、一個挑釁的眼神，就能成為聚眾斗毆的導(dǎo)火索;或偶遇以往有過矛盾的人，仰仗人多勢眾產(chǎn)生沖突，以致無法控制局面，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

 

二、聚眾斗毆犯罪增多的主要原因

 

1．外來務(wù)工人員增多，社會管理相對缺位。對外來人員的管理，缺乏常態(tài)化制度化，僅停留在辦理暫住登記等形式方面，對外來人口的基本情況，如工作情況、居住情況等無從掌握，脫管情況嚴(yán)重；企業(yè)是外來務(wù)工人員的集中營，為尋求歸屬感和安全感，在企業(yè)中往往會形成以“老鄉(xiāng)”為紐帶的群體。很多企業(yè)只顧追求高產(chǎn)高效，企業(yè)文化缺失，管理制度簡單粗放，缺乏對員工的法制教育。員工個人之間的矛盾，沒有正常的途徑化解，進(jìn)而演變成群體與群體間的沖突，成為聚眾斗毆事件發(fā)生的隱患。

 

2．受教育程度低，法律意識淡薄。外來務(wù)工人員普遍學(xué)歷較低，教育基礎(chǔ)薄弱，缺乏基本的法律常識，易受電影網(wǎng)絡(luò)中暴力、血腥等不良內(nèi)容影響，遇事沒有正確的是非觀念，盲目講究哥們老鄉(xiāng)義氣，加之多系青年人，血?dú)夥絼偅糜露泛荩哉Z不合，即拳腳相向，極易引發(fā)聚眾斗毆現(xiàn)象。

 

3．處置機(jī)制滯后，處罰效果不顯。由于外來人員主體的特殊性，打擊中存在著取證難、歸案難的特點(diǎn)。相當(dāng)部分犯罪分子，包括一些幕后策劃者、指揮者往往由于證據(jù)不足而無法歸案或追訴，影響了處罰效果。當(dāng)前對此類案件預(yù)警機(jī)制尚不完善，不能提前發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、化解，一旦案發(fā)在政法部門介入之前往往已造成嚴(yán)重后果。

 

三、預(yù)防建議及對策

 

聚眾斗毆是嚴(yán)重擾亂社會秩序的行為，破壞社會安定，影響人民群眾的安全感。預(yù)防此類案件的發(fā)生．需要運(yùn)用法律、行政等多種手段綜合治理，需要全社會的共同努力。

 

一是加強(qiáng)社會綜合治理。完善流動人口管理體系，加強(qiáng)對流動人口情況的梳理，及時掌握流動人口信息，加強(qiáng)對有前科劣跡者的依法管束，防止拉幫結(jié)派現(xiàn)象的滋生；完善社會治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮社會組織參與糾紛解決的作用，便于各方當(dāng)事人，特別是外來流動人口能夠快速、便捷地利用調(diào)解機(jī)制解決糾紛；加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、部門、行業(yè)的治安防范和檢查監(jiān)督，全方位落實(shí)防范措施，對重點(diǎn)人員、高危人群實(shí)施監(jiān)控，納入視線，提前預(yù)警．從源頭入手預(yù)防減少聚眾性案件的發(fā)生。

 

二是深入開展普法教育。聚眾斗毆案件的犯罪分子多為外來務(wù)工人員，針對這些人員流動性大、文化基礎(chǔ)差的特點(diǎn)，可以采取形式多樣、生動活潑的宣傳方式；對于務(wù)工人員相對集中的電子企業(yè)、服裝加工廠等開展有針對性的法制輔導(dǎo)講座，倡導(dǎo)依法解決糾紛；通過組織開展以創(chuàng)業(yè)自謀生路為目的的培訓(xùn)活動，使之有人管，有事做；引導(dǎo)其正確對待生活，增強(qiáng)其社會和家庭的責(zé)任感，約束自己的行為，減少結(jié)伙游蕩的機(jī)會和條件，以減少違法犯罪的發(fā)生。

 

三是加大違法犯罪打擊力度。堅持“嚴(yán)打”方針，結(jié)合開展專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)治理活動，加快辦案節(jié)奏，嚴(yán)厲打擊聚眾斗毆犯罪，特別要將帶有涉黑性質(zhì)的案件作為打擊重點(diǎn)；進(jìn)行公開開庭、巡回審判和集中宣判活動，以擴(kuò)大打擊效果，有效震懾犯罪；充分發(fā)揮基層政法組織力量，有效利用監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，及早發(fā)現(xiàn)糾紛、化解矛盾，將此類案件消滅在始發(fā)狀態(tài)。