無錫法院服務(wù)保障“創(chuàng)業(yè)無錫”“創(chuàng)新無錫”工作紀(jì)實
作者:趙正輝 發(fā)布時間:2012-09-20 瀏覽次數(shù):1171
5月30日,崇安區(qū)法院“商事調(diào)解服務(wù)中心廣益街道服務(wù)站”揭牌成立,這是全省法院誕生的首個服務(wù)商業(yè)企業(yè)工作站,也是能動司法的一項新舉措,同時也標(biāo)志全市兩級法院服務(wù)保障“創(chuàng)業(yè)無錫”“創(chuàng)新無錫”而“設(shè)立工作站、建立保護(hù)網(wǎng)、成立服務(wù)隊”三項服務(wù)和實施“人才保護(hù)工程、技術(shù)守護(hù)工程、誠信體系建設(shè)工程”的三項工程進(jìn)入全面實施階段。
千名法官走進(jìn)企業(yè)問所需
隨著市委十二屆二次會議的勝利閉幕,無錫中院積極響應(yīng)市委打造“四個無錫”的戰(zhàn)略部署,于2月23日出臺了《關(guān)于全面開展“三個建設(shè)年”活動 為“四個無錫”建設(shè)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)和司法保障的實施意見》,市中院各業(yè)務(wù)庭室和全市9個基層法院、25個人民法庭聞風(fēng)而動。
五四青年節(jié)前日,市中院政治部組織了“我為‘四個無錫’作貢獻(xiàn)青年法官宣誓活動”,時永才院長帶領(lǐng)全市兩級法院的60余名青年法官在莊嚴(yán)的國徽下宣誓。5月4日,召開了全市法院“我為‘四個無錫’作貢獻(xiàn):青年法官在行動”主題實踐活動動員大會,兩級法院領(lǐng)導(dǎo)、青年干警代表等220余人參加會議,多名青年優(yōu)秀干警代表交流發(fā)言。
隨后,一個走親民之路,行務(wù)實之風(fēng),助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動局面出現(xiàn)在全兩級市法院。
企業(yè)創(chuàng)新的困難和需求是什么?司法能夠給予最有力的支持是什么?帶著這些問題,全市法院開展大走訪活動,千名法官出現(xiàn)在企業(yè)車間,聽取來之一線的意見和建議。一汽錫柴、遠(yuǎn)東電纜和紅豆集團(tuán),以及印涮業(yè)、電纜業(yè)、光伏業(yè)等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的需求信息一一反饋到市中院。
設(shè)立工作站、建立保護(hù)網(wǎng)、成立服務(wù)隊
打官司程序復(fù)雜,經(jīng)歷時間長,市場不允許,企業(yè)耗不起,需要法院提供及時便捷的司法服務(wù)。這是一個普遍的期望,全市法院應(yīng)聲而來。
市中院民一庭、民二庭、勞動爭議庭和知識產(chǎn)權(quán)庭等二十余個審判業(yè)務(wù)庭分頭進(jìn)行了研究和部署,一些政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該邀參加了相關(guān)活動。隨之,一項項服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的司法舉措迅速推開,兩級法院聯(lián)手走進(jìn)企業(yè)。
市中院知識產(chǎn)權(quán)庭會同科技局和行業(yè)協(xié)會,經(jīng)過充分調(diào)研,決定建立和完善建立全市知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)系網(wǎng),延伸審判職能,這是一張保護(hù)專利發(fā)明、人才技術(shù)和商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的“安全網(wǎng)”。網(wǎng)上可預(yù)知風(fēng)險,得到由法官提供的應(yīng)對之策。目前,已有100多家企業(yè)加入保護(hù)網(wǎng)絡(luò),涉及IT、電子、機(jī)械等諸多行業(yè),其中大多為科技創(chuàng)新型、高新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。同時,將民事、行政和刑事審判“三審合一”,有效提升了審判效率,此舉走在了全省前列。
如果法院直接聯(lián)通企業(yè),法官能夠到企業(yè)面對面指導(dǎo),這是企業(yè)的最需和夢想。這是宜興電纜業(yè)提出的要求。宜興市法院得到這信息后迅速決定,由所屬張 渚人民法庭設(shè)立太華巡回審判站,建立服務(wù)隊,實現(xiàn)定點、定人、定時式工作制。服務(wù)內(nèi)容主要職能涵蓋糾紛矛盾化解、風(fēng)險提示、法律知識宣傳等,每周二上午由專門法官進(jìn)山巡回服務(wù),并保證全年無休息日、24小時電話值班。
崇安區(qū)法院與崇安區(qū)工商聯(lián)(商會)共同成立“商事調(diào)解服務(wù)中心”,以“靈活、高效、便捷”為目標(biāo),構(gòu)建崇安區(qū)內(nèi)商事糾紛快速化解通道。建立“當(dāng)事人自愿申請、服務(wù)中心主動介入、區(qū)法院委托調(diào)解、區(qū)工商聯(lián)(商會)積極建議”等四種糾紛化解程序啟動方式,便捷處理商事糾紛。借助“10分鐘訴訟服務(wù)圈”矛盾化解網(wǎng)絡(luò),在企業(yè)、個體工商戶密集的廣益街道、崇安寺街道等處設(shè)立訴訟服務(wù)站,遇有糾紛及時組成調(diào)解小組就地調(diào)解。調(diào)解不成,3個工作日內(nèi)移交法院快速立案,方便當(dāng)事人訴訟。
設(shè)立工作站、建立保護(hù)網(wǎng)、成立服務(wù)隊,由基層法院和中院業(yè)務(wù)庭探索形成的三項有效做法,市中院進(jìn)行了及時推廣,迅速普及運用至全市兩級法院。
實施人才保護(hù)、技術(shù)守護(hù)、誠信體系建設(shè)工程
僅有服務(wù)的手段還不完善和全面,必須要從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容上給予服務(wù)和保障。為此,市中院研究室組織開展了十大調(diào)研,經(jīng)過分析論證,認(rèn)為人才保護(hù)、技術(shù)守護(hù)和誠信體系的建設(shè)是“創(chuàng)業(yè)無錫”和“創(chuàng)新無錫”最重要的內(nèi)容,也是司法能夠有所作為的主要方面。
為此,“人才保護(hù)工程、技術(shù)守護(hù)工程、誠信體系建設(shè)工程”從構(gòu)想走向現(xiàn)實,由法官主導(dǎo)的服務(wù)項目逐一進(jìn)行實施。
誠信是企業(yè)商業(yè)活動的根本保障,也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此,市中院努力運用法律手段建立誠信的商業(yè)環(huán)境,并率先從處罰不誠信行為開始,著力開啟誠信體系新局面。
重罰!市中院率先向?qū)Σ徽\信行為依法進(jìn)行了處罰。今年2月,市中院民二庭聯(lián)合特邀審計人員對市區(qū)法院破產(chǎn)管理人名錄內(nèi)的社會中介機(jī)構(gòu)任職企業(yè)破產(chǎn)案件管理人的工作情況進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)無錫某咨詢有限公司在任職無錫錫園科技有限公司管理人期間,存在違規(guī)行為:將錫園科技管理人賬戶的資金轉(zhuǎn)移至自己賬戶從事營利活動,嚴(yán)重違反了管理人的忠實義務(wù)。依照相關(guān)規(guī)定,對環(huán)融公司罰款20萬元,并暫停其破產(chǎn)管理人任職資格一年,同時召集管理人名錄內(nèi)所有社會中介機(jī)構(gòu)通報環(huán)融公司違規(guī)行為和處理情況。
誠信網(wǎng)公布“老賴”信息!全市兩級法院執(zhí)行局先后在誠信網(wǎng)上公布了近百個“老賴”的詳細(xì)個人信息,限止了他們?nèi)谫Y的渠道,以及個人高消費,極大的震懾了不誠實和不守信的行為。新區(qū)法院限止一外企“跑路”法人代表離境。宜興市法院還對一有履行能力而拒絕履行法院判決的被執(zhí)行人進(jìn)行了刑事處罰。
發(fā)明專利是企業(yè)創(chuàng)新的最重要手段,保護(hù)發(fā)明專利成為法院服務(wù)“創(chuàng)業(yè)無錫”和“創(chuàng)新無錫”最直接和最有效的工作。
近日,無錫中院一審審結(jié)了江蘇銀邦信息技術(shù)有限公司訴招商銀行有限公司無錫分行侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛,原告起訴被依法裁定駁回。此案系涉金融機(jī)構(gòu)手機(jī)支付方法的新類型知識產(chǎn)權(quán)糾紛,引起了多家媒體的關(guān)注。
2011年8月,江蘇銀邦公司以無錫招行使用的手機(jī)加密支付方法侵犯了其發(fā)明專利權(quán)為由提起訴訟,請求判令其停止侵權(quán)。而無錫招行則認(rèn)為,上述手機(jī)加密支付方法是招商銀行總行開發(fā)的。期間,無錫招行向國家專利復(fù)審委提出宣告銀邦公司專利無效申請,得到專利復(fù)審委受理。
在訴訟中,專利復(fù)審委作出了宣告涉案專利全部無效的決定。法院經(jīng)審理認(rèn)為,銀邦公司雖然可對專利復(fù)審委的無效宣告決定提起行政訴訟,但其目前不具備涉案專利權(quán)相關(guān)權(quán)利人的原告主體身份,據(jù)此裁定駁回起訴。目前,該裁定已經(jīng)生效。
不久前,北塘區(qū)商事糾紛調(diào)解服務(wù)中心接到了一個高新企業(yè)的調(diào)解申請,申請載明該企業(yè)引進(jìn)的專門人才,因不滿公司經(jīng)營方略,準(zhǔn)備帶著自己的專利加盟其他存在競爭關(guān)系的企業(yè)。而該企業(yè)關(guān)于這項技術(shù)的產(chǎn)品已投入生產(chǎn),一旦撤離,沒有新的項目接替,公司將面臨危機(jī)。
北塘區(qū)商事糾紛調(diào)解服務(wù)中心迅速組織調(diào)解員中的3名組成調(diào)解小組,開展具體調(diào)解工作,法院委派了調(diào)解指導(dǎo)員,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解小組開展調(diào)解活動,最終雙方都作出了讓步,避免了損失的擴(kuò)大。
從市中院知識產(chǎn)權(quán)庭了解到,今年以來專利糾紛案同比增長近三成,法院均以最高的效率結(jié)案,保證了專利所有人能夠及時運用發(fā)明成果,并防止被專利侵權(quán)。
企業(yè)高管及技術(shù)人員的勞資糾紛是一些企業(yè)處在創(chuàng)業(yè)難解的心結(jié),和諧勞資關(guān)系也是法院服務(wù)的重要內(nèi)容之一。
6月,市中院勞動庭成功調(diào)結(jié)一起重大涉外勞務(wù)糾紛案件。2005年初,林某受宜興某投資有限公司委托,辦理該公司獨立投資的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的設(shè)立手續(xù)。公司設(shè)立后,獲得了宜興環(huán)科園招商引資項目即總投資86890.8萬元,征地面積242253平方米的房地產(chǎn)開發(fā)項目,并于2008年9月12日開始一期預(yù)售。林某認(rèn)為其為房產(chǎn)公司辦理了該房地產(chǎn)項目的立項審批、土地競買、項目貸款、項目規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售許可等相關(guān)手續(xù),但房產(chǎn)公司未按雙方簽訂的《聘用合同書》的約定支付勞務(wù)報酬,故其要求法院判令范思特房產(chǎn)公司尚應(yīng)支付勞務(wù)報酬及逾期付款利息近2000余萬元。
“企業(yè)不僅要吸引人才,還要留住人才,用好人才,保護(hù)人才,讓他發(fā)展壯大,提供良好的法制環(huán)境和法律服務(wù)。”北塘區(qū)法院院長袁挺深有感觸。
北創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)園是經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立的專業(yè)化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,是城區(qū)最大規(guī)模的國家級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,也是該市北塘區(qū)主要的高新技術(shù)企業(yè)孵化器之一。法治環(huán)境的優(yōu)越汲引了投資和技術(shù),目前園區(qū)已入駐了200多家高新技術(shù)企業(yè)的總部、研發(fā)中心、營銷中心。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)建立6年來,擁有100多家研發(fā)企業(yè),先后培育省、市高新技術(shù)企業(yè)23家,擁有專利147件。
矚目的成就取決于人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的實施。圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化需要,打造“人才特區(qū)”,全市兩級法院主動為人才強(qiáng)企戰(zhàn)略提供司法保障,以規(guī)范協(xié)議、提供司法建議、開展專業(yè)法律培訓(xùn)、完善合同保護(hù)等方式為人才引進(jìn)、培訓(xùn)、使用過程中遇到的難題開啟安全閥。在司法保障下的人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,正在努力將該區(qū)打造為集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的高地。
全市各法院利用工商聯(lián)創(chuàng)辦的行業(yè)期刊,每周或每月刊登《專利權(quán)法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、《不正當(dāng)競爭法》等專門的法律知識,介紹專利技術(shù)的認(rèn)定、評估的相關(guān)法律程序,侵犯專利權(quán)以及人才欺詐行為的相關(guān)案例。惠山區(qū)法院根據(jù)審判實踐匯編了《法官告訴您-企業(yè)避免經(jīng)驗風(fēng)險啟示錄》系列叢書,法官走進(jìn)企業(yè)發(fā)放該叢書近千冊。