江蘇省揚州市維揚區人民法院的78名法官有了自己的“責任田”。這里的片區法官以調解為載體，力爭從“化訟”到“少訟”，并在部分社區實現“無訟”，將各種社會矛盾和糾紛化解在基層。兩年來，該院先后幫助轄區5個街（鄉）調處各類糾紛3675件，對各片區的民調組織開展培訓47次，將大量糾紛化解在了萌芽階段。

   從坐堂到片區

  受城市化建設進程的加快和國際金融危機等諸多因素的影響，維揚法院近年來受理的案件呈現增長快、復雜化的趨勢，民眾對法律服務的需求日漸增加。維揚法院積極探索應對機制，及時推出了以“片區法官”為載體的綜合矛盾糾紛解決機制。2008年以來，他們先后選派出78名法官分別到社區、街道或企業、村組進行對點掛鉤聯系，指導居民、村民合法維權，避免矛盾惡化成訟。去年10月，西湖鎮91歲的郭老太起訴4個子女要求支付贍養費，片區法官考慮到老人行動不便，就地在敬老院開庭審理案件，并判決其4個子女履行贍養義務。此舉得到了群眾的一致叫好。此外，維揚法院還與有條件的社區共同建立了7個人民調解室，對發現和掌握的矛盾糾紛及時制定應急預案和妥善處置方案，由法官、社區工作人員及人民調解員在人民調解室先行調處，切實做到早發現、早防范、早調解，力求把問題解決在一線。

  針對一些企業受國際金融危機影響，在經營管理中不同程度地存在法律風險的問題，維揚片區法官深入開展送法進企業活動，將法院印制的涉及訂立合同、勞動爭議、企業改制、破產程序等方面的400多冊《企業防范經營法律風險提示四十項》宣傳冊，送至轄區175家規模企業，為企業構筑了法律風險“防火墻”。

  從單打到互動

    “我們一方面積極向法院通報社區矛盾糾紛情況，另一方面推薦一些德高望重人士，積極協助并參與到法官辦案中去。”這是今年4月21日，維揚法院與卜橋社區舉行共建   “和諧文明社區”簽字儀式時，社區書記蔣志平代表社區向法院表的態。

   維揚法院院長謝應松告訴記者，共建“和諧文明社區”緣于片區法官的一次現場釋案明理會。今年4月，民一庭掛聯虹橋社區的片區法官張廣才針對某矛盾易激化的業主共有權糾紛案，邀請社區相關人員以及某業主委員會代表、區人大代表、政協委員在該社區人民調解室召開現場釋案明理會。

   原告某小區業主委員會認為該小區1幢的地下室屬于房屋的共用部分，應歸小區全體業主共有。而被告房產公司認為訟爭地下室沒有計入小區業主公攤面積，房產公司應是當然的所有權人，業主委員會遂訴至法院。在案件審理過程中，由于業主方與房產公司情緒對立嚴重，致法院多次調解未果。為防止判決后產生信訪矛盾，在片區法官組織判前釋法活動中，法官做了大量工作，最終取得了業主代表們的理解和支持，雙方都表示接受法官在進一步查明事實的基礎上作出的公正判決。

   片區法官參與共建“和諧文明社區”，使維揚法院更加耳聰目明，化解社會矛盾的方法更多，速度更快，矛盾與糾紛調解成功率提高近10個百分點，結案滿意率提高了5.6個百分點。

  從獨唱到合唱

  一把鑰匙開一把鎖。在一些矛盾糾紛的調解中，盡管片區法官想盡各種辦法，有的當事人就是“油鹽不進”。可有時只要找到當事人的一個親戚、朋友、同學或社區里有威望的人去做工作，問題便會迎刃而解。

   “我要離婚！”今年2月20日晚，王某酒后毆打妻子顧某，并致顧某輕微傷，顧某向法院提出與王某的離婚訴訟。經調查了解，王某脾氣暴躁，經常毆打妻子顧某，因為女兒小，顧某一直委曲求全了18年。這次顧某堅決要求離婚。庭審中，王某請求法庭給其改過機會，不要判決離婚。鑒于王某的態度，也為了挽救一個完整家庭，片區法官聯系了區婦聯和社區干部，邀請具有陪審員資格的婦聯干部擔任合議庭成員，從孩子、家庭、親情角度輪番做顧某的思想工作，同時，教育督促王某徹底醒悟，痛改前非。經過5次走訪、3次庭審、25次談話和溝通，顧某與王某終于冰釋前嫌，重歸于好。