2010年6月24日，艷陽(yáng)高照，彩旗飛揚(yáng)。東臺(tái)市委領(lǐng)導(dǎo)率市委、市政府相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，頂著烈日，驅(qū)車(chē)來(lái)到本市沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，鄭重為三倉(cāng)人民法庭設(shè)立巡回審判庭暨訴訟服務(wù)站揭牌。

　　三倉(cāng)人民法庭為何受到如此親睞？東臺(tái)市委副書(shū)記肖汝宏告訴記者：三倉(cāng)人民法庭深植沿海這片熱土，以高度的政治責(zé)任感和嫻熟的執(zhí)法技藝，能動(dòng)司法、主動(dòng)服務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展作出了顯著成績(jī)，他們被轄區(qū)人民譽(yù)為“和諧使者”，新增巡回審判庭暨訴訟服務(wù)站，是對(duì)他們最大的褒獎(jiǎng)。

　　化解圍墾糾紛  讓創(chuàng)業(yè)者受益

　　三倉(cāng)人民法庭位于沿海開(kāi)發(fā)的最前沿，轄三鎮(zhèn)、一場(chǎng)、一區(qū)，這里有著廣袤的濕地，無(wú)垠的灘涂，是海洋養(yǎng)殖、圍墾開(kāi)發(fā)的理想之地，由此吸引了全國(guó)眾多投資者的眼光。

　　據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任崔廣玉介紹，自2008年以來(lái)，全國(guó)有近百名企業(yè)家和投資者紛紛來(lái)這里投資興業(yè)，灘涂圍墾則被公認(rèn)為“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”。然而，隨著沿海大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，涉及灘涂圍墾的糾紛日趨增升，是三倉(cāng)人民法庭的法官及時(shí)提供司法服務(wù)，使一些糾紛迅速得以化解。隨后，他如數(shù)家珍地給記者講述了一個(gè)個(gè)感人的故事：

　　2009年初，投資者王某與?港農(nóng)場(chǎng)簽訂了1500畝承包合同，合同簽訂時(shí)租金每畝25元，隨著灘涂管理改良，土地的使用價(jià)值的提升，國(guó)家加大了海域使用金征收力度、提高了海域使用金征收數(shù)額。使用金繳納與約定不符，王某很是不悅，不愿繳納增加的費(fèi)用。

　　一石激起千層浪，因王某執(zhí)意不繳超出的海域使用金，在開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生了鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，相繼有10多個(gè)投資者紛紛仿效，以同樣的理由遲延繳納承包金。農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)坐不住了，照這樣下去農(nóng)場(chǎng)的日子還過(guò)不過(guò)？經(jīng)再三斟酌，農(nóng)場(chǎng)決意求助法院要求解除合同。

　　這樁案件很快放在了庭長(zhǎng)黃穎的案頭，他久久地陷入了沉思，這起眾人關(guān)注的承包糾紛若處理不妥，很有可能引起群體上訪。時(shí)值6月，天氣炎熱，黃穎帶著書(shū)記員10多次往返農(nóng)場(chǎng)、王某等住處做說(shuō)服調(diào)解工作。起初王某情緒相當(dāng)對(duì)立，揚(yáng)言事情如得不到圓滿解決，將采取過(guò)激行動(dòng)。農(nóng)場(chǎng)也不示弱，一定要討個(gè)說(shuō)法。

　　面對(duì)這起等不得、急不得的棘手糾紛，黃穎運(yùn)用自己多年基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，一面向王某等宣講國(guó)家關(guān)于沿海開(kāi)發(fā)的政策性文件和法規(guī)，引導(dǎo)他們放眼量、算大賬，以求來(lái)日的更大發(fā)展；一面耐心做農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的思想工作，請(qǐng)他們體諒?fù)跄逞巯碌奶幘?，留有余地讓其邁過(guò)這道坎。入情入理的訴導(dǎo)，雙方被黃穎的真誠(chéng)感動(dòng)了，最終按他提出的海域使用金分期、分批補(bǔ)繳的方案，使這起糾紛得以圓滿化解。王某和農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)十分感激，雙雙捧著錦旗來(lái)到法庭致謝。

　　這起糾紛的有效化解，在開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生非凡影響，由此帶來(lái)了“創(chuàng)業(yè)熱”。據(jù)了解，2009年以來(lái)，先后有4個(gè)億元項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶，有11個(gè)企業(yè)家來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè)，當(dāng)年上繳利稅3000萬(wàn)元。如問(wèn)他們?yōu)槭裁寸娗檫@片土地？他們高興地說(shuō)：“這里具有良好的司法環(huán)境，在這里創(chuàng)業(yè)一定取得豐厚的回報(bào)”。

　　巧斷“瓜果”案件  給農(nóng)民維權(quán)撐腰

　　三倉(cāng)鎮(zhèn)瓜菜生產(chǎn)示范基地的村民張大伯，站在自家的綠色大棚前與我們聊起今年的收成，喜不自禁地說(shuō)：“今年僅西瓜種植一項(xiàng)，估計(jì)就有五萬(wàn)多元的收入，如今，真的不缺錢(qián)”。

　　在瓜菜生產(chǎn)示范基地和張大伯一樣，腰包越來(lái)越鼓的農(nóng)民越來(lái)越多。談及致富，大伙發(fā)自肺腑地說(shuō)：“多虧三倉(cāng)法庭干警提供法律幫助，要不，哪有現(xiàn)在的好日子啊。”

　　在采訪中，瓜菜生產(chǎn)示范基地的負(fù)責(zé)同志告訴我們，今年上半年種植糾紛較往年增多，農(nóng)民兄弟打心眼里感激三倉(cāng)人民法庭，他們說(shuō)，法官真心為他們解憂，使單季種植損失減少到最低限度。

　　去年6月，馬某種植了200多畝南瓜，南瓜成熟前，他與湖州某公司簽訂了一份南瓜買(mǎi)賣(mài)合同，瓜熟蒂落前成交。老馬樂(lè)了，200畝南瓜能產(chǎn)400噸，按市場(chǎng)批發(fā)價(jià)可獲得近30萬(wàn)元的收入，如能遂愿年底又要登臺(tái)披紅掛彩了！然而，還未等老馬笑出聲，湖州某公司因銷(xiāo)售不暢等緣故，斷然違約。

　　手拿把掐的事黃了，老馬急了！火速與湖州某公司磋商，結(jié)果令老馬極度失望，眼睜睜的看著好端端的南瓜爛在大片的農(nóng)田里，老馬痛不欲生。無(wú)奈之下，馬某將湖州公司訴至法院，要求湖州公司賠償各項(xiàng)損失30多萬(wàn)元。

　　破屋偏遇連陰天，湖州某公司與老馬的事未了結(jié)，鄰村的王某又與他們鬧翻了天，該公司再次違約，導(dǎo)致王某100畝胡蘿卜滯銷(xiāo)，導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重，要求作出賠償，一并將其告上了法庭。

　　三倉(cāng)法庭同時(shí)受理了兩案，主審法官認(rèn)為這兩樁案件并不復(fù)雜，但兩瓜農(nóng)卻忽略了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，手中無(wú)證據(jù)，這對(duì)損失的認(rèn)定有著直接的關(guān)系。當(dāng)他向兩位老農(nóng)作出法律釋明時(shí)，善良的瓜農(nóng)對(duì)舉證無(wú)意識(shí)，只知瓜和胡蘿卜爛在地里，購(gòu)買(mǎi)方違約，賠償天經(jīng)地義。而被告方恰恰抓住了這個(gè)“軟肋”，以未見(jiàn)實(shí)物糜爛為由，拒絕接受兩老農(nóng)所索賠的要求，庭審后的調(diào)解陷入僵局。

　　“尊重客觀事實(shí)，要為農(nóng)民撐腰！”在梅雨節(jié)來(lái)臨前，庭長(zhǎng)黃穎果斷定下“先兵后禮”之計(jì)，當(dāng)天與主審法官趕至湖州，對(duì)該公司實(shí)施訴訟保全，隨后約見(jiàn)湖州某公司的老總當(dāng)面說(shuō)法論理。幾經(jīng)磋商，該公司一直沒(méi)有作出明確表示。當(dāng)時(shí)針快指零點(diǎn)時(shí)，黃穎一句話擊中了該公司老總的心房，“農(nóng)民兄弟種植的農(nóng)產(chǎn)品不容易啊，因?yàn)槟銈兊倪`約，這兩個(gè)農(nóng)民家庭的日子不知怎么過(guò)，你們能忍心不管嗎？” “黃庭長(zhǎng)，難為你了，千里迢迢來(lái)湖州，為的是調(diào)解糾紛，我們想通了，服從你的調(diào)解。”隨后在黃穎的主導(dǎo)下，最終達(dá)成和解意見(jiàn)，該公司拿出20萬(wàn)元和23萬(wàn)余元作為兩農(nóng)民的補(bǔ)償款，當(dāng)場(chǎng)支付。翌日，當(dāng)黃穎把賠償款親手交給兩位老農(nóng)時(shí)，兩雙布滿老繭的大手緊緊握住他的手，久久不能放下，眼里浸滿了淚花，感動(dòng)得一句話也說(shuō)不出來(lái)。

　　在幫農(nóng)民維權(quán)的路上，該庭先后登門(mén)給農(nóng)民發(fā)放“服務(wù)卡”500份，向他們宣傳法律法規(guī)、防范投資風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)，讓農(nóng)民充分享受便捷式的司法服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年以來(lái)，受到法庭法律援助的20余戶農(nóng)民，成了遠(yuǎn)近聞名的致富能手，有4戶農(nóng)民成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大致富功臣。

　　擔(dān)當(dāng)普法重任  為解紛注活力

　　今年年初，三倉(cāng)人民法庭順應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，與轄區(qū)內(nèi)的2個(gè)交警中隊(duì)、3個(gè)派出所、5個(gè)邊防派出所分別建立了訴警對(duì)接機(jī)制，有效地構(gòu)筑了一條司法為民的綠色通道。

　　一組數(shù)據(jù)可以佐證：今年1-6月，訴警對(duì)接工作室及時(shí)化解民權(quán)爭(zhēng)議的治安糾紛10多起、交通事故糾紛30多起，化解民間糾紛20多起，上訪率同比下降了40個(gè)百分點(diǎn)。

　　一串?dāng)?shù)字抓住了記者的眼球，在采訪中，記者與該庭的干警作了一次交談，干警們說(shuō)，數(shù)字背后是付出。為化解轄區(qū)社會(huì)紛爭(zhēng)，他們把工作的重心放在普法與指導(dǎo)上。為此，做了三項(xiàng)工作：

　　定期組織轄區(qū)執(zhí)法部門(mén)干警培訓(xùn)。該庭根據(jù)轄區(qū)執(zhí)法干警法律素養(yǎng)的實(shí)際，選派具有審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員，每季度輪流到各交警中隊(duì)、派出所進(jìn)行集體授課。為使培訓(xùn)卓有成效，該庭搜集了近年來(lái)審結(jié)的具有典型意義的刑、民商事案件，運(yùn)用制作的圖表、展板和資料，與干警們面對(duì)面地交流，并與干警現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行互動(dòng)，一方面幫助干警釋法解惑，一方面幫助干警掌握在執(zhí)法中學(xué)會(huì)調(diào)解及化解棘手紛爭(zhēng)的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年1-6月，該庭組織了5次培訓(xùn)，受訓(xùn)干警過(guò)150人次，協(xié)助法庭化解各類(lèi)糾紛20余起。三倉(cāng)交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)顧均說(shuō)：“是法官登門(mén)培訓(xùn)，幫我們?cè)鲩L(zhǎng)了才干，提升了化解社會(huì)矛盾的能力，使我們終身受益。”

　　定期邀請(qǐng)轄區(qū)執(zhí)法部門(mén)干警觀摩聽(tīng)庭。該庭今年推出一項(xiàng)制度，將每月受理的各類(lèi)案件上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，并列出重點(diǎn)案件，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員隨機(jī)聽(tīng)庭。該庭充分運(yùn)用這個(gè)契機(jī)，一并邀請(qǐng)同級(jí)執(zhí)法干警一同聽(tīng)庭，讓他們直面庭審現(xiàn)場(chǎng)，感受法律的公信力與法官的親和力，以此增強(qiáng)為民司法的意識(shí)。不少干警深有感觸地說(shuō)：“當(dāng)今正處于社會(huì)矛盾凸顯期，構(gòu)建和諧家園是我們的職責(zé)，我們手中的權(quán)力是人民給的，我們只有一心為民服務(wù)的權(quán)力，而沒(méi)有半點(diǎn)執(zhí)法不公的理由。” 2個(gè)交警中隊(duì)的干警通過(guò)觀摩4次庭審，在執(zhí)法中像法庭法官一樣剛?cè)嵯酀?jì)、文明待人，化解了20多起交通治安糾紛，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

　　選擇經(jīng)典案件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)解。黃穎庭長(zhǎng)告訴記者，邊防派出所在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不時(shí)遇到調(diào)解難、難調(diào)解等方面的困擾，常常一籌莫展，多次登門(mén)求教。同在一個(gè)屋檐下，該庭當(dāng)仁不讓地當(dāng)上了調(diào)解輔導(dǎo)員。為突出調(diào)解的針對(duì)性，該庭選擇了不同類(lèi)型的成功調(diào)解案例，向他們展示如何把握最佳調(diào)解時(shí)機(jī)，如何因勢(shì)利導(dǎo)，運(yùn)用多種方式進(jìn)行調(diào)解等技巧，幫助他們準(zhǔn)確把握調(diào)解的切入點(diǎn)起到了引領(lǐng)作用。今年5月，某邊防派出所在處理一起涉海糾紛時(shí)，成功運(yùn)用現(xiàn)學(xué)的心理疏導(dǎo)法和情感互動(dòng)法，妥善化解了一觸即發(fā)的群體上訪糾紛，時(shí)下傳為一段警愛(ài)民的和諧佳話。

　　構(gòu)建和諧，時(shí)代使然。三倉(cāng)人民法庭--和諧使者，愿在司法為民的征途上繼續(xù)書(shū)寫(xiě)美好的篇章。