大豐法院認(rèn)真踐行公正司法的時(shí)代主題，堅(jiān)持“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條公鑄法魂的特色之路。今年4月省、市法院分別推廣了該院的做法。

樹(shù)立“規(guī)范司法”品牌，放大公正效應(yīng)

近年來(lái)，大豐法院每年收案均在9000件以上，其中60%以上的法官年均辦案近200件，民商事案件調(diào)撤率近70%；上訴率為6%；發(fā)改率為0.3 %，有300余件案件被評(píng)為優(yōu)秀案件，有12篇法律文書(shū)被上級(jí)法院評(píng)為優(yōu)秀法律文書(shū)。

 案件質(zhì)量如此之高，秘訣何在？該院審管辦主任徐俊華告訴筆者，采取有效的管理模式促規(guī)范，是該院提升案件質(zhì)量的可靠保證。

集約化管理促規(guī)范。該院于2005年在全省首家設(shè)立副科級(jí)建制的審判管理辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)案件的審判質(zhì)效進(jìn)行管理和監(jiān)控。同時(shí)在全院構(gòu)建了院長(zhǎng)宏觀管理、審管辦中觀管理、庭長(zhǎng)微觀管理和法官自主管理模式，規(guī)范審判執(zhí)行的質(zhì)效管理。院、庭長(zhǎng)為能直觀、便捷地掌握案件動(dòng)態(tài)，都是通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)，對(duì)分管范圍內(nèi)的所有案件隨時(shí)抽查，了解案件進(jìn)程和相關(guān)情況，適時(shí)對(duì)辦案法官進(jìn)行督辦指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量和效率的雙贏。徐遠(yuǎn)峰副院長(zhǎng)在指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)案件鑒定周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)要求立案庭拿出具體措施，在節(jié)點(diǎn)上做文章，壓縮送檢、鑒定、取回卷宗的時(shí)間，大大縮短了案件的審理周期。

精細(xì)化管理促規(guī)范。該院在精細(xì)管理中，注重對(duì)立案環(huán)節(jié)、分案環(huán)節(jié)和定案環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。充分發(fā)揮立案的窗口作用，認(rèn)真熱情對(duì)待群眾訴求，從“進(jìn)口”讓訴訟群眾感受到司法的規(guī)范。嚴(yán)格堅(jiān)持隨機(jī)分案，堅(jiān)決杜絕非程序化指定部門(mén)、指定人員辦案的現(xiàn)象，特殊情況需要調(diào)整必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，從“道口”防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在審理一起交通事故賠償案件時(shí)，一當(dāng)事人想將案件交到比較熟悉的法官手中，遂向庭長(zhǎng)提出自己的想法，被劉莊法庭臧全思庭長(zhǎng)嚴(yán)詞拒絕。

科學(xué)化管理促規(guī)范。“科學(xué)化管理，就是抓好基礎(chǔ)指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)以及規(guī)范審判執(zhí)行的指標(biāo)管理”。該院分管審判管理工作的黨組成員、政治處主任韓云龍如是說(shuō)。為確?？茖W(xué)化管理規(guī)范化，該院緊密結(jié)合自身實(shí)際，圍繞審判工作的重點(diǎn)，把主要精力放在狠抓調(diào)撤率、發(fā)改率、上訴申訴率、執(zhí)結(jié)率、標(biāo)的到位率等重要質(zhì)效指標(biāo)的提升上，并對(duì)上訴案件、發(fā)改案件、超期案件、瑕疵案件、信訪(fǎng)案件采取“一案一評(píng)、一案一議、一案一報(bào)”的形式，進(jìn)行逐一剖析。去年11月針對(duì)外來(lái)人員團(tuán)伙性犯罪案件上升的實(shí)際，該院組織三堂會(huì)審，提出了5條有效措施，使案件質(zhì)量大幅度提高，受到了上級(jí)法院的充分肯定。

樹(shù)立“陽(yáng)光司法”品牌，放大公平效應(yīng)

“喂，你也來(lái)打官司??？心里有底嗎？”“現(xiàn)在法院推行‘陽(yáng)光司法’，案件審理過(guò)程公開(kāi)透明，我不再有畏懼感和神秘感”。這是兩位當(dāng)事人在參加開(kāi)庭前的一段對(duì)話(huà)。

審務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光司法，非一日之功。為此，該院作出了有益的嘗試。

推行審理信息公開(kāi)。該院建立健全了信息公開(kāi)制度，每天通過(guò)字幕、手冊(cè)、圖表等形式將立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證的流程、方式、風(fēng)險(xiǎn)等信息予以公開(kāi)；通過(guò)案件查詢(xún)系統(tǒng)將案件進(jìn)展等基本信息予以公開(kāi)；建立健全有序開(kāi)放、有效管理的旁聽(tīng)和報(bào)道庭審規(guī)則，滿(mǎn)足公眾和媒體要求參與的需要；選擇鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的過(guò)程公開(kāi)透明，避免當(dāng)事人的合理懷疑，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)。

推行裁判標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。針對(duì)以前同類(lèi)案件在不同部門(mén)或不同法官裁判時(shí)，出現(xiàn)結(jié)果不盡相同的情況，該院以統(tǒng)一裁判尺度為突破口，從審判與執(zhí)行的各個(gè)程序?qū)Ψü俚淖杂刹昧繖?quán)加以規(guī)范。出臺(tái)了《刑事量刑規(guī)范意見(jiàn)》，對(duì)盜竊、交通肇事、故意傷害等多發(fā)案件的量刑原則、量刑幅度，以及財(cái)產(chǎn)刑的適用作出明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了均衡量刑，規(guī)范了裁判行為。為規(guī)范房產(chǎn)執(zhí)行工作，該院又及時(shí)出臺(tái)了房產(chǎn)執(zhí)行案件變價(jià)細(xì)則，對(duì)房產(chǎn)的查封、評(píng)估、拍賣(mài)、交付等環(huán)節(jié)均進(jìn)行了規(guī)范，使房產(chǎn)執(zhí)行工作步入規(guī)范化、法制化軌道。

推行判決結(jié)果公開(kāi)。該院注重將司法的結(jié)果向群眾公開(kāi)，著力提高群眾對(duì)司法的認(rèn)同。為使當(dāng)事人清楚地了解自己的訴訟會(huì)有怎樣的結(jié)果以及為什么會(huì)有這樣的結(jié)果，該院十分重視判前釋明和判后答疑工作。在判決前，法官會(huì)根據(jù)法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論的情況，告知當(dāng)事人案件查明的事實(shí)，對(duì)照法律規(guī)定得到的最終結(jié)果；在判決后，當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程和依據(jù)有疑惑的，法官會(huì)耐心地告知整個(gè)案件處理的過(guò)程，對(duì)判決結(jié)果進(jìn)行充分地分析和闡述，讓當(dāng)事人贏的明明白白，輸?shù)那迩宄?。為擴(kuò)大案件的社會(huì)影響，還采取以案說(shuō)法、文書(shū)公開(kāi)等形式，在引導(dǎo)群眾評(píng)議、引導(dǎo)價(jià)值導(dǎo)向的同時(shí)，提高社會(huì)對(duì)司法的認(rèn)同。

樹(shù)立“為民司法”品牌，放大公信效應(yīng)

法院的公信在哪里？法院的公信何以產(chǎn)生？該院以高度的責(zé)任感和使命感，積極探索，大膽創(chuàng)新，將為民司法落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了審判與公信的良性互動(dòng)。

加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接提升公信。該院充分利用積極訴訟服務(wù)中心這塊陣地，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了訴前調(diào)解、立案調(diào)解窗口，扎實(shí)開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作，盡最大努力將矛盾化解在訴訟萌芽狀態(tài)。在此同時(shí)，主動(dòng)與勞動(dòng)、交警、婦聯(lián)、工會(huì)、消協(xié)等機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，對(duì)涉及交通事故人身?yè)p害賠償案件、婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議和消費(fèi)者權(quán)益糾紛，采取委托調(diào)解和邀請(qǐng)參與調(diào)解的方式，吸納訴訟外力量參與調(diào)解，形成全方位、多層次的調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同化解紛爭(zhēng)，促成訴訟雙方從對(duì)抗走向?qū)υ?huà)。近年來(lái)，訴訟服務(wù)中心共化解民商事糾紛600余起，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的一致好評(píng)。

加強(qiáng)巡回審理提升公信。針對(duì)涉農(nóng)案件，該院兼顧農(nóng)民訴訟意識(shí)、農(nóng)忙季節(jié)、交通條件等因素，將坐堂問(wèn)案與巡回審理相結(jié)合，主動(dòng)深入基層村組、田間地頭組織調(diào)解，通過(guò)流動(dòng)審理的形式，不斷拉伸服務(wù)半徑，拉近了法官與群眾的心理距離，及時(shí)把法律宣傳到基層，有效化解民事糾紛。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開(kāi)展“百名法官進(jìn)百村”活動(dòng)，法庭法官定期到巡回審理點(diǎn)接待群眾來(lái)訪(fǎng)、接受群眾咨詢(xún)、組織巡回辦案，特別在農(nóng)忙季節(jié)，經(jīng)常起早帶晚送達(dá)、調(diào)查，深入房前屋后、田間地頭組織開(kāi)庭、調(diào)解，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年以來(lái)共化解涉農(nóng)糾紛4000多起，維護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)人民陪審提升公信。為強(qiáng)化人民群眾對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督，該院專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了26名有業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)和豐富社會(huì)閱歷的各界代表?yè)?dān)當(dāng)人民陪審員，并提請(qǐng)人大常委會(huì)任命。同時(shí)抓好人民陪審員的培訓(xùn)工作，為人民陪審員參與審判提供了必要的工作條件和物質(zhì)保障。今年以來(lái)，26名人民陪審員共參與陪審了261件案件，由于他們了解風(fēng)俗人情，與當(dāng)事人語(yǔ)言相通，心理貼近，案件的處理更加貼近實(shí)際，更加符合民情。案件的裁判公正準(zhǔn)確，得到了百姓的高度贊揚(yáng)。

堅(jiān)持打造四大品牌，該院的公信力明顯攀升。“省人民滿(mǎn)意法院”、“省文明法院”和“訴訟調(diào)解工作”、“全省能動(dòng)司法服務(wù)‘三保’工作”先進(jìn)集體的榮譽(yù)，是對(duì)該院最好的褒獎(jiǎng)。