國家法律賦予農(nóng)村婦女與男子平等的土地權(quán)益，但從目前的司法實(shí)踐中看，侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象還大量存在，最為突出的是當(dāng)婦女的合法土地權(quán)益受到非法侵害時(shí)，難以找到一條便捷、高效的救濟(jì)途徑，甚至于人民法院的生效判決在“村規(guī)民約”面前都顯得蒼白無力，難以執(zhí)行。

筆者認(rèn)為首先是思想意識(shí)層面的原因?qū)е逻@一現(xiàn)象的，“男尊女卑”、“嫁出去的女兒潑出去的水”等傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村已根深蒂固，廣大村民對(duì)女性權(quán)益相對(duì)忽視，甚至歧視。

其次，從客觀層面來說，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村人口相對(duì)集中地涌向經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，形成一定范圍內(nèi)的人口“倒流”現(xiàn)象，使“僧多粥少”的矛盾日益凸顯，從而逐步產(chǎn)生了各村、組原住村民和出嫁女及與出嫁女相關(guān)的新進(jìn)人員之間的利益沖突。

另外，村規(guī)民約存在盲區(qū)。有些地區(qū)往往通過村民代表會(huì)議或者村民大會(huì)的形式討論、制定相關(guān)利益的分配方案，并在“大多數(shù)人”通過的情況下出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，成為所謂的“村規(guī)民約”，其直接侵害了出嫁女、離異女、喪偶等這部分比例很少的弱勢(shì)群體的合法土地權(quán)益。可這些“村規(guī)民約”披上了民主自治的外衣，具有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，乃至于人民法院的生效裁判在其面前都顯得蒼白無力，難以執(zhí)行。

在筆者看來，針對(duì)“僧多粥少”的現(xiàn)象要尋求靈活多樣的解決渠道。在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，因此解決這一現(xiàn)象的關(guān)鍵點(diǎn)是要有一個(gè)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從源頭來杜絕這一現(xiàn)象。從客觀現(xiàn)實(shí)講，無論是原住村民，還是出嫁女，他們的矛盾都是源于固有的土地收益。很多村干部為了得到現(xiàn)實(shí)的眼前利益，將土地非法買賣或是非法轉(zhuǎn)讓。無知的村民也就滿足于一次性的“足額”補(bǔ)償款。也正是因?yàn)檫@些有限的補(bǔ)償金，原住村民自然不會(huì)將僅有的最后一塊肥肉割出來給出嫁女。然而他們沒有想過有限的資源通過有特色的、合理的經(jīng)濟(jì)模式就可以轉(zhuǎn)為無限的收益。例如，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)的形式，擴(kuò)大行政區(qū)域劃分，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效、穩(wěn)定、同步發(fā)展，解決利益驅(qū)使下的“僧多粥少”的現(xiàn)象；加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織股份合作制，將集體資產(chǎn)量化折股，這種股權(quán)到人的辦法能較好地解決農(nóng)村婦女出嫁流動(dòng)、分配等問題，同時(shí)搞活經(jīng)濟(jì)，使固有資產(chǎn)收益最大化，從而更好地保障農(nóng)村婦女享有與其他村民同等待遇。

在矛盾已經(jīng)產(chǎn)生的情況下，訴訟是大多數(shù)被侵害婦女選擇的主要途徑。法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)積極開展“巡回審判點(diǎn)”，將典型案例的庭審放入村里，組織村干部、村民參與庭審，使他們更加直觀地學(xué)法、知法、懂法。

然而有時(shí)簡單的判決并不能夠鈍化矛盾，反而使執(zhí)行更加難開展。筆者建議建立健全訴前調(diào)解制度，法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“庭外延伸”，與村委會(huì)、民調(diào)組織、土管局、司法所、婦聯(lián)相互協(xié)調(diào)、相互配合，加大對(duì)相關(guān)法律的宣傳力度、及時(shí)取締違法“村規(guī)民約”，努力抓好訴前調(diào)解工作，及時(shí)、有效地鈍化矛盾，防止違法現(xiàn)象從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，將侵害婦女合法權(quán)益作為“通俗、合法、合理”做法，使農(nóng)村形成自覺維護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。